（一）黃河北岸各縣地方政治軍事工作，除省主席（指韓）直接指揮之各部分（劉書香、張紹堂、范某）外，其餘均責成黃河北岸游擊總司令負責處理。工作重點即在黃河以北敵占區，並推王紹常為游擊司令，在此地區與敵人周旋。

10月13日，日軍攻下平原，進逼禹城，離濟南已不遠。當日深夜省府緊急會議，決定將省府遷寧陽縣。

抗日戰爭爆發前後，所謂「山東問題」，幾乎成為一個謎。「山東問題」的中心人物自然是當時掌山東軍政大權的韓復榘。要了解「山東問題」，必先了解韓復榘。我當時在山東搞鄉村工作，為推動抗日自衛，曾參加許多有關活動，因此在此期間與韓的接觸頻繁。現就我接觸中所知的韓在七七事變前後有關抗日態度的種種事實，分說如后。

由於前三點，使韓估計中日衝突有可能不演變為全面開戰，山東自然因此也可以免於戰火；由於第四點，更使韓產生山東可無戰事的幻想；由於最後一點，韓在一個時期負有防衛任務的地區恰是敵人不用兵的魯東，使韓得以在空隙中苟安於一時，無須表明其態度是戰是和。8、9兩月山東抗日工作的混沌局面，即由韓復榘的此種取巧心理所造成。進入10月後，乃至津浦線戰火向南蔓延到山東德州，同時又委他為第五戰區副司令長官（長官是李宗仁），有在此作戰的任務，乃不得不應戰，然而韓實際上是急切求退。韓求退之意似與以下三點有關：

26日，梁仲華、王紹常、何思源、余心清和我，聚會於何思源家，對如何收拾人心、挽回山東危局，特別是對韓的部隊亂抓壯丁、收繳民間自衛槍支，共商對策。由於鄉農學校負有訓練壯丁的任務，平素壯丁集合訓練在此，槍支也很現成，於是每每整批被韓部隊帶走。有時更使用欺騙手法，最初只說集中訓練，幾日以後，忽然一道命令，幾十人即全部帶走，而事前鄉農學校向鄉民所作「絕不帶走」的保證，全無法兌現，自己也落於欺騙民眾的地位。最後共同擬出向韓提的建議有下列幾條：

後來我見到韓時問到他去南京的情況，韓說，他在去南京之前，於7月28、29日一連兩個電報，要求蔣各路同時出擊，蔣回電說，他自有主張，自有辦法。待30日到南京面向蔣請示機宜，蔣還是不談什麼。他一肚子心事，卻一點也不吐露。待臨走時蔣向我說：「我的意思，你完全明白。」韓末后說：「我哪裡明白他的意思呢？我是糊裡糊塗去南京，又糊裡糊塗回濟南的。我看蔣介石並無抗日決心。」

7月30日韓復榘離開濟南應蔣介石之召去南京，在去之前又囑省府各廳公務員速送眷屬回鄉，並曾對我笑著說：「趕緊回鄒挖地洞吧。」自此濟南局勢第一次顯得緊張，市內民眾紛紛送家屬回鄉，車站行李山積，至8月23日達到高潮，好像戰火即將燃燒到濟南。

12月5日我離徐州，9日到武漢，南京國民政府此時已遷至武漢。在國防最高會議參議會上，我曾就韓復榘不積極作戰，急切退走之事作報告一次。12月21日在湖北省府官邸見蔣介石，我也將韓的問題告訴了蔣。蔣聽后笑答：我全已知道。

二、但目前韓對此工作又從不熱心變為不放心，極不願人插手，尤不願蔣插手。中央要各路軍設政訓處，準備派黃埔系的人來韓的部隊負責政訓處，做動員民眾工作。韓先下手為強，即派余心清擔任第三路軍政訓處長。

