市委秘書長一般較少單獨行動，他主要的任務是安排和隨從市委書記副書記們的重大活動，而這幾天一把手平書記正好去了省里開會，向秘書長就丟下幾個副書記，自己出了一趟差，他帶著秘書處的林處長和萬麗，下了趟鄉，去做一點實地考察調研。

鄉，四通八達的水道很多，過去用船載人載貨比較多，因此在公路建設方面，就比別的地區相對緩慢落後些了。本來水鄉小船吱呀吱呀的，是一種特色，是一種令人嚮往的景象，現在成了很大的負面因素。外商坐了飛機，轉火車，轉了火車又上汽車，這才到了鄉政府，要想深入到投資辦企業的第一線，說不定還得坐上突突突的機帆船走一段，經過這麼七繞八轉，頭都暈了，時間也耗去無數，你的地再便宜，勞動力再低廉，市場再大，他也沒有胃口了，打兩句哈哈，就跟你再見，其實是再也不見了。

長洲縣是離南州市最遠的一個縣，也是南州八個縣中條件最差經濟九-九-藏-書最落後的一個縣，一直被稱為南州的北大荒。縣領導們決心抓住外向型這個機會，摘掉小八子的帽子，至於能挺進到第几子，或者想挺進到第几子，那就要看縣委一把手的決心有多大了。再往下說，只要縣委書記的決心有多大，下面鄉鎮一級的書記鎮長的決心，也就會有多大。

在市委市政府的高度重視下，外向型經濟在南州市的城鄉迅速升溫，每一級的黨委政府，都把指標下到下一級，創辦合資獨資企業數，就是幹部的工作表現，就是考查幹部的標準，還與幹部的工資獎金挂鉤，所以一時間，村村寨寨都使出渾身解數去招商引資。港商台商，外國企業，紛紛來南州考察，人們歡欣鼓舞，只等著合資、獨資企業如雨後春筍，在南州的城鄉蓬勃地生長。但事情卻沒有想象中的那麼順利，外向型經濟的發展碰到了一隻巨大的攔路虎，那就是普遍存在的交通問題。交通問題處處都有，但南州的ｒead.9９ｃsw.ｃｏm情況更特殊，南州是水

車就越過縣城直往江洋鄉去了。在往江洋鄉去的路上，向秘書長跟坐在前排的萬麗說，萬麗，江洋鄉的黨委書記，也是位女同志。萬麗「噢」了一聲，向秘書長又說，是個知識分子，林處長熟的吧？林處長說，聶小妹，不是很熟，但知道一些她的情況。萬麗「嘿」了一聲說，聶小妹，好像《聊齋》里的名字。向秘書長和林處長都笑了一笑，林處長又說，是工農兵大學生，學醫的。萬麗「咦」了一聲，說，學醫的？林處長說，她大學畢業時放棄留校，要求回鄉支援家鄉建設，就放在鄉文教衛生辦，後來就提上來了。

在市委辦公室這一頭，工作也受到相當的影響，因為來信來訪多起來，信訪處忙得焦頭爛額，一向勤懇工作從來沒有怨言的傅處長也忍受不了，向向秘書長叫苦了，他抱著一大堆的來信和上訪記錄給向秘書長看，向秘書長正在修改秘書處寫的一篇稿子，他讓傅九-九-藏-書處長把材料先留下，等他有空了再翻翻。

修路是要佔地的，這些地，有的是農田，有的是民房，這樣一來，就涉及到群眾利益了。雖然這些利益只是眼前利益，小利益，而修路致富是大利益，是長遠利益，但群眾的覺悟可能沒有那麼高，或者說，他們也知道這些大道理，也知道這是為了長遠的大利益，但是在大利益還沒有到來之前，就損害了他們的小利益，他們接受不了，大部分的人呢，也只是背後發發牢騷，甚至罵罵娘，近一點的，罵罵村幹部，遠一點的，就罵上級的領導，罵了幾句，也就無可奈何地接受了現實，因為你頂得過今天也頂不過明天，頂得過明天也頂不過後天，說什麼也不可能在一條大路的中間有你一幢房子豎在那裡的，哪裡見過這樣的情形呢？還何況，畢竟政府拆你的房子，也是要給你一定的補償的，這麼想著，他們也就認了命，就搬家吧，就不種地了吧。但也有的人，就是想不通，我好好的房ｒead.９９cｓw•com子，剛剛千辛萬苦地造起來，媳婦還沒進門呢，你倒要來拆我的房子，我就不讓你拆，你賠多少我也不要。跟村長說，說了沒用，就找鄉長，找鄉長也沒用，就找縣長，縣長沒用，再找市長，反正一級一級往上找，再不行，我就找黨中央評理，沒有錢買車票，我走也走到北京去，這樣的人雖然不多，但有那麼一兩個，也能攪得你頭昏腦脹。

車快到長洲縣城的時候，向秘書長對司機說，小胡，我們不進縣城，直接到江洋鄉去。小胡點點頭，但林處長卻微有反應，過了一會兒說，向秘書長，要不要通知江主任一下？林處長說的江主任，是長洲縣委辦公室主任，向秘書長到長洲，市委辦公室事先已經通知了長洲縣，這是規矩。至於向秘書長到長洲幹什麼，因為向秘書長跟誰都沒有說，所以誰都不知道。江主任隔天已和林處長說定，上午在縣委恭候向秘書長。現在向秘書長臨時改變路線，不去縣委了，江主任那邊，不是白等了https://read.99csw.com嗎，按規矩，江主任還應該報告縣委，縣委至少會有一名副書記等著的。向秘書長聽林處長這麼說了，笑了笑，說，我們不是不去縣裡，先到江洋鄉看一看，回頭再到縣裡。

這也是萬麗進市委辦公室頭一趟出差，雖然不遠，就是到南州下屬的一個縣，但畢竟是出了南州城，也算是正式出差了。萬麗事先並不知道下鄉調研的內容，林處長只是告訴她，明天早晨和他一起，跟向秘書長出發，到長洲縣去。

等向秘書長有了點空，翻出這些信訪材料看看，真是不看不知道，一看嚇一跳，才知道下面是怎樣在修路。

恰好這段時間，市委換班子，洪書記到年齡，進了人大，新來的市委書記平劍剛似乎就是衝著這「外向型」來的，一到任，就連著召開了好幾個座談會，都是為了解南州城鄉交通阻礙外向型經濟發展的情況，在經過了大量的調查研究和聽取意見后，平書記提出了「要想富，先修路」的口號，在全市範圍內，發動起一場大規模的修路拓路行動。