參軍庄 今鳳山長治二圖裡，為參軍陳永華所墾。

司事 二名或四名，分辦庶務會計。

當開墾罩蘭之時，移民日至，伐木治田，每遭番害。十一年四月，統領林朝棟率棟軍三營，以鄭以金為副。統領柳泰和亦率所部二營，進駐罩蘭，遣人說蘇魯、馬臘邦兩社歸順。不從，且結東勢角大湖各番以抗。五月，分兵三路而入，相持數月，地險不可攻。翌年七月，朝棟進兵陷圍。報至，銘傳自將麾下百名及兵勇屯丁九千五百人，大舉以剿，番懼而竄。駐大營于埋伏坪，大隙、什只屋兩山各建炮台，為合圍計。然番每匿林中，以時狙擊，死傷頗多。九月，進兵，搗其社，不見一人，歸途遇伏，又損數百。於是戍兵三百五十名，以絕其道。番困無所得食，介老屋峨社土目請款。十月，始撤兵歸。銘傳以土目有功，授六品銜，改名白麻鳳。先是，屈尺番污來社亦每出殺人。十一年九月，統領劉朝佑率銘軍三營討之，番降。

角宿庄 今鳳山觀音上里，為角宿鎮所墾。

大嵙崁撫墾局 隸總局，掌理該管撫墾事務，下設分局。

北領旗庄 今鳳山維新里，為侍衛領旗協所墾，並有水圳。

果毅後庄 今嘉義果毅后堡，為果毅后鎮所墾。

教讀 各社置一名，以教番人讀書。

后協庄 今鳳山仁壽上里，為先鋒鎮后協所墾。

左鎮庄 今嘉義外新化南里，為折衝左鎮所墾。

十六年三月，牡丹社上目率番丁數人至田中央庄，狙殺庄民三人，庄民亦殺其番，烹之。牡丹番怒，合高士、滑加、芝來等社可五六百人，以攻柴城、田中央二庄。庄民御之，激戰數日。恆春知縣呂兆璜接報，命柴城把總以兵彈壓，番不從，且殺兵，乃請討。十二月，總兵萬國本率兩營至，聲言大舉，而按兵不動。嗣派通事，與番和，各毋相仇殺。十七年春正月，兵退。番復跋扈，再請討。國本以兵千余，駐牡丹山下，不敢進。數月再派通事，申前約，撤兵而去。

援剿右庄 今鳳山觀音里，為援剿右鎮所墾。

總辦一員 以三品文員任之，總理局中一切事務。

宜興社土目糾合各社，竭力以抗。山路危峻，瘴毒盛，未易進兵，官軍戰病而沒者數百人。相持四月，乃諭番約和，撤兵歸。十月，巡道陳鳴志、統帶鎮海后軍副將張兆連先後稟請，後山番社尚多未撫，南至卑南、恆春，北抵蘇澳、奇萊，若由水尾適中之地，與前山彰化開通道路，聯絡聲氣，先撫後山中路，則南北望風向化。否則一撫之後，仍然隔絕，徒糜經費，難求實效。銘傳從之，檄署台灣鎮總兵章高元率炮隊，並鎮海中軍前營定字左營及練兵七百，附以人工，由集集開山而東。兆連由水尾而西，剋期會辦。高元乃自拔埔社而至丹社嶺，計程一百二十有二里，兆連亦至，計程六十里。自冬徂春，一律開闢。當是時，兆連以管帶黃定國、畢寶印招撫水尾、南北川、丁仔老二十有四社，次由花蓮港至蘇奇沿山一帶，又撫他良等十有二社。兆連以太魯閣、木瓜等勢最強，若得內附，余番可服，乃率兵三營，進社山口，勸其納款，否則開炮以攻。土目懼，乞撫，而大馬鞍、大巴壟等五十有三社亦就撫。移軍卑南，以次而進。平埔之南，以呂家旺為最強，恃其丁眾，抗不奉命，附近各社多觀望。兆連進兵山麓，命通事米清吉讓之。土目知不敵，乃就撫，並約附近巴六凡等二十有六社歸化，而八栲等十有三社亦來。卑南與鳳恆地相毗連，危峰疊嶂，人跡不通，野番盤踞其間，其在鳳山者以三條侖為大，在恆春者以牡丹灣為雄。兆連督鳳山營都司藍鳳春、管帶林維楨分道而進，招撫六儀等十有五社，阿眉等二十有二社，中心侖等四十有二社。管帶黃定國、畢寶印亦撫大蘭、大打臘等十有二社，地極深密，皆處山上，素不與人往來，至是乃出。先是，銘傳檄統帶鎮海前軍副將陶茂森招撫鳳山、前山各番，於是沙摩溪等六社、柏葉等十八社、糞箕等四社均內附。當高元開山之時，自水底藔至埔里社，沿途招撫北港、萬霧等五大社，眉加臘、吻吻等四十有四小社。又自拔埔至丹社之時，亦撫卓大、意東等六十有一社。嘉彰之交有番據焉，斗六門縣丞陳世烈設撫墾局于雲林坪，郡番、巒番、丹番等五十有三社，均內附，剃髮輸誠。此為最悍之族，而跳梁于中路山谷者也。巡道陳鳴志檄鎮標中軍易豫俊以撫大喃等二十有四社，又以游擊劉智坤續撫大武壟、內攸等四社。唯新竹、五指山番憑其險阻，頗不受約束，疊戕墾戶，眾請討。十二月，銘傳檄統領林朝棟自十八孩兒社以攻石加碌之南，營官鄭有勤率副營攻其北，各以化番為道，深入七十余里，開路築卡，以壓迫之。石加碌五社及哇西熬等十有七社皆乞降，並撫密拿楮等二十有四社而歸。