三、韓自知自己部隊無論在數量上或質量上，都不過如此，不堪一擊，如與日軍認真決戰，ｒeａｄ.99ｃｓｗ.com即會完全輸掉，而且山東這塊他經營多年的地盤也保不住了，與其如此，不如力求保全自己的部隊。

三、目前做民眾動員工作的有幾個系統的，隸屬不一，互不相謀，而且彼此牽扯，糾紛不斷，工作因此開展困難。除了上面說的軍隊系統的政訓處，還有一個系統是省黨部的「抗敵後援會」（即原來按韓的意圖稱為「省防後援會」，此時因形勢改變，故更名），也做民眾動員工作。山東省教育廳有民眾教育館，也建立了做此項工作的「戰時工作團」。我們做鄉村工作的也願意在此儘力，也可算是一個系統，雖然不曾參加進去鬧糾紛，但苦於無法用力。黃、江二位聽了我這番話以後，勉勵我排除困難，將此項工作開展起來。我深為他們的話所感動，又見戰事已逼近濟南，需要動員民眾更為迫切，現在應是此項工作轉機到來之時，於是決心振奮精神，再次努力開展工作。

一、如前所說，8月初韓去南京見蔣介石，蔣本人對日本在盧溝橋點起戰火之後，是戰是和正猶豫不決，又不與韓講明，使韓頗感不得要領，反而使其心存幻想，以為中日衝突或可不致演變為全面開戰。

一、拒絕敵人脅迫。日本有意在華北利用宋哲元、韓復榘、閻錫山三人當他們的傀儡，搞「五省三市自治」，隱然與南京國民政府分離。當時日本關東軍的一個參謀名花谷者幾度乘飛機到濟南，脅迫韓同赴平津開會，韓始終拒絕未去。後來何應飲北來，搞了一個「何梅協定」，國民黨政府組織了一個「冀察政務委員會」，宋哲元為委員長。

1937年5月我去四川，后經武漢於7月2日七七事變前五天到達北平。那時北平謠言極多，形勢更為緊張。我在北平即未再多停，於4日到濟南，5日回到鄒平。兩天後盧溝橋戰火起。又因南京政府為大局問題邀集各界知名人士約四百人，分批（每批約四十人）去廬山開談話會，共商國家大計，我與梁仲華均在被邀之列，在鄒平只停留三天，就折回濟南，準備轉赴廬山。過濟南，我找韓復榘，說韓不在。我就找韓的秘書長張紹堂，張與韓通了電話。韓要張紹堂和劉書香以韓的名義給蔣介石寫一信，要我順便帶去廬山。信內大致是說韓部下將領有在廬山受訓的，要求蔣儘快讓他們回來，以做好應戰的準備。再就是向蔣提出補充防空武器（高射炮等）的要求。張在電話上還轉告韓：方才收到北平市長秦德純的來電，說局勢趨於緩和，日本人表示願意妥協，他們也不想擴大事態等等。韓聽后在電話上笑了，並說這是日本人的緩兵之計，想藉機調動力量；仗定規要打，日本人不拿下北平不會罷休。

8月2日下午四時韓由南京回到濟南省政府，同日我直接去找韓，交際處副官說：「主席（韓當時為山東省主席）剛進門你就來了，你的消息真靈通。」副官隨後又說：「你不能即刻見到韓主席，因為他在和日本領事等三人談話，他們是應主席約請來見面的。」當時任翻譯的朱經古事後告訴我，這三個日本人之中，有一個名有野的，是日本駐濟南的領事，另外兩個是日本武官和日本居留民（僑民）會會長。談話的內容是韓向日本人說明以下三點：一是外間傳說中央任命我（指韓）為抗日右翼總指揮，非事實；二是外間所傳中央派蔣伯誠來山東，協助我指揮軍事，亦不確；三是日僑回國與否，聽日本人自便；凡未離濟日僑，照舊保護。在此應指出的是，半月前韓曾促日僑回國，可見此時韓對抗日態度顯然一變，對抗戰殊不積極準備，因此也極力不願刺|激敵人。又例如，此時各省按南京國民政府指示紛紛組織「抗敵後援會」，https://read.99csw.com而山東此組織獨按韓的意見改稱為「省防後援會」。再如「七七」事變初起時，山東日本僑民許多都將房屋門窗封閉加鎖，回國去了。周村公安局局長自行將當地日僑房產打開，加以利用。此事為韓知道后大怒，把該局長召來嚴加訓斥，並予撤職，可見其唯恐對日僑利益保護不周。但敵人曾兩次用飛機投書誘降，韓則不曾接受。

