奕譞、奕誴等幾個咸豐的親兄弟也都抱著咸豐的大腿哭了起來，奕譞一邊哭一邊請求身先士卒，親率部隊與英法聯軍決一死戰。

說是要親率勁旅，可所謂「京北坐鎮」，不還是要出京北行嗎？至多不過添一個虛晃一招的蒙人環節而已。大臣們長年跟皇帝一起玩文字遊戲，一個個眼睛都毒得很，哪裡會看不出這是在耍小聰明，同時皇帝這種膽小怕事的想法也令他們很不滿意。

以巴夏禮的見識和身份，當然無法正確揣摩出中國人的心理，也根本認識不到中西方在利益標準上的差異究竟有多大。他不知道，中國作為文明古國，在東方向來居於領導地位，其世界秩序觀一直以不平等的封貢制度為基礎，也就是所謂的「萬國來朝」，九_九_藏_書可以這樣說，別的國家在中國眼裡都是朝貢國，西方各國亦不例外。

巴夏禮、威妥瑪滿意地回到聯軍軍營，向額爾金復命。9月17日，巴夏禮再回通州，準備與中方正式簽約。這次他隨身帶了二十六名錫克騎兵作為保鏢，除此之外，額爾金還讓《泰晤士報》的記者作為巴夏禮的陪同，以便記錄下條約的簽訂過程。

當天巴夏禮提出了一個新的要求，說要由額爾金向咸豐皇帝面呈英國女王的書信，即面呈國書。載垣一聽大吃一驚，立即提出四天前的談判中並無這一條款，此為橫生枝節，而且條約文本上會蓋皇帝的玉璽，效果與面呈沒有什麼區別。

經過如此一番澄清和安撫，一度動蕩不已的人心才得以稍九_九_藏_書稍安定下來。

二選一，載垣、穆蔭當然只能同意在通州舉行談判。

1860年9月12日，吏部侍郎文祥等人上疏，說外間有很多議論，認為硃諭中有京北坐鎮一語，表明皇上你仍有北巡之意，所以輿論依然洶洶。鑒於這一情況，請皇上趕快在諭旨中把不會出京北行這件事給定下來。

在迫不得已的情況下，咸豐不得不重新頒布上諭，煞有介事地言道：「最近因為軍務需要，徵調了很多車馬。朕聽到外間有一些沒有根據的議論，竟然說朕將巡幸木蘭，乘著秋天到北方去打獵，弄得人心惶惶。其實這都是謠言，朕為天下人主，當此時勢艱難之際，哪裡會有閒情逸緻做這樣的事情！」

次日，文祥隨醇郡王奕譞、reaｄ.９９cｓw•coｍ惇親王奕誴等人直接晉見咸豐。見到咸豐后，文祥懇切直諫，說到動情處痛哭流涕，不停地用頭撞地，以至於腦袋都撞出了血。

巴夏禮弄不清載垣為什麼突然會變得這麼倔強，眼看在這一問題上中方至少暫時不會退讓，他也就改變主意，同意放到以後再進行討論。

我們打仗的能力再差，畢竟也還是「天朝上國」，被迫和你簽城下之盟已經丟了臉，如何還能再讓你當面羞辱？由此，在西方人看來極為正常的面呈國書，載垣卻視同洪水猛獸，他以「事關國體，萬難允許」為辭，堅決予以拒絕。

雖然到了道咸年間，清帝國的軍事狀況衰落至最低點，在西方國家面前完全處於被動挨打的弱勢地位，朝廷也已完全失去了自信，hｔｔpｓ://rｅａｄ•99csｗ.cｏｍ但沒了自信尚有自尊，甚至在一種由擔心、猜忌、蔑視所交織的複雜情緒中，皇帝和臣民們的自尊意識反而還得到了加強。

可是他們的態度越溫和，請求的語氣越強烈，越反襯出朝廷的恐懼和不安，英法公使也就越加得意和有恃無恐。額爾金稱不到通州絕不停步，葛羅則說在天津談判不可能，到通州談判是最後的底線，否則英法聯軍將直抵京師，至於究竟是在通州談判還是直抵京師，「貴王大臣」自己看著辦。

巴夏禮實在難以理解，為什麼載垣在其餘條款上都表現得很柔弱，唯獨在這一環節上卻打死都不肯鬆口。

1860年9月14日，奉額爾金之命，翻譯主任巴夏禮和翻譯威妥瑪到達通州，與載、穆進行談判。雙方反覆辯論了ｈｔtpｓ://ｒeａｄ.９９ｃｓw•cｏm八個小時，至深夜方散。載、穆來通州談判本就是一種妥協，他們就像絕望的破產者一樣，手裡沒有任何能與對方討價還價的資本，談判的結果就是把英法在天津所提的條件全部都應承下來，只等額爾金來通州蓋印畫押了。

即便是自己打自己的嘴巴，也得把樣子擺端正。咸豐說如果他真的要巡幸木蘭，必定會明降諭旨，預先宣示，絕不會偷偷摸摸地溜走。作出這一表示之後，他讓各位王大臣替他傳諭各處，將所有徵調的備用車馬分別發還，接著又從內府撥銀二十萬兩，賞給各處擔任防堵和巡防任務的兵丁，以示激勵。

被咸豐任命為欽差大臣的載垣、穆蔭在啟程之前，額爾金、葛羅已經率軍隊沿白河直上北京。載、穆急忙照會英法公使，請其折回天津談判。