林圯埔撫墾局

疏上，命大學士軍機大臣議奏，不可。又命韻珂渡台履勘，籌及久遠。而史密以時機既至，未可停止，奉商道府，官先試https://read.99csw.com墾，以定番心。於是各官皆捐工本召佃，一本亦捐墾千甲，會營派兵二百，隨往彈壓，以十二月入山。既接部中復奏，密恐事勢又變，翌年二月，復上總督書曰：

台灣撫墾局管轄表

大營庄 今嘉義新化北里，鎮名未詳。

二年，太魯閣番亂，討之。太魯閣為台東野番，負其險阻，輒出殺人。大春進兵破其社。番伏山上。下巨石，幸少死傷。乃戍兵於三棧溪畔，曰順安城，為久住計。番無可歸，介通事乞降，許之。獲凶首三人，戮于台北。

中權庄 令鳳山小竹下里，為中權鎮所墾。

恆春撫墾局

通事 人數不等，分任通譯。

三鎮庄 今鳳山維新里，為戎旗三鎮所墾。

查畝營庄 今嘉義鐵線橋堡，為清查田畝之地。

四月十五日，韻珂舟至鹿港，命淡水同知曹士桂、北路協副將葉長春、參將呂大升及史密隨行。五月十三日，自南投入山，歷田頭、水裡、貓蘭，沈鹿、埔里、眉里等社。群番聞總督至，扶老攜幼，伏道歡呼，有獻鹿皮者，番布者，雞子者，番餑者，犒以鹽布使去。而北投之平來萬社，南港之丹社、吻吻社，野番也，亦前後獻物輸誠。先是，熟番徐戇棋倡占番地，掘番目改努侄墳，恃強焚劫，群番側目。韻珂聞其惡，檄密捕斬以徇。二十日，出內木棚而歸彰化。八月十六日，復上疏曰：「我國家開疆拓土，二百余年，聲教所敷，東漸西被，遠邊僻壤，無不盡入版圖，幅員之廣，為漢唐以來所未有。茲水沙連六社番地，不過蕞爾一隅，或禁或開，本屬無關得失。特以生番率眾來歸，由於不知耕耘，生計日蹙，而招佃之熟番，又皆減租欺矇，其所以欲得官為撫治者，實藉此為保護身家之計。若不俯順番情，則生番日益窮困，熟番日益肆橫，勢不至盡戕其生而盡並其地不止。久之呼朋引類，日聚日多，無賴之徒，負罪之犯，亦得以無官查察，潛跡遁藏，從此儔類互分，必致倚強凌弱。黨羽既眾，更恐拒捕抗官。得逋逃之所，為負嵎之謀，其貽患殊難逆料。縱熟番不難驅逐，而利之所在，人所必趨，能禁今日之不來，不能保異日之不往。從前樹碑立界，設隘分防，立法何嘗不密，乃私墾者仍有二千人之多，禁令雖嚴，難期歷久無弊。則驅逐之後，厲禁迭增，無敢或有逾越。而被逐之熟番數至二千，既無本社可歸，又無田廬可家，饑寒交迫，勢必流而為匪。台灣地狹人稠，本多不靖，又何堪再益此二千流匪耶！若一經開墾，則分疆劃界，計畝授耕，生番收其租息，熟番得以力田，而撫馭兼有文武，巡查又有兵役，則一切無賴之徒，負罪之犯，更屬無從托足。顧議者謂台地民情浮動，械鬥豎旂，層見疊出，若再開墾番地，將來內地匪徒，竟與番類勾連，剿辦必更費手。不知匪徒與番聲氣本不相通，溯查歷年檔案，只有官兵不敷派撥，酌調屯兵協剿之案，未有匪番勾結，隨同附和之事也。或又謂生番世隸化外，罔知法度，現雖困苦來歸，迨衣食充裕，無所顧慮，安見不始順終悖。不知漢奸詐偽百出，每多首鼠兩端，而生番則不識不知，絕無機巧。縱使譎變無常，而所需之械，與所習之技，又無一足恃，剿捕亦甚易易。且台自鄭氏滅后，則為中國所有，陸續開墾，無處非生番之地。百余年來，涵濡帝澤，共安耕鑿之天，從未聞生番為害，調兵征剿之舉也。或又謂台地本屬外洋，現在閩省兩口通商，洋情或不無叵測，若六社番地一開，土地廣而財賦多，外洋之垂涎更甚。不知洋情只在通商，並不貪圖土地，而六社僻處山隅，距海口甚遠，外人斷無垂涎之理。必謂外人之垂涎，專以六社之墾否為行止，臣固未敢深信也。臣才識檮昧，非不知省事為為政之要，諉事為便己之方。特以六社番地，開之則易於成功，禁之竟難於弭患。以臣愚見，似不若查照前奏，仍援淡水、噶瑪蘭改土為流之例，一體開墾，設官撫治，俾六社生番均得優遊聖世，附隸編氓，以昭盛治。」疏上，大學士穆彰阿等仍執不可，奏請遵例封禁，而埔里社開設之議復止。