（一）將地方自衛組織與國民兵役區分開來。國民兵役（即各縣現有之國民兵、義勇壯丁隊）其目的專為補充部隊，地方自衛組織的任務是專為保護地方，搜查漢奸、流竄盜匪及敵人別動隊，並負有戰時交通運輸，以及經濟節制之責。凡加入國民兵、義勇壯丁常備隊者，不加入自衛組織；凡已加入自衛組織者，得暫免補充兵役。

10月7日，一度傳聞韓有令，命所屬公務人員南撤。

一、韓對抗日態度曖昧，不讓人講抗敵，不讓他人做動員民眾工作，所以這項工作至今進行不起來。不過進入10月，戰火開始蔓延入山東境內，韓被動應戰以來，願意有限度地開展一些動員工作了。但在此之前動員民眾工作的延誤，不能不歸咎於韓。

這個「三年計劃」制定后，一切均按步驟進行。1936年上半年即開始執行。先劃定了濟寧、菏澤、臨沂三個專區。專員一般由鄉村工作人員中選任。如濟寧專區由梁仲華任專員兼保安司令。進入1937年，又劃了幾個專區。抗日戰爭初期英勇犧牲的老英雄范築先就是其中一個專區的專員。他的秘書主任趙某（名字已記憶不起，與范同時犧牲）和秘書張孟龍（潛）均為我們推薦的鄉建院畢業的學生。廢除區公所改設鄉農學校的縣至抗戰前夕已有七十多個（全省當時共一百零幾個縣）。這個「三年計劃」的貫徹是以孫廉泉和劉書香（第三路軍總部參謀長）兩人為主，梁仲華也參与，我很少過問。

7月10日我離開濟南去南京，準備轉赴廬山。可是由於盧溝橋戰火已起，華北局勢愈加緊張，廬山的談話會不再開下去，我即於23日由南京返回濟南。韓要我帶給蔣的信，我在南京就交給了行政院的蔣廷黻，由他轉交。在回濟南的火車上遇見一些韓的部隊的中下級軍官，他們說是奉命將眷屬送回原籍安徽后又返回山東的。推計韓下此命令，當不過7月半。韓對應戰有所準備，似也由此可見。

韓急切想退走，卻事與願違，欲行不得。原因在於此時韓找不到任何將其部隊撤離山東的口實。當時日軍在津浦線雖不斷向南推進，卻並不渡河（黃河）南侵，也不在膠東沿海或青島登陸。敵人不來攻，怎好不戰而走。可是此時平漢線的敵人已到安陽、大名一帶，有截斷韓由魯西南西撤之路的危險，所以韓著急起來，就把重要的輜重及財物運往歸德、郾城、周家口一帶。

10月10日，省建設廳廳長張鴻烈宴請黃、江兩位，有何思源、余心清、李文齋和我作陪。大家談話甚多，從午飯一直談到晚飯，許多積存心裏的話都說出來了。這是因為黃、江兩位遠道而來，鼓勵策勉之故。那天議論結果有兩點：一是成立「民眾動員委員會」，各有關方面都派人參加，以協調各方面的力量。當場推選出五人為常務委員：余心清、何思源、李文齋、張紹堂和我，並推我任主任委員，我也表示同意。二是加強政訓處，推薦王近信（子愚，教育廳秘書主任）為政訓處副處長，皮鬆云為科長，協助余心清開展工作。當晚我們帶著這些意見一齊去見韓，說明應團結一致進行抗日工作；軍事方面自然由韓作主，而配合作戰的民眾動員工作由我們大家read.99csw.com負責推動。韓聽過以後，很高興，說完全同意。

