鳳山縣倉一在府治錢局，計二十八間；一在東安坊，計二十一間；一在大埔街，計二十間；一在安平鎮，計二十五間；一在舊縣治，計八間。乾隆五十四年知縣常明修，儲谷五萬石。又監倉在舊縣治倉后，計五間，乾隆二十四年建。

淡水廳番社倉一在搭搭攸社，一在蜂仔峙社，一在擺接社，一在雷里社，一在武■灣社，一在圭柔山社，一在大浪泵社，一在八里坌社，一在毛少翁社，一在北投社，一在奇里岸社，一在小雞籠社，一在金包里社，一在大雞籠社，一在三貂社，一在南崁社，一在龜侖社，一在坑仔口社，一在霄里社，一在竹塹社，一在後壠社，一在中港社，一在貓里社，一在新港社，一在加志閣社，一在吞霄社，一在宛里社，一在房裡社，一在貓盂社，一在德化社，一在大甲社，一在雙藔社，一在南日社，一在麻糍舊社。

澎湖廳倉在廳治媽宮。雍正七年，議定撥儲倉谷五千石，飭台、諸二縣各先撥運正供谷一千五百石，候冬收后，各再運千石以足其數。嗣通判王仁以澎地潮濕，貯谷恐爛，請飭寄儲原地，如遇歲歉，乃運至大府。不肯，始先運到二千石，尚缺三千石，久不補足。其後通判胡建偉詳請知府查照舊案，飭台、請二縣各再撥運一千五百石，以敷原議之數。乾隆二十四年正月，諸羅縣運到其額，而台灣縣仍缺，故額存三千五百石，以備平糶。此外又有官捐之谷，每年三石，然今已無存，倉亦多塌。又有武倉，亦在媽宮，即從前碾支兵米之倉。向例澎營赴台運米每年七千二百石，儲倉支給。乾隆二十年，通判王祖慶稟稱：「澎不產谷，唯借客米販濟民食，然風信靡常，每值市上缺乏時，幸賴月運兵米六百石，照期散給，互相調劑，而年來每至逾期。查媽宮現有武倉十間，緣澎地潮濕，儲米易爛，請改為谷以一米二谷計之，凡七千二百石，貯存武倉，令文員管之，按月碾給，則于常例無違，而兵民兩益。」奏准議行。其後改谷為米，由澎湖廳向台灣縣支領米價，自行採辦。同治年間，因接濟遲延，戍兵索餉，始歸台灣縣，採辦仍由澎湖廳發票監放，各兵啟向船艙支領，而武倉遂虛設，近亦多圮。

鳳山縣番社倉一在放■社，一在茄藤社，一在力力社，一在上淡水社，一在下淡水社，一在搭樓社，一在武洛社，一在阿緱社，各一間。

淡水社倉道光十七年，同知婁雲創設，勸各業戶捐谷，尚未建倉，業經奏獎在案。同治六年，署同知嚴金清復捐廉俸一千圓，購谷千石，並諭業戶林恆茂、鄭永承等計捐四萬九千石，另撥捐谷三千六百石為義塾經費，乃于竹塹、艋舺兩處各設明善堂，以理其事。而竹塹系購地新築，費款二千九百七十二圓余，艋舺舊倉久圮，則就址重建。又以大稻埕捐谷較多，議設總倉，未行。此外各地亦多捐設。一在大甲文昌祠內之左，有倉五間。一在後壠，一在貓里，一在桃仔園，捐谷各未詳。一在北埔，業戶江大賓等捐谷五百五十石，續捐八十五石。一在九芎，林業戶詹國和等捐谷五百七十一石。一在中港，業戶葉廷祿等捐谷八百四十石。一在新埔，業戶陳朝綱等捐谷八百五十石。一在大湖口，業戶張阿龍等捐谷八百五十石。一在大溪滣，業戶葉從青等捐谷九百石。倉俱未建，暫由捐戶存儲。