中沖庄 今鳳山仁壽上里，為中衝鋒鎮所墾。

北港分局 同上。

后營庄 今嘉義麻豆堡，鎮名未詳。

三年，奇密社番殺總通事林東涯以叛。八月，統領吳光亮檄林福喜往討，不克。乃自將，合孫開華、羅魁、林新吉之兵伐之，番降，約以明春各獻米一擔。至期果至，光亮命閉門，屠之，濺血聲喧，死者百六十有五人，僅餘五人倖免，自是遂弱。紅頭嶼在恆春海中，距縣東八十里。土番居之，性馴良，牧羊山中，剪耳為志，無相爭詐。地沃，多椰樹，蒔雜谷，漁畜為生。周可六十余里，山高至五六十丈。有社七，錯居四隅，男女不及千人，語言略似西洋，實莫測其所由。前時漢人曾與互市，然未隸版圖。是年知縣周有基率船政學生遊學詩、汪喬年始至其地，撫之。又有火燒嶼者，橫直二十九-九-藏-書余里，與紅頭嶼並峙，距卑南六十里，居民五百餘人。商船避風，間有至者。四年春正月，商人陳文禮至加福宛墾田，為番所殺。營官命贖罪，不從，且殺兵丁，與竹篙宛番謀叛，報至。六月，陳得勝率新城之兵討，不利。光亮自將，以張兆連自花蓮港，列風順自吳全城，吳乾初自六合庄，吳孝祿自農兵庄，劉國志自濁水營進兵合剿。七月二十六日，攻竹篙宛，破之。乘勢搗加禮宛，番不能支，竄于東角山。會大風雨，多餓死，老番乞降，許之。以酒布賈其地。東至加禮宛溪，西至山，南至豆蘭，北至加禮宛山，凡豆蘭溪以北為官地，南為番地，各事開墾，毋相侵凌。改加禮宛為佳落，竹篙宛為歸化。番乃服命。十年，率芒社番亂，討之。