四、上海「八一三」戰爭爆發后，南京根據作戰部署，劃分若干戰區，分配防務，10月份以前，韓的防務為津浦線以東、膠濟線以北，津浦線本身和青島市都不在其防區之內，戰火在此時不曾燒到韓的身上。

（四）通令本戰區各部隊，凡行軍駐防需用民房及民伕者，應向地方行政機關或鄉區負責人員接洽辦理，不得自行佔用及拉伕。

次日（10月11日）晨，我再去見韓，提出三點：一、請放手讓大家去做民眾動員工作，只有放手，大家才好開展工作。二、即刻整飭軍紀。現在軍隊到處抓壯丁，隨意收繳民眾自衛槍支以及許多糟害百姓的事；軍民關係不好，很難配合作戰。我並舉了一些實例，說明韓部隊軍紀之壞。三、說明大家要團結抗日，不可互相猜忌，更不可互相傾軋；對挑撥離間的話不可聽。韓聽過以後，對第一點當然無話可說，對於第二點，關於他部隊軍紀不好的事，他多次辯解，說不是事實，而是有人有意攻擊。對於第三點，他認為如果有人挑撥離間，可置之不理。在他整個談話中流露出對於民眾動員工作和成立「民眾動員委員會」事並不熱心，這使我冷靜了下來。

三、國際上此時不願見中日戰爭擴大，主張調停中日衝突的呼聲甚高，也使韓以為戰事說不定不久即可結束。

11月24日，天明時我回到濟南，借住在何思源座落在小車門外的住宅里。當日中午就同何思源去千佛山看韓復榘。我們乘轎上山後，見韓正在住房前來回徘徊。見我們來了，韓便對著我說你看我還沒有走吧！這顯然是針對著四十多天前我的疑慮而說。實際上此時韓想退出山東更加急切。

12日晚，按原定計劃，「民眾動員委員會」準備成立，並將在成立會上正式推舉我為主任委員。但在臨開會之前，省府秘書長張紹堂在電話中勸我說：主任委員你最好不要當，還是讓李文齋去干好了。他用意何在，我也弄不清楚，但他們對此事原來不大熱心，現在卻完全可以看得出來了。原來以為轉機將出現，從此大家可互相配合，將已經延誤了的工作開展起來，此時我又預感事情不好辦，才知只不過是徒興奮一場而已。

二、韓早抱有「中國抗日必須西撤而後反攻」的看法。8月22日我陪同軍事家蔣百里先生至山東視察防務時，韓即向蔣百里明白表示，對日不求現在決戰，但求能戰能退；中國必撤至平漢線以西，待得到國際援助后，再反攻過來，方能取勝；如目前即進行決戰，徒供犧牲，不如暫時保存實力，以待來日。韓對抗日前途大勢此種看法，可能影響其行動。

（三）通令本戰區各部隊，凡遇有前方（黃河以北）退來的民眾武裝，應予優待保護，不得沒收槍支及有搜索事情，並隨時向上呈報，指示收容辦法。

1935年10月10日在無錫召開的全國鄉村工作討論會，我曾出席。散會後，我於10月17日經南京略作停留時，聽到華北局勢惡化，日本特務頭子土肥原極力鼓吹「華北明朗化」，企圖搞「五省（冀、魯、晉、綏、察）三市（平、津、青島）自治」的消息，即趕回山東。為了決定我們在山東鄉村工作的進退，亟須探明韓復榘對抗日的態度，我與鄉建同人梁仲華、孫廉泉兩先生，或相偕或分頭，自1935年10月下旬至12月初之間，先後與韓談話多次。內容不能詳敘，只能大要言之如下：