台灣縣倉一在舊縣署左，計五十七間；一在縣署右，計十四間；一在安平鎮，計二間；一在羅漢門，計三間。儲谷三萬石。又有監倉，在縣署左，計二十間，乾隆二十四年奉文建。

十六年，總督汪九*九*藏*書志伊奏請自運，飭廈門、蚶江兩廳封雇商船二十艘，每艘各載一二千石，照例給費，每石別給銀二分，派丞悴、游守各一員監運，以三回運歸十萬石。二十二年，復雇運七萬，商人雖勉強應命，而台灣一聞專運，米價躍貴，民食被害。彰化知縣楊桂森議請改徵折色，奏罷台運。省議不可。鹿港盧允霞聞之曰，此奇貨也，謂所善商人，我能革陋規。眾信之，以為謀主，設館。征各船戶錢為訟費。然郡中及泉、廈商船未從也。

彰化縣倉一在縣治半線堡，計十五間，康熙五十四年諸羅知縣周鍾瑄建，以儲半線至竹塹兵米，則武倉也。雍正二年移歸彰化縣。嘉慶十六年，知縣楊桂森改建城內，一在鹿港米市街，計十六間；一在貓霧拺堡，計一間，俱雍正年間建，儲谷五萬石。監倉未建。

嘉義縣番社倉一在羅山社，一在打貓社，一在他里霧社，一在柴里社，一在蕭壠社，一在大武壠頭社，一在加麥社，一在芒仔芒社，一在哆啰啯社，一在阿里山社，一在麻豆社，一在灣里社。

