於是斯提利科想出了一個體制：凡居住于被定為羅馬「同盟者」的蠻族居住地的羅馬人，一律將其擁有的資產，實際就是耕地的三分之一分給新來的蠻族居民。一旦這個體制推廣開來，僅憑被統治者支付給統治者的地租，羅馬人就不必支付大家反對的「傭兵費」了。拿出資產的三分之一以後，羅馬人得到了抗擊蠻族反覆入侵的防禦力量。當然，這所謂的防禦力量也是蠻族。這是一種「以毒攻毒」的做法，其目的是通過讓蠻族定居、穩定其生活基礎來淡化這個「毒」。

皇妹和她的兒子沒能在君士坦丁堡的皇宮裡長住。不到兩年，公元423年初秋，西羅馬帝國皇帝霍諾里烏斯去世的消息傳到了東羅馬帝國的首都君士坦丁堡。霍諾里烏斯享年38歲，屬於自然死亡。他10歲登基成為西羅馬帝國皇帝，儘管幾乎未做任何對他人有用的事情，卻也在位28年。

這樣，西羅馬帝國皇帝瓦倫提尼安三世的統治並非從先皇霍諾里烏斯去世的公元423年，而是從兩年以後的公元425年開始的。即使這樣，新皇帝才6歲，母親的監護必不可少。據傳，加拉·普拉西提阿生於公元390年，兒子當上皇帝的那一年，她才35歲上下。雖說西羅馬帝國只領有環西地中海的帶狀地區，但畢竟成了女人統治的國家。不過，由女人統治國家卻是始於東羅馬帝國。

羅馬人不想放手的只是高盧南部。西班牙也同高盧一樣被蠻族滲透，但羅馬勢力還在其東部堅持著。北非還留在帝國境內。這樣，義大利半島和法國南部、西班牙東部和北非等地區仍在羅馬勢力範圍內，這些地區包圍著地中海的西半邊。不列顛、高盧大九-九-藏-書部和西班牙西半部已被日耳曼系蠻族佔領，但這些地方都在大西洋一側。羅馬人仍是地中海的子民。

君士坦提烏斯從貧農發跡，並迎娶了皇妹，還有了一個將成為皇位繼承人的兒子。他的身份大變，的確是社會成功人士，但人們無法衡量他究竟具有多少軍事才能。蠻族在高盧和西班牙忙於鞏固各自的地位，騰不出手來染指義大利，君士坦提烏斯沒有機會發揮軍事才能。這個時期的義大利享受著和平。這可以歸功於經常征戰于高盧和西班牙、牽制了蠻族勢力的君士坦提烏斯。貓在拉文納從不出來的霍諾里烏斯似乎也明白這一點。這位生於巴爾幹地區的貧農之子在公元421年出人頭地，成為共治皇帝，地位與霍諾里烏斯相同，取得了所謂「奧古斯都」的身份。然而，共治皇帝只當了8個月，當年秋天，君士坦提烏斯突然死亡。並非死於暗殺或謀殺，他是自然亡故。

公元415年達成的這個協約中還有一點令人read.99csw.com深思。羅馬並不認可把後世稱為法國南方的高盧南部划給西哥特人作為定居地，而是指定了高盧西部。划給西哥特人的定居地是分佈在羅馬時代稱為波圖斯、南奈圖斯和波爾蒂加拉，即今南特和波爾多之間的地域。

但問題是新皇帝只是個4歲的幼童。霍諾里烏斯不能像父親狄奧多西把自己託付給斯提利科那樣，無人可以託付幼年登基的新皇帝，他甚至沒有想到託付的事。

回到羅馬人身邊不久，皇妹加拉·普拉西提阿與將軍君士坦提烏斯舉行了婚禮。霍諾里烏斯皇帝不僅承認這樁婚姻，還利用這個機會讓出身低微的將軍變成了貴族。公元419年，加拉·普拉西提阿生下了一個男孩，並取祖父瓦倫提尼安一世的名字為名。霍諾里烏斯皇帝沒有子嗣，這個孩子遲早會當上西羅馬帝國的皇帝。

君士坦提烏斯沒有出類拔萃的才能，卻也忠誠，野心不大，領導著原本須由皇帝擔負責任的軍事行動。他的死似乎使年已36歲九*九*藏*書的霍諾里烏斯失去了平靜。意志薄弱的人這時會變得焦躁，聽不進周圍人的勸說而失去正常判斷力。皇帝的這種情緒就要影響到已故將軍的2歲幼子瓦倫提尼安。曾為蠻人之妻、積累了人生經驗的妹妹原本就不信任這位異母兄長。自己身為蠻族俘虜期間，這位兄長只是用信函要求蠻族歸還妹妹，此外再未做任何事情。她對這位兄長並無多好的感情。加拉·普拉西提阿擔心2歲的兒子，抱著他逃往君士坦丁堡，向東羅馬帝國的皇帝求救去了。

所謂「三分之一體制」，只是我為了方便敘述而起的名稱。這原來是斯提利科每次從高盧北部和中部撤軍時使用的煙幕。儘管說給蠻族定居的地方，但既然在羅馬境內，那裡就已經住有羅馬人，不可能把羅馬人趕出去讓蠻族住進來。如果強行這樣做，必然招致帝國上下的反對。

如果沒有監護人，替新皇帝攝政的角色就是母親加拉·普拉西提阿。霍諾里烏斯身邊的宮廷官僚中似乎有不少人對此事有抵觸，九_九_藏_書以致東羅馬帝國甚至需要動用軍隊把新皇帝和他的母親護送回西羅馬帝國。但這也是在兩年之後才好不容易實現的。

不要忘記，公元212年頒布通稱為《卡拉卡拉敕令》（正式名稱為《安東尼努斯敕令》）的敕令以後，住在行省的所有人，只要不是奴隸，都擁有羅馬公民權。因此，無論是高盧還是北非，住在那裡的都是「羅馬公民」。

新皇帝的繼位應該沒有問題。對死去的霍諾里烏斯而言，血緣最近的人就是外甥，其父親君士坦提烏斯還當過「共治皇帝」，儘管在位僅有8個月時間。

可是，斯提利科不僅被處以死刑，還被處以「記錄抹殺刑」，關於他的記錄多被抹消，無法證實這個體制的真假。不過，如果與西哥特人的「同盟」協約是基於「三分之一體制」的話，協約中沒有關於傭兵費的規定也就好理解了。稱呼新成為鄰人的蠻族為「客人」（hospitalis）的習慣，似乎是從這時開始形成的。這明顯是偽善，但有時人也是需要偽善的。