塔拉戈納行省的省會是塔拉戈（現在的塔拉戈納），主要的城市：南面有卡塔戈諾瓦（現在的卡塔赫納，Cartagena）；北面有托萊圖姆（現在的托萊多，Toledo），以及愷撒建立的愷撒奧古斯塔（現在的薩拉格薩，Zaragoza）和龐培建立的龐培洛（現在的潘普洛納，Pamplona）；西北部有阿斯圖裡卡奧古斯塔（現在的阿斯托加，Astorga）和萊吉歐（現在的萊昂，Leon）；大西洋沿岸有布拉卡拉奧古斯塔（現在的葡萄牙的布拉加，Braga）。

「皇帝財務官」官職的設立，可以說是奧古斯都的行省統治制度中最重要的改革。財務官由奧古斯都親自任命，他們來自騎士階級。騎士階級在羅馬社會中，地位僅次於元老院階級。我通常將這個階級的人意譯為「經濟界人士」，就是通曉經濟的人。這些人在共和時期就是私有的「包稅人」，負責代理徵收稅賦，奧古斯都通過由他任命的方式，讓他們成為國家公務員。儘管國家需要向財務官支付薪水，但省ｒeａd.９９ｃｓw•cｏｍ下了之前付給「包稅人」的所徵稅金的10%的手續費。更重要的是，稅收人員公職化十分有利於帝國的統治。

行省稅是按收入的十分之一繳納，由於各地的經濟條件不同，所以各行省的稅收也有差異。國防經費是稅收最大的用途，可是除了敘利亞行省之外，其他需要軍費的行省都屬於落後地區，這些地區的稅收根本無法獨立承擔其國防開支。如果不用先進地區的稅收來貼補落後地區的話，帝國整體的防衛系統就難以維繫。

第二，可以根據帝國統治的版圖合理安排使用稅金。

以軍事為目的而建設的道路網，因徹底追求效率性，從而帶動了民間經濟的振興。舉一個例子來說，為了方便沉重的攻擊性武器的搬運，羅馬的街道在地形允許的情況下，儘可能鋪設得平坦和直順。即使地勢不利，也會通過打通隧道、填平沼澤地以及開山的方式來改變地形。道路狀況改善之後，貨車的裝載量得以提升，物資的交流隨之變得頻繁。頻繁的物資交流又會帶動人的交流，人與九九藏書人之間的交流，意味著思想和知識的交流，作為羅馬文明支柱的一大文明圈就是這樣開始形成的。

皇帝財務官徵收來的稅金，扣除行省所需經費，全額上繳羅馬國庫。不過國家的支出還是很大：首先是國防軍費，再者是包括行省在內的帝國全境的基礎建設費用。奧古斯都統治期間，是行省的道路建設突飛猛進的時期。僅里昂就鋪設了四條道路：一條從里昂往西通往阿奎塔尼亞行省，另一條往西北方通向大西洋沿岸，第三條向萊茵河東北方延伸，第四條沿著羅訥河通到馬賽。除了高盧，西班牙行省內同樣也是大興土木。這些公路的建設項目由阿格里帕負責。

和高盧一樣，奧古斯都對愷撒規劃的西班牙行省也進行了再整治。伊比利亞半島原本分為東西兩部分，東部為近西班牙行省，西部為遠西班牙行省。奧古斯都將它們重新劃分為三塊：南部的貝提卡行省、西部的盧西塔尼亞行省，以及東部的塔拉戈納行省。塔拉戈納地區還包括剛被征服的西班牙西北部，其領土占伊九-九-藏-書比利亞半島一半以上。

皇帝財務官制度建立之後，徵稅由專職人員負責，總督只需要負責稅金的用途。

盧西塔尼亞行省的省會是艾梅里達奧古斯塔（現在的西班牙的梅里達，Mérida），主要的城市，北面有薩盧曼迪卡（現在的薩拉曼卡，Salamanca），西面有奧里斯波（現在的里斯本，Lisbon）等。

羅馬道路的建設證實了一個真理：一項好政策完美的落實，必定會給社會帶來正面的影響。

第一，行省稅收的公正化。

元老院行省的總督任期只有一年，在統治管理上缺乏持續性。為改善這個問題，皇帝財務官的任期由奧古斯都決定，連續擔任10年以上也不足為奇。

奧古斯都為這三個行省選定的省會和主要城市如下：

奧古斯都設立皇帝財務官一九-九-藏-書職的目的有以下三點：

如前文所述，貝提卡行省屬於元老院行省，被羅馬同化的歷史很悠久，無須駐紮兵力。塔拉戈納行省儘管也有相當長的同化歷史，因為需要監視剛佔領的西北部地區，所以和盧西塔尼亞行省一樣，屬於奧古斯都直接管理的皇帝行省。駐守西班牙的四個軍團正是以包圍西北部的方式，部署在兩個皇帝行省。

羅馬軍團擔任了公路的建設任務，因此軍費開支和社會公共開支很難清楚地劃分開來。不過拉丁文的「securitas」是「安全保障」的意思，因此兩者也未必需要劃分得很清楚。

為建設殖民城市，奧古斯都安排了很多老兵入駐薩拉格薩和梅里達。不同於高盧地區，西班牙的原住民中不存在有特別影響力的部族。「見機行事」是羅馬人的傳統，住在殖民城市九*九*藏*書中的羅馬人沒有單獨的社區，他們和原住民混居一地。羅馬軍人在服役期間不得結婚，大約在40歲退役。移居殖民城市的老兵退役后大都會和當地的女子結婚生子、落戶紮根，這就是羅馬人的殖民方式。由愷撒發起的大規模的民族融合，一直延續到了奧古斯都帝國時期。

第三，保證治理的連續性。

貝提卡行省屬於元老院行省，省會是科杜巴（現在的科爾多瓦，Cordoba）。主要的城市，南面有馬拉卡（現在的馬拉加，Malaga）以及布匿戰爭之後就成為羅馬殖民城市的義大利卡，從義大利卡南下就是西斯帕里斯（現在的塞維利亞，Sevilla），還有就是直布羅陀海峽附近的加的爾（現在的加的斯，Cadiz）。

奧古斯都想通過建立「皇帝財務官」制度達到稅制統一，因而要解決各地稅收不均衡的問題。

共和時期，由元老院派遣的行省總督具有稅金的徵收和預算兩方面的權力，因此總督在任職期間中飽私囊的問題，像一個惡瘤嚴重危害了共和時期的行省統治。要除掉這個惡瘤，就必須將權力分離。