鹿耳門應運兵眷米穀表（米從△，谷從▲）（略）

倉儲

台灣府倉一在府治鎮北坊縣署左，計七十六間；一在東安坊舊縣署右，計三十七間。儲谷二十萬石，其不足額則由台、鳳、諸三縣撥倉收存。

噶瑪蘭廳倉一在廳治，一在頭圍。嘉慶二十一年，通判翟淦建，儲谷二萬石。

鳳山社倉康熙四十四年，知縣宋永清捐建。一在興隆里，一在下中洲，一在內土庫，一在半路竹，一在下坤頭，一在崁頂，一在萬丹，其中多圮。

台灣社倉表

二十五年，巡道葉世倬至鹿港，諗商困，歸欲革之，議造官船自運，以語台灣縣姚瑩。瑩曰：「未可。台谷歲十萬石，舟以二千為率，當用五十艘，一艘以五千為率，當費二十五萬圓，弁兵、管駕、舵工、水手每舟不下數十人，歲費又數萬圓。海舟駕駛，三年一修，費又數萬。而重洋風濤不測，一有沉失，舟谷兩亡，是漕艘之外，又增國家一病也。」世倬疑其有私，及為巡撫，力持前說，未及改制而去。已而趙慎軫、孫爾准為督撫，患商運不前，命台灣府方傳穟籌之。傳穟以鹿港口門淤淺，商舶不至，道光四年，乃開五條港以利出入。而是年奉旨運米十四萬石至天津，免配兵谷者六十艘，配運之船益少。傳穟曰：「今雖極力疏通，不足運本年之額，計來歲積欠當十萬以上，勢又必需雇運，然非善策也。重洋險阻，歲有漂沉，平時配運只百余石，糖市倍之，失水責償，為數無多，故行之可久。若雇船專運，每船何止十倍，設有不虞，官商難賠，雖前已三次行之，而未可恃也。昔時商本豐厚，船料堅固，今則商船薄小，沉碎較多，民間買貨千石，猶必分寄數船，以防意外，而官谷豈可不重乎？積穀十三萬，用船六七十艘，廈、坩二廳雇撥，當為四起，或五六起，每起必有文武正副委員護送，弁兵供應犒賞，取諸四縣，賠累已甚。而內地各倉，既失商運之利，則必多所挑駁。此累之在官谷也。官谷運費，每石六分六厘，較之民貨，僅為十分之二。每船以二千石為率，船戶僅得運銀一百余兩，不敷費用，其船本及修整篷索桅碇之需，皆於何出？每逢雇運，行商及通港之船，皆科派津貼，而商戶仍不免賠。此累之在商也。台灣三口，來往商船只有此數，既運積穀，則明年新谷必有短配。是疏積欠，反增新欠，亦非計之得者。況台地近年米貴，一聞專運，市價忽騰，是官商既病，復以病民。計唯有漸停新谷，ｈttｐｓ://read.９９csw.cｏｍ折色支放。請飭廳縣查明積穀，照舊配運，其新谷悉易銀，按中平市價，每石折番銀一圓三角，分四季解至內地，有谷廳縣領回，折放兵食。內地番銀一圓可易制錢八百余文，以二谷一米計之，每米一斗可折放制錢二百文。俟積穀運竣，仍配新谷，再有屯積，亦可仿此而行。則免雇運之害，而台之積穀可清，內地之倉儲可補矣。」慎軫韙之，而水師提督許松年以為不可。適盧允霞入京上控，求罷商運。事下督撫議，司道乃采楊桂森之說，停止商運，請台地供粟，半折本色，以給台營，半收折色，每谷一石，征銀一兩二錢，以給內營。即全數划抵台灣兵餉，可免一領一解之煩，每年又可省運費六千余兩。慎軫曰：「閩省漳、泉諸府，負山環海，田少民多，出米不敷民食。台地產米之區，故令徵收本色，運給內營兵糈。原以台地之有餘，濟內營之不足，今如改解折色，已失立法之意。台郡各屬徵收供粟，向無半本半折之例，方守所議暫解折色一年，猶屬一時權宜之計，尚可由官酌辦，若改徵半折，則台民有谷之家較多，紛紛糶谷完銀，必有平水火耗之加，更滋流弊，是利商以病民也。更易舊章，未可草率，其再議之。」於是台灣道孔昭虔、台灣府方傳穟、台防同知杜邵祁、鹿港同知鄧傳安、淡水同知吳性誠、台灣縣李慎彝、嘉義縣王衍慶會議，皆謂商運不可罷。台人聞將改折，大嘩。紳士咸曰，民間完納正供，已百余年，雖今昔情形不同，私有折色，亦皆按時價之低昂，無有一定。若改徵折色，每谷一石征銀一兩二錢，轉成定例。行之日久，勢必又有加征，平水火耗，受累更深。且台民市易，皆用番餅，並無紋銀，全賴每年兵餉散布民間，紋番兩便，故錢價得平。