五軍營庄 今嘉義赤山堡，為五軍戎政所墾。

蕃薯藔撫墾局

十三年，銘傳奏言：「臣自上年十月，親督大隊，剿撫中北兩路生番。歸化后，現在數月之間，所有後山各路生番二百十八社，番丁五萬餘人，一律歸化。前山各路續撫生番至二百六十余社，番丁剃髮者三萬八千餘人。水尾、花蓮港、雲林、東勢角等處，可墾水旱田數十萬畝。不獨開疆闢地，且可免民番仇殺之禍。此皆朝廷威靈，遠播遐荒，遂使深山幽谷茹毛飲血之類，咸知向化歸仁，化狉榛而登衽席，實非臣所敢逆料。唯撫招愈多，經費愈巨，現已捐輸截止，支絀異常。經飭各軍仍回防所。籌劃設官分治。俟有經費，再行續撫，以期全台生番一律歸化。」初，北港溪番就撫后，人民多往開墾，而林朝棟亦給墾內國姓乾溪灣、抽藤坑等處，鋤耰並進，可闢田園數百甲。然阿冷、白毛兩社番輒出殺人，朝棟止之，不聽，請討。八月，以兵二千五百，分四道而入，扼要之地，各建炮台。番不敢出，伏叢莽以狙，頗多死傷。稍來社土目乃為斡旋，願受約。十月，撤兵歸，設隘于險，駐勇守之。是年埔里社熟番水社田頭、貓蘭、沈鹿與卓大社合以叛。戍兵不支，退焉。中路之山，往來暫絕。十四年六月，台東平埔番大社以有司暴斂，憤而謀叛，水尾溪南北各社俱起，大巴壟、馬太鞍各番應之，勢頗猖獗，遂迫花蓮港營。李得勝邀擊之，番敗走，依其族七腳川、薄薄二社。二社已歸順，佯許之，醉以酒而戮之，以其頭來獻。越二日，平埔番合亞米士之族，可數千人，大舉至卑南，環攻州署。統領張兆連督兵戰，防守半月，不退。適兵艦自台北來，開炮擊，以兵上陸助戰。番不敵，始解圍去。八月，統領劉朝祐率兵四百，自宜蘭小坡塘坑入山，至凍死人坑，為南澳番老狗社所襲，力戰免。十五年，銘傳議討，調福建兵艦來援，以同安水師副將傅德高為先鋒，艤舟蘇澳，大軍繼之。游擊王冠英率鎮海前營自小南澳上陸，以拊老狗社之背。總兵竇如田以銘字各營扼其前，定海、永保兩艦為運船，靖遠護之，游弋海上，備策應。銘傳自督全軍，駐蘇澳，德高以數人偵察，為番所殺。如田率兵二千，深入其地，番懼而竄，匿荒谷，不敢出。相持兩月，頗為瘴毒所苦，乃班師，以鎮海前營駐蘇澳。是時呂家望社亦亂，張兆連討之。九月，大嵙崁馬速社殺隘勇二十餘人，銘傳派討兵，乃降。

前鋒庄 今鳳山仁壽上里，為前鋒鎮所墾。

左鎮庄 今鳳山興隆外里，為宣毅左鎮所墾。

教耕 各社置一名，以教番人耕田。

「台灣之番與別省異，獻圖開闢，不自今始。全台無地非番，一府數縣皆自生番獻納而來。由諸羅而彰化，由彰化而淡防，納土開疆，百余年來，安於無事。則遠在後山噶瑪蘭，開墾以來四十余年，亦未聞番害。蓋台番之所以迥異者有故。凡番情滋事，志在金帛牲畜，始有搶擄拒捕各情。而台番最愚，一無所圖，既無大志，安有大事。此台番之情也。番夷生事，必仗其器械精工，炮火便利，方能得力。而台番獵食為生，所用者竹箭鐵鏢，火藥絕少，一聞銃聲，遠竄無蹤。番酋每以聲勢相通，易於結黨，而台番散處四山，各自為謀，絕不相屬。社雖多名，多至數百人而已，彼此不敢往來，呼應不通，從無糾結。此台番之勢也。夫番情番勢既如此，其所以不同於別省之番，而絕無大患。然猶概指生番之大略，至若歸化埔水六社之番，其情尤為可靠。地近外山，常與漢人交接，和順曉事。附近六社番情同於埔水，而勢皆衰弱。此十二社僅有一千六七百人，除婦女老幼，只有壯番七八百人，散於各社，窮苦可憫，見官經理，如嬰兒得母，投懷望哺之不暇，尚何敢生事，亦何能生事。安撫經年，調遣奔走，已成熟番，番性最直，又重剃髮。全台十數萬熟番，其初何一非生，又何一難測。此生番改熟番萬無可慮之實在情形也。

