那麼這種說法可信程度究竟怎樣呢？在對此問題進行判斷之前，還是先來看一看《禹貢》九州究竟是怎麼說的吧。

侯服：甸服以外四方五百里之地，為諸侯統治區；

冀州西、南、東三面都以黃河為界。相當於今天的山西與陝西間黃河以東、河南和山西間黃河以北及山東西部、河北東南部地區。山有壺口（在今山西吉縣西北、陝西宜川東北）、梁山（在今陝西韓城）、岐山（在今陝西岐山東北，古名天柱山）；川有衡漳（今漳水）、恆（今唐河）、衛（今靈壽以下滹沱水）。這一州被認為是帝都的所在。

兗州「濟、河惟兗州」。在古濟水與古黃河之間，相當於今天的河北、河南、山東三省交界的部分。川有九河（黃河下游分支，九表示多數，並不是實指）、灉水（黃河支流）、沮水（濟水支流）。

徐州「海、岱及淮惟徐州」。在黃海、泰山、淮htｔpｓ://ｒeａｄ.９９ｃsw•ｃom河之間，相當於今天的山東南部、江蘇、安徽北部。山有蒙山（在今山東蒙陰南）、羽山（在今山東郯城縣東北）；川有淮水、沂水。

在《禹貢》中，除了九州制之外，還記載了另一種區劃，即「五服」制。本書所附的這張「五服圖」，便是古人根據《禹貢》中所說的「五服」而畫的示意圖。

梁州「華陽、黑水惟梁州」。華山以南、怒江以東，相當於今天陝西南部與四川地區。山有岷山（在今四川松潘）、嶓山（今陝西寧強北嶓冢山）、西傾山（在今青海同德東北）、蔡山（無考）、蒙山（在今四川崇慶縣西）；川有沱水、潛水。

揚州「淮、海惟揚州」。淮河以南東至海，相當於今天的江蘇、安徽南部，江西東部。水有彭蠡（今鄱陽湖）、震澤（今太湖）。

在《禹貢》中，關於五服制是這樣描述的：以九*九*藏*書國王所居住的京城為中心，以四方五百里為一等，共分為五等。由京城向外，依次為：

甸服：王都五百里之內的區域，是以農業為主的直接統治區；

我國古代的行政區劃起源於何時，雖然歷代諸說紛紜，莫衷一是，但其中有一種說法明顯佔據主導地位，即認為行政區劃應開始於大禹時代。持這種觀點的依據是，在儒家經典著作《尚書》中，有一篇稱為《禹貢》，其中十分詳盡地敘述了大禹九州的地理範圍劃分。

《禹貢》中所提到的九州名稱為：冀州、兗州、青州、徐州、揚州、荊州、豫州、梁州、雍州。這九州的範圍所及，北到燕山山脈與渤海灣，南到南嶺一帶，東到大海，西到隴東高原。按照《禹貢》中所敘述的文字，九州的具體劃分情況大體如下：

要服：綏服以外四方五百里之地，屬於邊遠地區；

綏服：侯服以外四方五百里之ｒｅａｄ•9９cｓw•ｃｏｍ地，這一區域介於中原與少數民族之間，是需要加以綏撫的地區；

豫州「荊、河惟豫州」。荊山與黃河之間，相當於今天的河南、湖北北部。川有伊、洛、瀍、澗四水。

雍州「黑水、西河惟雍州」。秦嶺以北，東到黃河，西至張掖河，相當於今天的陝西中部與北部、甘肅及其以西的地區。山有荊山（今陝西朝邑西北北條荊山）、岐山、終南山（今秦嶺）、鳥鼠山（在今甘肅渭源西南、隴西縣西）、三危山（在今甘肅敦煌東南）；川有弱水（今甘肅張掖河）、渭水、涇水、漆水、沮水及灃水。

前文已經提到，九州制是以名山大川作為界限來劃分區域的，雖然是一種虛構，但多少還有一些可使人相信的成分。然而像五服制這樣，在二千五百里正方形的土地範圍內的規整劃分，則實在難以得到人們的認可。所以早在我國古代，就已有人對這種劃分的真九-九-藏-書實性提出過質疑。如今，經過學者們的研究，同樣證明五服制與九州制一樣，也是一種沒有付諸實際的空想。只不過九州制的空想是針對未來而出現的，而五服制的空想則是基於過去而編織出來的。因為在西周及其之前，確實出現過類似的分等統治，只是從未有過將每一等級定為五百里的做法。

荒服：要服以外四方五百里之地，是蠻荒之地。

荊州「荊及衡陽惟荊州」。從荊山到衡山以南，相當於今天的湖南、湖北與江西西部。山有荊山（在今湖北南漳）、衡陽（在今湖南衡山西）；川有江漢（今嘉陵江）、沱水（江水支流）、潛水（漢水支流）。

由上面的敘述，可以清楚地看出，九州所涉及的這些地區，是處於大禹時代的人們不可能認知的。因此，近代以來，經過學者們的研究，論定《禹貢》實際上是戰國時期的人假託大禹所作，書中所記載的地理狀況，都是戰國時期的現象，所謂「九州」之說，不過是戰國時流行的一種烏托邦式的空想，反映了當時學者對未來統一國家的一種設想，其實，大禹九州根本就沒有實現過。因此，九州並不像一般古人所認為的那樣是中國最早的行政區劃。

青州「海、岱惟青州」。在渤海與泰山之間，相當於今天的遼東、山東兩個半島。川有濰水、淄水、汶水（今大汶水）。