下述新情況，無論是實情還是傳說，都是具體的跡象，表明日本正在加緊推行其「南進」政策。

日本已經在東南亞取得了一個落腳點，再做一些準備，它就可以由此包圍或進攻新加坡，可以給軸心國在印度洋的船舶提供物資了。進攻新加坡的計劃，看來很像要與意料中的德國在英國登陸的計劃相配合，兩者同時進行。陸海軍中的保守派顯然不主張馬上對新加坡下手，而是要等到歐洲形勢有利時才動，但也不要忘記軍部極端分子那種不顧後果、以死相拼的勁頭也可能在英美能夠干預以前就壓倒了保九*九*藏*書守分子。

美國應當採取什麼行動、何時採取此種行動，非我大使館所能決定，因為這是屬於最高戰略決策的問題。我們建議不要採取不徹底的措施，這種措施不僅無益，而且後患無窮。正如我以前說過的，我們面臨的重大問題並不是應否阻止日本「南進」，而是什麼時候去阻止它。把美國海軍部隊集結到遠東來，必然會有引發戰爭的危險。這種危險會大到什麼程度，很難估計，但無論如何，除非美國已準備好rｅad•9９ｃsｗ.ｃｏm打仗，否則就不應當冒這種危險。不過，我們還是認為，及時制止日本「南進」，固然要冒險，但若讓它繼續橫行，將來的危險就會更大。我們認為，日本人正指望我國會消極被動。我們認為，若要採取斷然行動，就要儘快。

昆明來訊稱，江西鄱陽的美國天主教教堂於11月15日被炸，來龍去脈很典型：一架日本飛機俯衝至約三百英尺高，向教堂投彈，院子里有兩大幅美國國旗做標記，所有建築物都畫有白十字，視野也很清晰，但都無濟於事；隨後，這架飛機還轉回來觀察破壞九九藏書的戰果，並用機槍進行掃射。該教會稱，教堂附近一英里範圍內並無任何軍事設施。結果，日本又會說這是一次難以避免的誤會，請原諒。

荷屬東印度群島、中國國民政府和遠東英國人的士氣之所以尚能維持，大概是因為還抱有一線希望，相信美國終將援助他們。巴達維亞的荷蘭人正承受著巨大壓力，英國人也有突然遭受日本重壓的可能，那麼道理就再明白不過了：一分預防等於十分治療。如果沒有荷蘭人的堅決努力，那麼很難說，東印度群島和新加坡能夠守得住。新加坡被敵國奪去，必然會嚴重影響九九藏書中國的士氣，影響英國在近東和東地中海的地位。

果不出我們大使館所料，日本是在繼續實行其蠶食政策，過去兩年間，它就是用這種辦法奪得了海南島、湎洲島、斯普拉特利群島和印度支那北部。實行這種政策，是朝要伸手的方向先試著猛衝猛打幾下，然後停一陣，探明所用手段的效果和影響，接著再干；現在由於納粹德國的慫恿，這項政策執行得更起勁了。

國務院1940年12月4日發出read.99csw.com的非正式備忘錄，論述了新加坡對保衛英國本土的重大作用，說得相當透闢，堪稱定論。英國目前不能、最近的將來大概也不能分出大量海軍部隊來防守新加坡。依據我們既定的援英政策，我們絕不能坐視這個戰略重鎮落到敵國手中。

（1）謠傳日軍已在鄰近馬來亞北境的泰國基地宋卡登陸，金蘭灣出現日本海軍船隻，暹羅灣出現一艘或幾艘日本巡洋艦、一艘水上飛機母艦、數艘驅逐艦。

（2）日本正進一步侵犯印度支那，控制西貢機場、調停泰印糾紛便是明證。日本之所以要充作調停者，據說是想獲得海軍基地的使用權。