若大餉永停，則紋銀斷絕，番餅增昂，必致民商兩病，大不便。爾准亦以改折抵餉之說，密訪于傳穟。傳穟復書曰：「今之紛紛言商病者，皆務虛名，未計其實。商船往來台洋一次，販貨之獲利，與船戶之水腳，所得凡數千金。以數千石之船，而僅運百余石之官谷，復給以每石六分有奇之運費，國家恤商，可謂厚矣，何病之有？所謂病者，有司之陋規爾，有國法在，罪之可也，裁之可也。若改易舊章，設有他弊，又何以處之？自古無不弊之法，利之所在，弊即生焉。苟鑒於末流，遂並亡其本，是為因噎廢食，烏可不察？夫商船運谷，雖以養兵，其端原於正供。台地產谷之區，頗艱銀貨，故昔人因地定賦，有供粟而無地丁，雖有勻丁雜稅，為數無幾。而漳、泉、福州兵民繁庶，產谷不足，故以有易無，運台谷以濟各地之兵糈，發帑金以給全台之兵餉，各得其所，民便久矣。雖近時台屬正供不無折收，內地兵米不無折放，船戶運谷不無折交，然名存法在，每有需谷之時，猶可立備。一經改制，則內地永無得谷之期，台地永無見銀之日，一旦需用，反費周章，其不便者一。台屬貿易俱用番餅，官民收用紋銀，皆仰給於台餉。給兵之後，散布民間，舍此則海外紋銀斷絕矣，其不便者二。全台兵餉歲發銀二十一萬一千有奇，逢閏發銀二十二萬六千有奇，又加餉銀六萬七千有奇。台屬額徵鹽課、叛產、官莊、雜項、錢糧捐款，盡數划扣，歷年司中尚應發銀十四五萬有奇，今以通台運谷折價，即使年清無欠，裁十萬爾，不足抵大餉之數。設歲又歉收，民欠積累，立形支絀。海外兵餉攸關，貽誤匪細，其不便者三。自古三代不廢力役之徵，國有徵發，里出九*九*藏*書車徒馬牛惟所用。唐定租庸調之法，史猶稱善。蓋軍國之需，不能不資民力，匪特賴以濟事也，亦陰以維持上下，使民知趨事赴功尊君親上之義，故民安其分而忘其勞。今西北直省猶有車馬差徭，故其民情愿樸，以奉公為分所應爾。東南諸省民俗澆偷，一切便民，猶謗其上者，不知分與義也。海船無他徭役，官使往來，皆予雇值，獨過台配載軍士，回棹配載運谷，此二事尚有奉公之意爾。然亦有水腳之給，雖稍有賠費，亦由船戶自圖巧利，為口員胥吏之所挾持，遂成陋規，非無故而致也。若裁去運谷，則商船自此不識奉公之義，設一旦有意外之徵發，反興嗟怨，以為不當役使之意。履霜堅冰，由來有漸，其不便者四。盧允霞一無賴訟棍爾，昔嘗以唆訟擬遣，逢恩赦歸，又盤踞鹿港，煽惑商民，假控革陋規之名，設立公館，每船抽費數十，是以奸民暴斂也。各商船戶唯泉郊數人稍稍附之，余皆已悟其奸，有赴廳控其假公者，此前歲鄧丞所以往毀其館也。彼挾此恨，又為眾船戶所歸尤，故冒死叩閽，以塞眾人之責。始因斂費而控陋規，繼因陋規而陳改制，是以一奸民而敢橫議，變亂祖宗成法矣。雖停罷商運之議，啟自楊桂森，然桂森之議，昔已不行。今則因盧允霞之控而行之，是奸民舞智，反優於邑令之建言也，其不便者五。州縣親民之官，必使有力辦公，乃可不形竭蹶。台谷陋規，不但內地各屬賴之，即台屬廳縣亦有折半徵收之利，每谷一石折收番銀二圓，或一圓八角，可當紋銀一兩四錢，或二三錢。今使以半折抵給台餉，則官無絲毫余羡，而廳縣從此大困矣。海外經費無一不倍內地，幕友修金歲常四五千圓，捐賠之款又一二千兩。廉俸無幾，何以供之？非盡為私肥之計也，其不便者六。雖有廉吏，亦必俾能自給，然後不侵國帑，不朘民膏。隨規既盡，勢必虧空倉庫，否則詞訟案牘，掊克贓私，民間受禍更烈，海外隱憂自此深矣，其不便者七。夫病商之弊，其實猶小，若以便商之故，而病官與民，因以病國，則害更巨。古之為政者，利均則權之以義，害均則權之以大小輕重，不可不謹也。」爾准納之。慎軫亦與書傳穟曰：「比閱陳議，所見正同。事關國制，不可不盡言。」然已違眾議，不能商運。傳穟所云運舊停新之策，亦遂置之，明年仍雇運焉。傳穟複議停運眷米，每米一石抵與紋銀一兩，藩司于台餉扣發，台屬以折色納府，抵大餉焉。是時慎軫已去閩，議雖暫行，未及咨奏，傳穟亦改調矣。