台灣撫墾局局製表

東勢角撫墾局

十八年六月，射不力社番殺楓港庄民，民亦殺之。番遂夜襲，有眾千余。庄民聞警，并力拒戰，赴縣請救。知縣高晉翰ｈttpｓ://ｒead.９９ｃｓｗ.coｍ與恆春營游擊張世香率兵至，命和，不從。晉翰病歸，未幾而沒。世香請討，總兵萬國本以兵千余至，分戍各地，命通事入山說降。又不從，乃先攻老佛、巴士墨二社，破之，毀其屋。又募楓港庄民六十為道，進攻他社。汛官汪斌素有力，率壯士數人入其內，猝禽土目出，斬之以徇。八月，大風雨，山水暴發，不可駐。新任知縣陳文煒謂國本曰：「懸軍深入，空老我師，不如且約之和，以待后舉。」派通事，集土目，與庄民約。國本歸，而民番仍相仇殺。當是時，銘傳已去，邵友濂任巡撫，百事俱廢。然人民之墾番地者，前茅後勁，再接再厲，合力一心，以自成其都聚。二十年，遂設南雅廳于大嵙崁。二十一年春正月，台東觀音山莊平埔番亂，殺大庄總理宋梅芳。十五日，花蓮港營官丘光斗平之。

營前庄 今鳳山長治一圖裡，必為某鎮前營，故名。營后亦同。

光緒元年，詔設台北府，置卑南、埔里社兩廳，以南路同知駐卑南，北路同知為中路，駐埔里社。各加撫民，以辦民番交涉之事。設恆春、淡水兩縣，改淡水廳為新竹縣，噶瑪蘭廳為宜蘭縣。令福建巡撫春冬駐台，析疆增吏，撫墾并行，而番政一新。當開山之際，募民隨往，與地使耕，至是乃設撫里委員，分台東為三路，以總兵吳光亮辦之。南為卑南，中為璞石閣，北為花蓮港。而恆春別設一局，以知縣兼之。廈門、汕頭、香港各設招墾局，立章程，任保護，凡應募者與以便宜，日給口糧，人授地一甲，助以牛種農器，三年之後，始征其租。當是時，閩粵之人多赴南洋，遠至澳洲，謂萬金可立致，故來者較少。恆春知縣黃延昭稟言：「台灣開拓後山，于茲三年，生番漸次受撫，而招墾尚無成效。今大軍分駐後山，需糧較多，米糧價貴，輸運甚難，宜廣募農民，以開荒土。」從之。於是招集台人，假以農器，人月給口糧六兩，墾成之地，三年免租，以為鼓勵。然台東土地雖肥，瘴癘尚盛，居者多病沒，故農功猶未大啟也。先是，日軍撤退之時，獅頭社番乘虛出，戕殺兵民。元年二月，葆楨奏請進討，以提督唐定奎統淮軍，三路而入，別募鄉勇千余為道，隨山刊木。二十日，中軍提督周志本、副營提督章高元深入其地，番伏險拒，未能進。二十二日，志本督所部，自南勢湖而前，左岩右溪，徑窄不易行，番五百余突起迎擊。官軍攀緣上，激戰兩時，乃敗之，直搗草山，毀其社，陣斬十數級。副營左哨官游擊束維清死焉。三月十七日，定奎進攻竹坑社，為獅頭出入之道。以提督張光亮率武毅左軍為中鋒，左軍游擊陳有元、何迪華為左，右軍副將宋先聘為右，又以武毅營總兵章高元、候補知府田勤生繞竹坑山後，以拊其背，殪番數十，遂破之。進攻龜紋，先聘軍其巔，以絕接濟。兼旬不雨，酷暑如蒸，光亮遂沒，德成、高元亦病莫能興。四月十五日，定奎自督各軍，攻內獅頭，連破其卡。龜紋以三百餘人來援，遇伏而潰，斬其番酋之弟。而提督周志本率副將劉朝林以中軍前營進攻外獅頭，提督梁善明為左，總兵餘光德為右，並進破之，各有斬獲。番窮乞降，定奎許之，示以七約：曰遵剃髮，編戶口，交兇犯，禁仇殺，立總目，墾番地，設社學。乃以龜紋社酋野艾為總土目，俾率其眾。改竹坑社為永平，本武社為永福，草山社為永安，內獅外頭社為內外永化。六月，班師歸，敕建昭忠祠于鳳山，祀將士，是年北路統領羅大春通道奇萊，頻與番戰。至大南澳，番拒阻，輒殺行人。乃別闢一路，旁通新城，以避海濱懸崖，而阻凶番歧出之途。十一月，命千總馮安國率兵涉溪，番突出擊，眾可千人，官兵力戰，殪其數人，乃退，官兵亦略有死傷。十五日，行至谷中，高山壁立，忽聞銃聲，番大呼而至，鏖戰兩時，番至愈多，守備黃明厚語安國曰，彼傾眾而來，其中必虛，可取之。遂分一隊搗其社，■然無人，唯見髑髏滿架，毀之。番見火起，如鳥獸散。千總吳金標亦沿途招撫木瓜、大巴壟等二十有九社，番丁一萬七千七百十九人。木瓜最悍，以窮來歸。乃以宣武左右兩軍，分戍東澳、大南澳、大濁水、得其黎、新城、加禮宛、花蓮港、吳全城等，以備不虞，唯中路一隊少遭番害而已。

