毫無疑問，制定這些法律的馬可肯定發現了上述問題。時代正在變化，而且是在向壞的方向變化。在皇帝安敦尼·庇護的時代，羅馬人充分享受了史無前例的安定與繁榮。和「父親」相比，哲學家皇帝馬可·奧勒留需要面對以往歷任皇帝都沒有面對過的深刻問題，而在這一時期，他又失去了可以推心置腹的恩師弗龍托。

可是，既然馬可強烈地意識到了預測人數的必要性，那麼就出現了一個疑問，在馬可時代，志願當軍團兵的羅馬公民權擁有者是不是減少了呢？羅馬當然能夠保證16.8萬名軍團兵用作主要作戰力量，不過問題在於，如果志願者的選拔還像哈德良皇帝時代那麼嚴格的話rｅａd•99cｓw•ｃｏm，這種保證會不會出現一定困難呢？和平年代軍人往往被忽視，雖然開展了帕提亞戰爭，但那是在遙遠的東方進行的，並且以勝利告終，帝國西方的居民沒有受到直接影響。另外，社會祥和而繁榮，除了從軍以外還有許多其他職業可供選擇，儘管當時服兵役能得到一筆可觀的退職金，但只怕其吸引力也會有所下降。這也可算「和平的代價」之一吧。

其次，馬可還制定了一系列法律，用來遏制地方自治體（地方政府）的元老候選人減少的傾向。這也很引人注目。

其中的一條法律就是，羅馬公民權的擁有者生小孩時必須在嬰兒降生后的30天之內進九九藏書行登記。這項法律的適用範圍，不但只限於羅馬公民權擁有者占絕大多數的義大利本土，而且也包括居住在其他各行省的羅馬公民權擁有者。至於該法的目的，應該是對軍團兵的後備力量有個大致的估計。我想這裏也不必重複，負責保障帝國安全的軍團兵必須擁有羅馬公民權。如果軍團兵的數量得不到保證，那麼自然也不能奢談帝國的安全。雖然羅馬推行募兵制而不是徵兵制，但為了有效發揮哈德良建立的防禦體系的功能，必須大致了解具備應募資格的人數。有的學者認為，馬可此時的政策是希望增加稅收，可是羅馬公民權擁有者負責保衛帝國，本來就免除了直接稅，只有不承擔防衛ｒeａd.９9csｗ•ｃoｍ義務的行省居民才繳納同時也是安全保障費的行省稅。這樣羅馬公民權擁有者需要繳納的就只有遺產稅，而且直系親屬之間還免稅，非直系親屬之間的稅率只有5%，所以很難想象馬可此舉是為了增加稅收。我還是堅持認為，馬可的目的是為了預測將來能服兵役的羅馬公民的人數。

發生變化的還不僅僅是凡事都攜帶家眷的風氣。正當東方的帕提亞戰爭如火如荼的時候，身處西方的皇帝馬可也在為國務忙得不可開交。這裏所說的國務，指的是修改羅馬舊時的法律，使之與現實相契合，以及根據需要制定一些新法律。今天我們追尋這些變化，就可以了解當時羅馬社會的整體要求reａd.９9csｗ.cｏｍ。其中的大多數可謂日常政務，比如確保基礎設施的維護費用，改善奴隸的待遇，向各行省推廣救濟窮人的福利政策，加快法庭的審判速度，每年開庭320天，等等，雖然都是賢明皇帝應該大力推行的政策，但其中有一些的確是由馬可制定並實施的新法律。

無論是共和制還是帝制，羅馬都能保證事務官員和辦事人員的薪水，但以執政官為首的中央政府官員以及地方自治體官員都是沒有工資的。因為參与公務尤其是出任高級職位，不但是國家公民的義務，同時也是一種榮譽。正如龐貝遺迹中殘留的那些塗鴉所示，當時地方議會的選舉競爭激烈，因為候選人數量眾多。這些職位不但沒有報酬，而且如果九_九_藏_書有人膽敢利用職權收受賄賂，等待他的也只有遭到揭發一途，所以在這方面絕不能抱有任何幻想。不僅如此，由於皇帝的率先垂范，人們還往往期待地方上的強勢人物能對公共事業有所貢獻。正是因為重視這種貴族義務，羅馬才完成了那麼大範圍的公共建設，如果地方議會選舉的候選人減少，有可能關係到地方自治體本身功能的降低。在這些法律條文中，把候選者減少的原因用「apatia」一詞來表達，意為「缺乏朝氣」。以前羅馬人一說到代表共同體或國家的「共和」往往熱血沸騰，或許此時個人主義已經開始蔓延了。具有諷刺意味的是，人們的國家意識在暴君尼祿時代尚且強烈，到了賢君馬可時代卻開始衰退了。