這項政令第一個優點是執行上相對簡單，所有銀行都電腦化，一刀切下去很容易。第二個優點是這項政令只涉及有產者，影響的主要是在銀行有個人存款的城市中產和小康這些先富階層，包括公務員、專業人士、白領、國企員工、小商人和退休人士，要他們花百分之二十五存款在自己身上，同時幫助國家刺|激經濟度過難關，說得過去。消費者開始花錢，企業也開始花錢。第三個優點是不用國家財政撥款或提供凱恩斯式就業工程即可逆轉衰退，至少是強力開動了內需帶動的經濟增長引擎，估計至少可以拉升五個GDP增長點。

一箭雙鵰，因為到處都在創業和擴充業務，城鄉失業問題也解決了。

有多成功？何東生說第一階段目標是回到中國八十年代，即內需佔GDP的一半，這目標達到了。理想目標則是上世紀七十年代前的美國，內部消費佔GDP百分之六十。後來美國做過頭了，過份依賴內部消費，到百分之七十多，投資和出口都不足，信貸過濫，民間完全沒儲蓄，才出大問題。但美國七十年代前的內部消費比重，是一個大國很理想的比重，中國十幾億人，本身已構成一個超大內部市場，許多方面可以自力更生，不需要過份依賴對發達國家的出口貿易，也就是說今後可以不過度受美元波動影響了。當然，暫時中國內需只是從GDP的三成半提升到接近五成，投資和外貿仍佔一半以上，依然有過度投資基建和房地產的狀況，並且到了全球經濟復甦后外貿比重還會稍有回升reａｄ.９9ｃｓw•com，但總的來說內需比重大大調高，國人工資提升，企業投資回報好，國家稅收也相應增加，成功消解了當時的國內經濟衰退危機，還矯正了改革開放以來經濟結構上最嚴重的偏差，故此可以說，盛世的經濟基礎這一刻就已經打下了。

這政令也夠有效，一時間好像全民皆商，不論年齡、性別、地區、職業，人人都在談生意、動賺錢腦筋，找人材，或被人找，找資源，或替資源找人。中國人你只要給他們一條縫，他們就能撐開一片天來。

嚴打為盛世計畫的第二環，同時推出五項配套政策。

四、這是全國充滿激|情的一段時間，看上去有些混亂，但這是建設性的必須的亂。也就是說，在解放生產力和調動全國人民的主觀能動性的同時，我們最重要的任務，就是要嚴防經濟犯罪和貪腐官員對政策的破壞。在此之前三周的從重從快嚴打，先滅掉一批黑惡勢力、職業罪犯、地痞流氓、人口販子、扒竊乞丐集團，接著借嚴打餘威，再宣布三嚴打，即打擊貪污腐敗、打擊投機造假、打擊謠言惑眾。大家當時一聽到嚴打都怕死了。

這是何東生認為整個冰火盛世計畫在理念上最多爭議、執行上技術含量最高的一項政策。那些受西方新古典經濟學洗腦的專家學者，大概對物價管制四個字本身就有負面的條件反射。何東生的經濟學是自學回來的，本來也是這樣反應的，直到近年細讀西方國家的經濟史之後，他才發覺在上世紀，西方發達國家有過多次大九九藏書規模物價管制的成功例子，而這些都是奉行資本主義的國家。他大開眼界的讀到猶太銀行家華芬諾在第一次世界大戰期間如何成功的主持德意志帝國的經濟計劃。到二戰期間，德意志第三帝國也有效的結合了資本主義和計劃經濟。最鼓舞何東生的，是美國羅斯福總統在二戰期間的經濟政策，包括物資管制，不獨承擔起了龐大的軍費，並藉此正式替美國擺脫了糾纏十二年的經濟衰退。著名經濟學家加爾布雷夫曾任職當時的物資管理局，有員工一萬六千人，他在1972年獲選為美國經濟協會會長之前曾寫過物價管理的專著，並在七十年代經濟滯脹期間再度提出管制物資，可見並非所有西方經濟學家都不接受物價管制，只不過近四十年芝加哥學派等市場原教旨主義者在美國抬頭，影響所及，沒人再記得物價管制是市場經濟的一種調控手段。實際上在歐洲，直到上世紀八十年代，法國還有百分之四十的經濟活動是受到物價管制的。

這一來，有點存款的城鎮居民就已經夠忙了：錢要花到哪裡去？買什麼商品或服務？

五：何東生支持市場經濟，但是不認為市場萬能，更不相信放任主義。他從來知道公權在某些環節不能缺席。前面的四項政策，製造了真實的需求，也開動了相應的生產，這個時候市場上流通的貨幣和信貸大增，商品和服務都會出現短期供不應求的狀況，就算沒有投機倒把份子，任由市場去調節，人們會有通脹預期，物價也會不規則的飛漲，如果演變成惡https://read.99csw.com性通貨膨脹，就會讓這次改革受到巨大壓力，甚至翻車。怎麼辦？只能管制物價。