醫生 各局直一二名，以任醫務。

五指山分局 南庄分局

叭哩沙撫墾局

局勇 人數不等，保護墾務，並監督隘勇。

大湖分局 馬鞍> 分局 光緒十四年裁。

援剿中庄 今鳳山觀音上里，為援剿中鎮所墾。

十年，琉球人遭風至台東，為牡丹社番所殺。翌年，日本小田縣人亦漂至卑南被劫。十三年夏四月，日軍來伐，清廷以福建船政大臣沈葆楨視師台灣。及平，詔命葆楨籌劃善後機宜。十一月，葆楨奏請開禁，略曰：「全台後山除番社外，無非曠土。邇者南北各路雖漸開通，而深谷荒埔，人跡罕至，有可耕之地，而無可耕之ｒead•９９cｓw•ｃｏm民。草木叢雜，瘴霧下垂，凶番得以潛伏狙擊，縱辟蹊徑，終為畏途。久而不開，茅將塞之。日來招集墾戶，應者寥寥。蓋以台灣地廣人稀，山前一帶，雖經蕃息百有餘年，戶口尚未充裕；內地人民向來不準偷越，近雖文法稍弛，而開禁未有明文。地方官思設法招徠，每恐與例不合。今欲開山，不先招墾，則路雖通而仍塞；欲招墾，不先開禁，則民裹足而不前。臣等查舊例，台灣不準內地人民偷渡，如拿獲偷渡船隻，將船戶等分別治罪，文武官議處，兵役治罪。又如有充為客頭，在沿海地方引誘偷渡之人，為首者充軍，從者杖一百徒三年，互保船戶及歇寓知情容隱者杖一百枷一個月，偷渡之人杖八十，遞迴原籍，文武官失察者分別議處。又內地商人置貨過台，由原籍給照，如不及回籍，則由廈防廳查明，取保給照。該廳濫發，降三級調用。又沿海村鎮有引誘客民過台，數至三十人以上者，壯者新疆為奴，老者煙瘴充軍。又內地人民往台者，地方官給照盤驗出口，濫給者分別數次，罰俸降調。又無照人民過台，口岸失察之官，照人數分別降調，隱匿者革職。以上六條，皆嚴禁內地人民渡台之舊例也。又稱人民私入番境者杖一百，如在近番處所，抽藤、釣鹿、伐木、采棕者杖一百，徒三年。又台灣南勢一帶山口，勒石分為番界，如有偷越運貨者，專管之官失察降調，該管上司罰俸一年。又台地人民不得與番民結親，違者離異治罪，地方官參處。從前已娶者，毋許往來番社，違者治罪。以上三條，皆嚴禁台民私入番界之舊例也。際此開山伊始，招墾方興，臣等揆度時勢，仰懇天恩，請將一切舊禁，盡與開豁，以廣招徠，俾無顧慮。」許之。於是葆楨奏明開山，並請移駐福建巡撫于台灣。以海防同知袁聞柝率兵三營，分二路，一自鳳山之赤山而至卑南，聞柝當之，計程一百七十五里，一自射藔亦至卑南，總兵張其光當之，凡二百十四里，是為南路。以總兵吳光亮率兵三營，自彰化之林圯埔而至璞石閣，凡二百六十五里，是為中路。以提督羅大春率兵十三營，自噶瑪蘭之蘇澳而至奇萊，凡二百零五里，是為北路。軍過之時，沿途野番雖有狙擊，以阻前進，而或剿或撫，建壘駐兵，以警衛之。一年之間，遂告成功，而東西之途辟矣。台東沃野數百里，可建一府三縣。葆楨以為建城之地，應在奇萊，若新城、三層、馬鄰、鯉浪不過營汛之區，尤必截大清水以南隸奇萊，以北隸大南澳，方足以資控制。十二月十三日，葆楨率知府周懋琦、前署台灣鎮曾元福至琅■，駐柴城，查勘地勢。以柴城以南十五里之猴洞，可建縣治，擬名恆春，以其常懊也。巡道夏獻綸稟請南北兩路理番同知，均應移駐番地。各奏請，部議核准。