當時還曾打算設立省地方行政講習所，訓練縣長、科長等行政幹部。韓復榘要讓梁仲華主持，后因各廳反對，梁也堅九九藏書辭不就，此事即未辦成。

10月16日，我最末一次離開鄒平去濟南。20日因南京來電又催我出席最高國防會議參議會，我經濟寧略作停留即轉南京。在南京前後逗留將近一個月（其間去安徽巢縣一次），目睹南京政府撤退景象。11月21日我由巢縣再返回南京時，南京已成一座空城，政府人員幾已全部撤走，只留有守衛部隊。

10月14日晨，我得知省府將遷走的消息后，即去見韓，表示不贊成。韓解釋說，戰事已逼近濟南，一些公務員作戰時不但無大用處，而且會成為累贅，所以先遷走。我提出無用人員可給資遣散，省府則仍以不移為好。當日中午許德珩、程希孟由北平南下，途經濟南訪我，談及當時山東戰局，也以為省府不遷寧陽為好，並勸我午後再去見韓，但仍然說不通。我見山東局勢已無可為，就於夜間趕回鄒平，處理鄉村建設研究院的結束事宜。鄉村建設研究院創辦於1931年，至此已有七年，七年工作付諸東流。

10月9日，黃任之（炎培）、江問漁兩先生由上海至濟南，是專為了解山東民眾動員工作而來的，他們打電話給我，我即由鄒平趕赴濟南，與他們會晤。他們說：上海市已展開動員民眾工作，戰火同樣燒到山東，而山東卻未做此工作。他們對此種情況既表示關心，又很願意加以推動。隨後我即將山東動員民眾工作的有關情況與問題向他們作了介紹。我主要說了三點：

11月22日，在撤守的前夕我離開南京。當時已找不到汽車，我是借用甘乃光的車去下關車站。車站一片混亂，已無車票可買。設法過江后，浦口車站更亂，隨處是拋棄的行李，真是堆積如山，像一座座小樓房。人們只顧逃命，已顧不及行李了。車廂里擠滿了人固不用說，車廂頂上，甚至車廂下也有人設法攀附著什麼，想讓列車將自己帶走。我們無法上車，找到一位鐵路工人，被他引到調車場，上了尚未編組的空車，等候挂鉤開行，才又回到山東的。

二、本省劃分三個地帶，進行工作：

此外，還在濟寧設了一個全省鄉村服務人員訓練處，為「三年計劃」培養鄉農學校校長及教員，集中訓練全省八個師範學校的應屆畢業生。這是個規模不小的訓練計劃，歸我們負責。梁仲華任訓練處處長，聘請楊開道（燕京大學教授）為教務長，我也不時來此講課。

（二）徵集壯丁和補充兵役，應有計劃有系統進行。請通令本戰區各部隊，並布告民眾，對於地方自衛組織，如鄉農學校受訓壯丁，不得任意抽調，對於其槍支，不得任意徵用。

五、日本人暗地裡說，絕不打山東，更不在青島登陸。公開宣稱也是如此，為了使人相信此話，日本人散布以下說法：膠濟線有許多日本僑民的財產，如在此作戰，將損害日本自身利益。事實上是日本人想以政治手段解決山東，爭取韓作他們的傀儡，故極力避免在山東用兵。

