第一章 奧古斯都統治前期
(公元前29—前19年,34—44歲)
信息公開
元老院元老們對此也非常歡迎,他們不必再擔心,自己的發言第二天就成為民眾茶餘飯後的話題。
至於《每日紀聞》,屋大維認為從字義上理解,它更接近官方消息,因此做了相應的修改,以記錄國家政策、元老院決議事項以及公職選舉的結果等內容為主。羅馬通過《每日紀聞》向本土的地方自治體以及行省的殖民城市的羅馬公民發布官方消息。到了第二代皇帝提比略(Tiberius Julius Caesar Augustus)時期九*九*藏*書,《每日紀聞》又增添了元老院的會議摘要,內容更加豐富充實,因此,有不少現代研究者認為《每日紀聞》就是現代報紙的鼻祖。《每日紀聞》獨立發行百余年後,史學家塔西佗(Tacitus)在他的著作中有以下陳述:
但是,屋大維並沒有將這個持續了30年、廣受好評的法律徹底廢除,而是根據內容將《每日紀聞》和《元老院紀事》分開。
愷撒時代,元老院討論的議題以及決議等所有的事項,都寫成《每日紀聞》(Acta Diurna)或者《元老院紀事》(Acta Senatus),在會議的第二天被張貼在羅馬廣場一角的牆上,供人們閱覽。這種「日報」制度也可以叫「信息公開法」。之前的元老院一直都是閉門開會,普通公民只有從元老院元老的公開發言,或者召開公民大會時,才有機會了解元老院會議的內容。愷撒改變了元老院的運作模式,要求會議內容從審議階段開始,就向人民公開。雖然元老院元老們對此心懷不滿,但也不敢投反對票否決人民知情權的法案。九-九-藏-書
read.99csw.com羅馬的法律從公元前59年愷撒初任執政官時制定以來,到奧古斯都執政的公元前28年,30年來內容沒有變動過。
我們如果站在元老院元老的立場上,就能理解他們的不滿。因為掌握國家的秘密,是強化手中權力的最有效的方法。愷撒制定「信息公開法」的目的,除了讓大家認識到信息公開的必要性之外,也是為了動搖元老院長期以來
九*九*藏*書享受的既得特權。
《每日紀聞》《元老院紀事》以及持續了500年以上作為羅馬國家官方記錄的《大祭司記錄》,都是了解羅馬的正式史料。羅馬人深知正確掌握信息的重要性,只要羅馬帝國還存在,這三份記錄就不會中斷。
《元老院紀事》依舊用速記的方式記錄會議的內容,並被存放在檔案館(Tabularium)里,任何人都可以隨時來自由閱覽。這樣既維護了信息公開的理念,又不像以前那樣張貼在人來人往的大街上,強迫人民接受
九_九_藏_書信息。讓願意了解的人通過自由閱讀來獲取資訊,才是最實際的信息公開。
屋大維作為愷撒的養子、眾所公認的繼承人,竟然修改了這項法律。法律修改後的第二天,元老院的會議記錄就從羅馬廣場的牆壁上消失了。這讓元老院元老們感到非常高興,和一心想打破元老院體制的愷撒不同,愷撒的養子似乎有意認同元老院的權威。
《每日紀聞》不僅在羅馬人居多的羅馬軍事基地和殖民城市流傳,在各個行省內也有很高的傳閱度。