第五章 文職情報機構
美國情報的大部分資源，不管是人力資源還是金錢，都掌握在國防部、軍事機構和國家情報組織（包括文職的中央情報局）的手中。但是，執行情報和反情報活動的是國務院、能源部、國土安全部和司法部〔聯邦調查局和美國緝毒署（Drug Enforcement Administration）〕的機構。這些活動的關注點將恐怖分子的組織、擴散、外交政策、軍事力量、經濟活動和毒品交易包含其中。這些機構不但向各部門的行動提供支持，也對國家情報事業作出了貢獻。
國務院情報機構
技術搜集事務辦公室與國務院和其他聯邦機構一起，在美國的技術搜集項目和政策以及與它國技術搜集機構的關係方面進行協作；為情報和分析局的分析人員、國務院的政策制定者們對技術搜集系統下達任務提供支持，並代表國務院參与跨部門機構的有關未來圖像、信號情報和測量與信號情報體繫結構的工作。1992年，技術搜集辦公室前身的主任曾向國家偵察局建議如何處理即將面臨的有關其存在的解密問題。
圖5.1 國務院情報和分析局組織架構圖
主管分析的副助理國務卿監管負責非洲、東亞和太平洋地區、歐洲、西半球事務、近東和南亞、俄羅斯和歐亞的各分析辦公室。這些辦公室對政策制定者當前關注或將要關注的事務的發展進行分析。這些辦公室也負責準備區九九藏書域性和其他的特殊要報，併為情報界的評估報告盡職儘力。負責歐洲分析辦公室的一名分析人員可能會被要求調查德國國內的狀況，或是即將開始的法國大選的可能結果。而東亞和太平洋地區的一名分析人員則可能關注于中國人民解放軍在國內政治中的作用。
情報和分析局局長同時也是主管情報和研究的助理國務卿。正如圖5.1中顯示，助理國務卿的工作由首席副助理國務卿、主管分析的副助理國務卿、主管情報和協作的副助理國務卿協助完成。首席副助理國務卿監管情報和分析局的監控中心（INR Watch）、輿論研究辦公室（Office of Opinions Research）、外聯辦公室（Office of Outreach）和執行局長辦公室（Office of the Executive Director）。情報和分析局的監控中心是全天候工作的國務院機構，負責「監視、評估、預警，並向國九九藏書務院和局的主要領導簡報具有時間敏感度的情報」，以及與情報界其他行動中心的聯絡工作。輿論研究辦公室負有多項職能，包括掌管對外國公眾和精英有關重大事件的民意調查和保持對美國外交政策制定者感興趣的全球公眾輿論的跟蹤。外聯辦公室「組織和資助與外界專家的分析交流，傳遞美國政府政策制定者和情報分析人員的想法」。
二戰後隨著戰略服務局的解散，其研究和分析職能被移交給國務院的一個臨時研究和情報機構。兩次改名之後，其最終於1957年成為了「情報和研究局」（Bureau of Intelligence and Research）。情報和研究局2013年財政年度預算申請了7265萬美元，涵蓋了363名人員。
該局並不從事秘密搜集工作，但是它能夠收到正常外交渠道的報告，也從事公開來源的收集工作，並接收其他機構通過人力和技術手段獲得的情報。它確實在有關行動的工作中發揮著專有作用，是國務院和
read.99csw.com情報界之間的聯絡機構，確保其他情報機構的行動與美國外交政策保持一致。主管情報政策和協作的副助理國務卿監管5個辦公室：行政聯絡、反情報和領事支持、網路事務、情報行動和技術搜集事務。反情報和領事支持辦公室（Office of Counterintelligence and Consular Support）是情報和分析局與聯邦調查局的主要聯繫機構，對國務院參与國家反情報政策委員會的工作給予支持，對國務院針對被認為威脅美國國家安全的個人進行簽發或撤銷簽證的工作給予支持。網路事務辦公室重點關注與網路相關的情報政策，分析美國對外網路行動的外交政策的影響和外國對美國網路政策和行動的反應。情報行動辦公室作為與中央情報局和國防情報局的聯絡機構，負責協調國務院對敏感的中央情報局和軍事情報行動和項目的審查，並協調對外國領導人的傳記信息的收集和分析。
主管分析的副助理國務卿還負責監管
九_九_藏_書經濟分析辦公室（Office of Economic Analysis），地區和全球事務辦公室（Office of Geographer and Global Issues），戰略、擴散和軍事事務分析辦公室（Office of Analysis for Strategic, Proliferation, and Military Issues），以及恐怖主義、毒品和犯罪分析辦公室（Office of Analysis for Terrorism, Narcotics, and Crime）。另外，分管分析效益的局長要向副助理國務卿彙報相關工作。經濟分析辦公室對國際經濟事務進行評估，包括經濟增長和發展、經濟安全、貿易、能源和恐怖分子的融資。地區和全球事務辦公室特別關注於人道主義危機和多方干預、人權和戰爭犯罪、自然資源和能源問題，以及聯合國和其他國際組織的活動。戰略、擴散和軍事事務分析辦公read.99csw.com室從事對大規模殺傷武器的擴散、高級常規武器的國際運輸、軍備控制協議以及國務院客戶們關心地區的軍事衝突和平衡的分析。恐怖主義、毒品和犯罪分析辦公室對某些問題進行評估，包括販毒集團的架構和行動，以及這些集團對美國安全和外交政策的影響。在工作任務上，正如情報和研究局局長2009年所述，情報和研究局「作為國務院的一個機構和情報界的一個組成部分，它有兩個主管」。一個主管是國家情報總監，因為情報和研究局參与了跨部門情報製作工作，比如「國家情報評估」。它「還是外交界和情報界之間的橋樑」。第二個主管就是國務卿和國務院的其他部門，情報和分析局為此要準備大量的成品情報。給國務卿的《晨間要報》要告知國務卿本人或其重要副手當前事件和最新情報。情報和研究局在提供單一主題報告的同時，也會準備區域性的和各種功能性的簡報。根據描述，其研究領域之廣，「從索馬里海盜和朝鮮導彈發射，到墨西哥毒品泛濫、新的網路威脅和傳染疾病」都會涉及。