林鳳營庄 今嘉義赤山堡，為參軍林鳳所墾。

右沖庄 今鳳山半屏里，為右衝鋒鎮所墾。

仁武庄 今鳳山觀音下里，為仁武鎮所墾，而嘉義鐵線橋堡亦有仁武埔，與查畝營庄相近。

法人之役，劉銘傳視師台灣，及平，經划善後，奏言辦防、練兵、清賦、撫番四事，語在其傳。銘傳以經划台灣，必須開疆拓土，廣徠人民，庶足自為一省。詔設台灣府于台中，改台灣縣為安平，置雲林、苗栗兩縣，升台東廳為直隸州，基隆通判為北路撫民理番同知。十二年四月，銘傳任巡撫，奏設台灣撫墾大臣，巡撫兼任，以在籍太僕寺正卿林維源為幫辦，駐大嵙崁。分全台番地為三路，自埔里社以北至宜蘭為北路，以南至恆春為南路，台東一帶為東路。置撫墾局及其分局，設番市司事，以理貿易，振興茶腦，充其經費。以是拓地日多，租稅驟增，台灣局面為之一新。初開山之後，台東埔里社、恆春、鳳山各開義塾，教番童，頒訓番俚言，俾之誦讀，將以陶熔其蠻性。而吳光亮亦撰化番俚言三十二條，縷縷數千言，飭通事時為講解。俾之同化。至是又頒教條，五教：一曰正朔，二曰恆親，三曰體制，四曰法度，五曰善行。五禁：一做饗，二仇殺，三爭占，四佩帶，五遷避。設番學堂于台北府治，擇土目之子弟而教之。一道同風，漸革頑陋。其不服者則移師討之。剿撫並用，可謂能得其宜矣。

下營庄 今嘉義蕭壟堡，鎮名未詳。

撫墾總局 光緒十二年設，駐大嵙崁，隸巡撫，總理全台撫墾事務。

阿里央分局 蘇澳分局

然此事試辦已一年有餘，經道府再四籌商，事關重大，慎之又慎，非全局在胸，何敢孟浪。自去年正月至今，大局已成，部署悉定。入山試辦，又經數月。漢番安堵，並無事端。然而准辦則然，否則其情頓別。不知者謂辦則可慮在後日，有識者謂不辦則可慮在目前。窮番無以自謀，苦無生路，一旦輸誠剃髮，求改熟番，天下無不準歸化不準為百姓之理。峻拒驟絕，眾望俱空，是激之使怒，其變有不待智者而決。自古傾心內附，無不撫收安置。況歸化例題之件，雍正、乾隆歷辦有案。熟番九*九*藏*書皆生改，設屯籌餉，不有閑田，則遵例安置之處，從何措手。故歸化與開墾原系兩事，而別無曠土，不得不併案以辦者也。」

營後庄 今鳳山長治一圖裡。

中營庄 今嘉義茅港尾西堡，鎮名未詳。

台東撫墾局

委員一員 以七品文員任之，或以營官兼任，掌理撫墾事務。

大茅埔分局 光緒十四年設 水長流分局 同上。

鄭氏各鎮屯田表

埔里社撫墾局

隘藔分局 枋藔分局

然而開闢之初，動計萬全，在無可慮之中，必存一可慮之心，而通盤籌劃，防患未然。查六社外遠近生番，業經陸續獻地歸化者八十余社，例應增設大小各屯，挑取壯丁，大屯四百名，小屯三百名，增設屯弁管束。所有千總、把總、外委、屯目、土目、通事，則擇其本社強力頭人，充當委任，使之自相管轄，責成鈐制，數百里同於臂指。此控制之法也。每丁例給閑田二甲，生番既改熟番，仍不能諳耕作，佃給租谷籌餉八圓。番不需錢，准折鹽布，再開墾之四，定給谷石。番愚無知，但謂歸化獻圖，便可有租，延頸經年，今歲萬不可無谷。未召業主，不得不官墾先給，以慰番情。此撫綏之法也。分別調遣，驅使當差，雜于熟番，俾其漸習漸馴，漸知禮法。更調強壯，以牽制全番，使不敢動。此馭治之法也。盡去東南北三面近山大樹叢林，深菁密草，一望平坦，無可伏匿。分守各隘炮台，募番設隘。隘勇多用熟番，以番防番。此備御之法也。投誠歸命，盡屬歡忭待哺之番，但須安置得宜。衣食有賴，便作良民。第一要籌，在於設屯挑丁，自相維制。一番以至萬番，若網在綱，雖多奚慮。