一、當時津浦線敵我雙方兵力均不多，彼此似均無意在此決戰。就我方兵力而言，除韓由魯東調來的部隊之外，更無其他兵力；因韓部西調而空出的膠東防地，也無其他部隊接防。

二、日本人不時向韓透露日方不願擴大戰爭，對此韓可能將信將疑。這是說，日本人在韓的身上下工夫，可能起了一定作用。

也正是韓由南京回濟南的當天（8月2日），下命令要市民不要輕信謠言，要商店照常開門營業。這樣，我又決定再去京滬一行，以便明了當時大局真相。

韓對抗日態度這一變化，似與當時以下情勢有一定關係：

28日李宗仁到濟南視察（李當時任第五戰區司令長官，駐徐州；韓為副司令長官，故來視察）。29日我攜帶上read.99csw.com述建議去千佛山找韓細談，計自午前十時談至午後三時。韓對我們的建議不表示接受或不接受，只是再三強調他本人不能勝任，不能作頭子，不如宋哲元能夠服眾，而部下也無能力強的幹部等等。其實這是託詞，因韓此時只想急切退走，自然無意發動民眾，也不會顧惜地方，而一心想如何在退走時將壯丁帶走，將槍支、財款攜去，以擴充自己實力。這是我與韓最後一次談話。恰好在這天李宗仁來電報要我去徐州，我即於30日經兗州到濟寧看視後於12月3日到徐州。

（三）歷城、泰安等二十六縣地方，應設特區政訓處，擬請民政廳李樹春廳長為正處長，何思源、余心清為副處長，調用民教政訓各廳處人員負責進行工作。

1938年元月中、上旬我訪問延安后不久，即聽說蔣以召開軍事會議為名召韓到開封，將其逮捕，押往武漢，在作軍法審判一次以後，將其處決。據劉熙眾（山東省公路局局長，韓的親信）說，韓被囚禁在武漢某樓房內。一日有人傳令：蔣委員長召見，韓便更換好整齊的軍裝前去，待其下樓時為人擊斃。

二、同意採取防衛辦法。經我們同韓作多次長談之後，他同意執行一個「三年計劃」（1936～1938）。此計劃主要內容包括兩項工作，將在三年內分期分區在全省推行。所說兩項工作：（一）地方行政改革——為準備應付敵人（日本）入侵，改組縣以下行政組織，將區公所改為鄉農學校；鄉農學校為政教合一的單位，它一方面行使原區公所的行政職權，另一方面更重要的是訓練農村青壯年，以備自衛。鄉農學校校長要由我們鄉村工作者訓練後任用。改善縣政府組織，財政預算公開。考慮以縣為單位抗擊敵人入侵，力量單薄，將全省一百零幾個縣劃分為七個專區，每專區十至七個縣；專區設行政專員公署，為省政府下統轄機關；專員兼保安司令。省武裝部隊，戰時可與敵人周旋。（二）民眾自衛訓練——全省逐步開展訓練壯丁，計劃分三年完成。初級訓練在鄉農學校；各鄉農學校均配有軍事教官一名；教官由韓的部隊中挑選青年下級軍官，經我們培訓后充任之；教官輔助校長對農民青壯年進行軍事訓練，向受訓者講明訓練的目的是為了抗敵以保衛家鄉。高一級的訓練集中在專區。

1937年9月底，平津戰事不斷南移，已到達山東德州一帶。馮玉祥正在此線負責督導宋哲元部作戰。馮曾調韓的軍隊去接應，韓以他的防區在魯東膠濟線一帶而不在津浦線為理由，竟拒絕馮的命令。後來南京給韓發來電報，韓再也無法推脫。

（二）第一、二、三各行政專區（濟寧、菏澤、臨沂），亟應加緊政訓工作（即民眾動員工作），參照政訓處頒發的民眾組織大綱，及第一專區各縣自衛組織進行計劃大綱辦理之。

在徐州停留兩天。李宗仁對我說，他11月28日在濟南視察時，韓當面部署其部隊撤往周家口、偃城一帶，對他毫不迴避。我也將韓無意作戰，而一心西撤，以保存自己的種種事實詳細地告知李宗仁，請李制止其西撤。

一、亟應切實收拾人心，安定人心，然後才能完成軍民合作，一致抗敵。為此應做到：

當時還商定與韓談話分兩次進行，提出以上建議。27日梁仲華先與韓談，只粗陳大意，無結果。

10月2、3日，韓於是將部隊全部由膠濟線高密等地調津浦線，並親去指揮，曾一度攻入德州，但反被日軍包圍，幾乎被俘。自此以後，山東境內津浦線的防務即由韓負責，但韓復榘並無意在山東久留，與敵人周旋，而是急切求退，保留實力。