淡水廳倉一在竹塹，計十二間，康熙五十五年諸羅知縣周鍾瑄建，以儲淡水至南崁兵米。雍正二年歸淡水廳。嘉慶二十二年，同知薛志亮修。一在八里坌，計十二間，旋圮，移于艋舺。一在後壠，計一間；一在南崁，計一間，均經薛志亮修，儲谷二萬石。又有基倉二所，一在竹塹，計五間；一在廳署內，計六間。

嘉義社倉一在諸羅山，一在安定里，一在斗六門，一在茅港尾，一在新化里，一在打貓社，各一間，至今多圮。道光十五年，紳士王得祿倡建一所于縣治，貯谷二萬石。

台灣縣番社倉一在大傑顛社，一在新港。

彰化社倉在縣治小西門，計十六間，道光十四年台灣府周彥、彰化縣李廷璧勸諭紳士羅桂芳等捐建。一在沙連堡林圯埔街，乾隆十六年，庄民捐谷公建。

澎湖社倉雍正八年，福建督撫奏辦社倉，飭各屬官民捐谷。自九年起至乾隆十六年，文武共捐二百五十九石。是年八月，台灣知府陳關以澎湖系屬台邑，應將社谷歸入台邑https://read.99csw.com撥貯三萬石內造報，通判何器遂將存谷二百十五石碾米移營，抵作撥台之額。又於十八年再將八石撥縣，尚存三十六石，奉文改作溢捐，以入官倉存貯。道光十一年，通判蔣鏞始自捐俸七百千文，副將吳朝祥亦捐二百千文，乃勸諭紳富陳均哲、黃寬、紀春雨等各捐四百二十千文，余亦樂捐，計得三千五百八十五千文。自十三年起，分發各澳總董生息，如逢歲歉，豫購薯絲雜糧以濟民食，俟有盈餘，建倉存貯，出陳易新，以垂永久。總理五年一換，由紳董舉充，以杜私弊。光緒十九年，咸雨為災，候補知府朱上泮奉委至澎考察情形，以社倉不可終廢，稟明撫藩撥款為倡，通判潘文鳳捐俸百圓，勸諭紳民黃濟時、蔡玉成等共捐一千四百三十五兩，三郊合捐一百六十三兩，而署總兵王芝生亦捐三百兩，井諭將弁兵勇共捐九百二十四兩，計得銀三千兩，以為社倉資本。乃就舊文倉修理三間，新建三間以儲之，舉濟時玉成等為董事，凡捐五十兩以上者，給與「義舉襄成」之匾以嘉之，至是而澎湖義倉始成。

連橫曰：台灣為宇內奧區，土沃宜稻。初辟之時，一歲三熟，故民無飢患。鄭氏養兵七十有二鎮，諮議參軍陳永華乃申屯田之制，以足兵食，又能以其有餘，供給漳、泉，以取其利，故國用無匱。清人得台，分駐戍兵，皆調自福建，三年一換，乃賦其谷曰正供，以備福建兵糈。凡商船赴台貿易者，須領照，准其梁頭，配載米穀，謂之台運，其事由廈門海防同知司之。福建水陸官兵五十營，與駐防旗兵不下十萬，歲征糧米。唯延平、建寧、邵武、汀州、興化五府產米之區，足給兵食，而福州、福寧、泉州、漳州四府則兵多米少，協濟猶不足，半給折色，督標、金廈、漳鎮、銅山、雲霄、龍岩、南澳諸營，且有全折者。雍正間，先後奏請半支本色，以台灣額徵供粟內撥運，謂之兵米。嗣增戍台兵眷米，亦以台谷運給，於是台灣歲運福建兵眷米穀八萬五千二百九十七石，遇閏加運四千二百九十八石。乾隆十一年，巡撫周學健奏定分配商船，運赴各倉。此台運之由來也。台灣商船皆漳、泉富民所造，渡海貿易，以博贏利，一時商務繁盛，故皆急公樂運。自五十九年水災之後，械鬥又起，續以蔡牽之亂，騷擾海上，軍興幾二十載，漳、泉之民困焉。台灣亦然，百貨蕭條，泛海日少，於是台谷不能時運，而福建兵糈孔亟，廳縣皆借用備儲，而倉谷空矣。商船大者載貨六七千石，小亦二三千石。定例梁頭寬二丈以上者，配運一百八十石，一丈六尺以上者，一百三十石，石給運費六分六厘，初無所苦。既而倉吏多方挑剔，遷延時日，而民貨一石運費三錢，或至六錢，多於官運者數十倍，夫誰肯樂為哉？且台船載貨，多赴寧波、上海、膠州、天津，遠至盛京，然後還閩。往返數月，官谷在艙久，懼海氣蒸變，倉吏不收，故多私易銀買貨。其還也亦折色交倉，不可，乃買谷以應。官吏持以為利，久之遂成陋規，如江浙之漕焉。

彰化縣番社倉未設。

台灣社倉原在鎮北坊，計四間，康熙五十年，台廈道陳瑸建。乾隆十五年，知縣魯鼎梅改建縣署，因就縣倉以貯社谷。其後移建於龍王廟左。據周治六年紳董黃應清匯造清冊，計倉十二間，貯谷一萬六千二十一石。