舊營庄 今嘉義鐵線橋堡，鎮名未詳。

新營庄 今嘉義鐵線橋堡，鎮名未詳。

二十八年，徐宗幹任巡道，韻珂命籌善後之策。六社番目群至道署，環懇改熟，拳拳而不忍去。宗幹上書，請設屯丁。略謂台地情形與他省異，一經歸化，番即我民，地即我地，而番地能為後患者，在漢而不在番。漢民日聚日多，稽查不及，小則爭鬥，大則攘據，數十年來，由彰化而辟淡水，由淡水而辟噶瑪蘭，跡似開疆，意實除害。今日之六社，即昔日之淡蘭也，禁則必有爭端，不禁則轉可綏靖。故設屯之議。亦出於不得已，非以調停于目前也。而其議則以番養番，以番防番，無創建糜費之煩，無戍兵流弊之慮。韻珂從之，而埔里社開墾之事始不廢。

林圯埔庄 今雲林沙連堡，為參軍林圯所墾，林內亦同。

前鎮庄 今鳳山大竹里，為中提督前鎮所墾。

雙溪分局 三角涌分局 鹹菜瓮分局

中協庄 今嘉義赤山堡，為左先鋒鎮中協所墾。

統領埔庄 今恆春興文里，為統領某所墾，在柴城附近。

十二年春正月，大嵙崁番亂。銘傳自將三營，至甘指坪，討之。番懼乞降，頒以衣食而鎮撫之。已而盍文坪之番叛。八月，甘指坪亦動，頗不受約束。乃議剿之。分兵兩路，一自水流東以攻盍文坪，一自甘指坪而進竹頭角。

幕賓 總局四員，局二員，隨時聘用，處理文案等事。

後勁庄 今鳳山半屏里，為後勁鎮所墾。

璞石閣分局 花蓮港分局

琅■在台之極南，或作郎嬌，番語也，歸化之番凡十八社。雍正初，曾禁越墾，林爽文之役，庄大田起兵應，大將軍福康安駐軍柴城，以剿餘黨，而地仍荒蕪。閩粵之人相率開闢，鳳山熟番亦每遷其族，民番相訌，以是日多，而有司仍以化外視之。海通以後，洋舶往來，南嶠之外，又為東西交通之途，遇風遭難，時起交涉。同治五年，英艦篤甫號至鵝鸞鼻，為番所攻。翌年，美船那威號漂至其地，亦為科亞爾社番所殺。事在《外交志》。於是巡撫李鶴年奏請開拓，設官駐兵，通飭省會司道及台灣鎮道通盤籌劃。台灣鎮總兵劉明鐙主議開設，署鎮曾元福請照例封禁。而巡道吳大廷則兩存其說而節取之，以為枋藔設官駐兵，琅■、柴城各駐屯丁，選舉閩粵庄人為總理，與以防禦生番保護遭難洋船之責，至於履田問稅，應從緩議。於是台灣鎮道及護道梁元桂等疊次會議，陳其大略，省中司道亦有所議，而尚未合宜，乃飭本任平潭同知鄭元傑等往勘，繪圖立說，博採眾論。以為琅■之柴城風港，民番雜處，未便設官，請照舊例，沿山各隘，設立隘藔，分段防守。而枋藔僻近番界，擬將鳳山縣之興隆里巡檢移駐其地，又于道標撥派千總一員，兵五十名，南路營兵五十名，同往駐紮，以衛地方。閩人多居近海，粵人多處沿山，山內則多番人，擬於三者之中，各選正副總理兩人，督同隘首並隘丁各五十名，分守要害。而風港別選正副隘首兩名，隘丁五十名，均隸千總統轄。至千總、巡檢歲各津貼公費二百兩，兵丁加餉外，月給薪蔬銀四錢，三年調換，正隘首年給八十圓，副六十圓，隘丁八圓，計加兵餉八百八十兩，隘費七百二十圓，均于台府叛產之息按季支給。從之。

二鎮庄 今嘉義赤山堡，為戎旗二鎮所墾。

蜈蚣侖分局 木屐蘭分局