共產黨最擅長打小蒼蠅，隨手抓幾個典型來判死不手軟，也震懾一下地方官吏，讓他們夾緊尾巴做人，這就達到預期效果了。只要地方吏治有點改善，官員們暫時不敢上下其手，前面三項經濟新政就有較大的成功機率。

在全球經濟的困難時期，西方國家焦頭爛額、自顧不暇，但這是我們的百年機遇。本來是芨芨可危的上屆政府，將一場經濟引發的社會和政治危機，短期內化危為機，讓國內外都接受了中國盛世的說法。到翌年，黨政班子順利換屆。何東生沒有陞官，他想晉身中央書記處書記的打算落空了，只是從政治局候補委員轉為政治局委員，成了三朝元老。冰火盛世計畫周年的時候，何東生不無自嘲的恭喜自己說：“何東生，幹得好”。

不過，何東生組成的物價管制班子中，沒有一個是滿腦子意識形態的官員。骨幹是一批五十多歲的技術官僚，他們累積了改革開放三十多年來物價調控的經驗，加上大批重點大學招來的統計學、計量經濟學尖子，配備了以前計劃經濟年代所不具備的資料庫管理軟體和全國連網，讓地球人、生產者和消費者都可以即時上網查看全部最新價格調控資訊。物價管制是明碼實價、真刀真槍的，要讓生意人賺錢，鼓勵他們生產，但要打消他們投機倒把、屯積居奇的念頭。什麼該管，什麼不該管，管制對供求有什麼影響，都ｈttpｓ://ｒｅａd•９９cｓw•cｏｍ需要把握得恰到好處，要壓制暴漲暴跌，更要在適當時刻放手讓市場自己的調節功能來接手。這樣的大規模回饋式調節系統，讓最初抱著批評態度的外國媒體大開眼界。說穿了，再具威權的專制政府也只有用上了二十一世紀的自動化資訊和計量技術，才有可能實現這種新一代的“指令經濟”。這樣，物價調控替這次中國經濟的重大改革作了護航。

何東生幾年前先是突破了自己對經濟學的認知，然後結合中國實際，耐心的將理念推銷給中央其他同志。幸好中國的許多官員剛從社會主義指令經濟中走出來，表面上接受市場經濟，打從心底里一聽到管制就高興，所以何東生可以說服他們，讓他們相信有利市場運作的物價調控，是做得到的，甚至可以說在重大經濟轉型時期是必須的，是扶助市場，不讓新興市場自我毀滅，而不是替代成熟市場功能的。

奇迹一般，廣東、江浙那些本來做出口的製造業空閑設備，轉眼都改造好，開始為內需而生產。過剩的寫字樓和廠房也一下消化掉。新產品、新服務，一兩個月間就充斥市場。中國在半年內成功的由投資與出口主導轉為內需帶動的經濟體。

三、此時許多農民工也回城，趁這個民工荒的時候挑選待遇好的工作。那麼留守的農民忙什麼？也在忙著處理自己的財產。第三項配套政策是讓農民擁有自己的農地產權，農民成了有恆產之人。這件事說了多少年，現在終於落實，背後動機之一是想在經濟危機時刻轉移農民注意力以維持社會九九藏書穩定。果然，農民都忙著處理自己的資產。何東生本人對農地應否私有是拿不定主意的，別國的私有化經驗並不見得都正面，但他拗不過其他人的意見。有一點可以確定而且令他沒話說的是：農民是支持私有化政策的。何東生帶點傷感的說：“中國從此不能走回頭路了。”

以上的五項配套政策，當今世上大概真的只有中國才可以同時做到。

二、既然製造了需求，就要有供應。第二項配套政策是取消三千多項對製造業和服務業的管制，方便民間資本進入各行各業，放寬針對內需產業的信貸，鼓勵創業，同時完成政府功能轉變，官退民進。除有關國家安全和央企壟斷的產業外，許多受限制行業，現在都撤限。何東生對老陳說，現在誰都可以成立出版社，不用書號就可以出書了。老陳反駁說：可是所有書都一樣要送審，很多題材是禁區。何東生說：但至少現在到處是民營出版社了，還有中外合資出版社，完全符合WTO要求。

一、國人所有在境內銀行的個人存款，百分之二十五必須換成國家規範的消費券，三分之一在九十天內、三分之二在六個月內要花掉，逾期作廢。

中國人過度儲蓄，是造成內需不足的主因之一。中國的私人和企業的存款量分別達到GDP年度總量的百分之二十以上和百分之三十以上，當外部經濟環境不好的時候，有閑錢的人更捂著錢包不花錢，人人如此，經濟能不衰退？要民眾掏錢消費，靠降息或道德勸喻已經不靈，只能靠強迫性政令。這在西方國家是想都不敢想的。