韋斯帕薌通過《皇帝法》的制定剝奪了元老院彈劾皇帝的權力，但是沒有就此便認為自己和兒子們的地位安然無恙了。平民階級也是羅馬公民權的擁有者，所以也是堂堂正正的有權者。在帝政歷經百年後的公元1世紀下半葉，執政官以下的國家要職都改為由元老院選舉決定，公民大會也失去了它的意義，實際上已經很久沒有召開了。然而，這些有權者並沒有完全失去表達自己心聲的機會，由國家主辦或皇帝要員們舉行的各種角斗比賽和祭祀活動成了平民反映意見的場所。雖說是平民，但同時他們也是羅馬公民，他們以此為榮，在表達意見的時候毫不客九*九*藏*書氣，讓統治者很是頭疼。不管皇帝的興趣是觀看角斗比賽還是四匹馬拉的戰車競速，公民都非常歡迎他出席，因為這是他們向最高統治者反映意見的場所。

奧古斯都在履行皇帝職責的同時也經常在這種場合露面，這使得他在平民當中的口碑節節攀升。提比略雖然也充分履行了皇帝的職責，本人卻隱居在卡普里島，而且也不喜歡出席觀看角斗比賽，這是平民對他評價不高的原因。作為皇帝是否稱職尚且是個疑問的卡利古拉和尼祿卻意外地備受平民愛戴，在很大程度上也有賴於他們二人的「全勤」。

儘管自己出身於羅馬社會九_九_藏_書的第二等級——騎士階級，但韋斯帕薌並沒有給予他們特殊的待遇。他的這種政治平衡感還是很值得稱讚的，不過他在這個方面也只是按照先人指明的方向前進罷了。

後世將這種做法稱為「麵包與馬戲」（代表食物與娛樂），認為它是羅馬帝國的最大弊端。然而，「麵包」的制度可以為貧困者保障食物來源而不至於讓他們餓死，「馬戲」對於羅馬帝國的民眾來說也有著娛樂之外的意義。為了證實這一點，下面介紹一段韋斯帕薌親身經歷的逸事。

這個方面的「先人」指的是奧古斯都和克勞狄烏斯。共和政體時代的政治被元老院階級壟斷，騎士ｈttps://ｒeａd•99cｓｗ.coｍ階級只能在經濟領域有所作為，奧古斯都將他們帶入了行政領域，讓這些由於在經濟活動上經驗豐富而在實務能力上出類拔萃的人負責帝國統治方面的實務工作，因而他們成了統治廣大帝國不可缺少的「官僚」。因此，被稱為共和政體時代的「經濟界」的騎士階級在步入帝政以後變成了經濟、行政、軍事等方面的專業人才。

如果讓社會的構成人員人人平等，反而會造成疏遠外部人員的結果，因為對於新進人員，不可能馬上就承認他們擁有與既有人員同等的權力。如果承認的話，會招來既有人員的反對。只要想一想在現代仍然懸而未決的種https://read.99csw.com族歧視現象在社會底層引發的嚴重問題，就可以理解這個問題的複雜性。如果像古代羅馬這樣，承認社會的階級差別，也承認階級間的流動性，就沒有拒絕外來人員加入的理由了。首先讓他們加入下層，之後能否提升地位全看個人的努力。另外，對於一開始就展現出自身實力的人，可以馬上允許他們提升到與自己實力相符的階級。為了捍衛民主政體而不得不一直堅持人人平等的希臘城邦雅典對於其他城邦出身的人和奴隸來說卻是一個封閉的社會。相比之下，共和政體時代由元老院主導的寡頭政治和進入帝政時代后變為君主政體的羅馬社會開放得多，我相信這個史實read.99csw.com放到現代也是值得思考的。古代的羅馬雖然有那個時代的局限性，但確實是實現了機會均等的社會。韋斯帕薌的業績不過是建立在由愷撒開闢、奧古斯都鞏固、提比略和克勞狄烏斯不斷修正改善的基礎上。

羅馬社會分為元老院階級、騎士階級、平民階級、解放奴隸、奴隸等階層。羅馬人並沒有廢除這種共和政體時代以來的等級制度，而是讓它延續了下來，不過卻承認了五個階級之間的流動性，不僅承認甚至還鼓勵流動。奴隸可以變成解放奴隸，只要具備資格就可以獲得羅馬公民權，成為平民階級。騎士階級出身的韋斯帕薌也憑藉在軍團中的業績和公職經歷進入了元老院，甚至當上了皇帝。