倉儲之制，仿于成周，所以充兵糈，裕民食，而平市價也。漢時始建常平倉，由官主之，谷賤則糴，谷貴則出，以時調劑，故曰常平。唐時又設義倉，則由官民合置，以備凶年之需。及宋朱熹復立社倉之法ｈｔtｐｓ://ｒｅad•９9cｓw.ｃom，後世行之，民以稱便。台灣為宇內奧區，土田肥美，一歲三熟，以其有餘，供給福建，漳、泉之民賴焉。鄭氏之時，曾建天興、方年二倉，其址猶存。歸清以後，各縣增設，一曰文倉，儲供谷也。前時正供多完本色，故以此收之，或時以撥平糶。一曰武倉，備兵糧也。戍台之兵按月發米，故以此存之。一曰義倉，官民捐設。而人民之自建者，曰社倉。《大清會典》曰：凡民間收穫時，隨其所贏，聽出粟麥。建倉貯之，以備鄉里借貸，謂之社倉。公舉殷實有行誼者一人為社長，能書者一人副之。按保甲印牌，有習業而貧者，春夏貸米于倉，秋冬大熟，加一以償，中歲則捐其息之半，下歲免息。社長社副執簿檢校，歲以谷數呈官，經理出納，惟民所便，官不得以法繩之。豐年勸捐社谷，在順民情，禁吏抑派，有好義能捐十石至百石以上者，旌獎有差。社長社副經理有方，亦按年給賞，制甚善也。又有番社倉，以貯熟番社口糧，制略同。康熙四十三年，議定福建倉谷存留髮糶之數，各州縣照額存留，而常平之谷，則依時價悉糶。唯台灣孤懸海外，現在捐谷八千六百余石，常平倉谷十一萬余石，每縣照例應存之額，余悉發市易銀，以備荒年振濟。又台、鳳、諸三縣所存供谷，現有七十余萬石，為數既多，積久易腐。應留二十萬石，以供三載兵糈，余亦悉賣，充為兵餉。雍正四年，議定台灣歲運福建平糶之米五萬石外，別以正項購運十萬石，分儲沿海各處。若台灣年豐，可酌情形加運。七年，總督高其倬奏言：「台灣之谷，只可存備全台及金、廈兩處兵糈，若漳、泉平糶之米，請將官莊之款採辦。」從之。乾隆十一年，省議以福、興、漳、泉之米，不能不藉資台灣，而台灣歲有豐歉，又不能不豫為籌備。乃定台灣各廳縣買谷四十萬石，永為定例，存儲台倉。如逢福建乏糧之時，撥往接濟，即以藩庫之款，發還買補。越二年，議定福建常平積穀之數，而台灣應存四十萬石。夫台灣為出谷之地，拓地日廣，收成愈多，非遇兵燹水旱之災，粒食無缺，即有其災，而人民尚義，業戶輒出平糶，樂善之士亦多捐振，故無道饉之慘。道光十七年，淡水同知婁雲又勸各庄合設社倉，眾多踴躍，后先設立。而正供以改徵折色之故，其後又裁班兵，文武各倉，遂多虛設，漸就傾塌，唯義倉尚存。今舉其所知者，著于表。

嘉慶十四年，總督方維甸以台谷積滯，奏開八里坌港，與鹿耳門港一律配運，於是鹿耳門應運四萬九千余石，鹿港二萬二千余石，八里坌一萬四千余石。初，部議按照梁頭，每船配運自一百石至三百石而止。乾隆三十七年，詳定糖船應配百六十石，橫洋船八十石。四十八年，又奉部議逢閏加運。及開二口之後，議定鹿耳門糖船配三百六十石，橫洋船百八十石，鹿港之廈船亦百八十石，蚶江船百四十石。蓋以蚶船較小，而八里坌漁船之渡海者，亦令配運，自三十石以至八十石。然有司奉行不謹，商人又巧為規避，而台谷之積滯猶故也。

台灣官倉表

道光七年，議定不計梁頭之大小，船之名目，凡廈船配谷百五十石，蚶船大者百石，小者八十石，橫洋船百八十石，糖船三百六十石，務欲以清積滯，而積滯猶如故也。於是奏請折色，自是年起，每石易紋銀一兩，令各兵眷自行買米，商船便之。

台灣番社倉表

嘉義縣倉一在府治東安坊，計一百三十六間，一在縣治，計八十間；一在笨港，計一百零九間；一在斗六門，計九間。乾隆五十五年，知縣單瑞龍修，儲谷五萬石。監倉未建。