又拖了一個多月，1932年1月21日，國聯調查團才正式成立。調查團由英美法德意五國代表組成。團長是英國人李頓爵士，故亦稱李頓調查團。李頓在英國殖民統治印度時，曾出任孟買省長，代理印度總督等職務。美國代表為麥考益將軍，曾任菲律賓總督。法國代表為亨利·克勞德將軍，曾任法屬西非軍司令。德國代表為恩利克·希尼博士，曾任德屬東非總督。義大利代表為馬柯迪伯爵，曾任意駐南美各國公使。中國派出前外長顧維鈞為代表與李頓調查團人員共同工作，日方派出的「參加委員」為吉田伊三郎，曾任駐瀋陽總領事。

對此，中國和日本沒有一家滿意，都是罵聲一片。中國人是希望越大，失望越大，覺得李頓調查團模糊是非，混淆黑白，沒有起碼的正義性；而日本人則認為自己早已躋身列強之列，李頓調查團強調中國在東北的主權是「矮化」和「打壓read.99csw.com」日本。

犧牲弱國利益，過高估計自己的影響力和權威性，東西方的綏靖政策、問題如出一轍。

然而，這隻被寄予厚望的李頓調查團行程不是首先去遭受日軍鐵蹄蹂躪的中國，而是先到日本，拜會日本天皇裕仁、首相犬養毅等，甚至到奈良喂鹿消遣，似乎已經預示了其使命的綏靖性質。3月14日，李頓調查團抵達中國上海，仍不急於前往東北，只是安排與蔣介石、宋子文等中國政要會面，然後周遊蕪湖、九江、漢口、重慶、宜昌、濟南、天津等地。4月21日才抵達瀋陽。這時，日本侵略者已經炮製了偽滿洲國，在日軍的殘酷鎮壓下，東北抵抗力量受到重大損失，幾乎所有大城市都已經淪陷。顯然，此時讓日本軍國主義者吐出已經落入其虎口的東北，已經變成了一個極為艱難的課題。

但，這根本就是一個不可能實現的方案。首先，明明原來東北是在中國管轄之下，一眨眼就成了中國沒有發言權的地方。中國絕不可能就此放棄對於東北的實際治權，容忍這樣一個出賣中國國家主權的決議；其次，日本侵華勢力垂涎東北的資源已久，一旦得手，根本不可能放棄。尤其國聯用了一年多才得出決議，此時日本已經鞏固了其佔領，更不會因為沒有制裁手段的一紙空文撤軍。

事實證明，國聯的活動和《李頓調查團報告書》，根本不能制止日本帝國主義對中國東北的侵略，日本的侵華戰爭在迅速擴大，並準備進一步升級為全面侵華戰爭。國聯李頓調查ｈtｔpｓ://reａｄ•９９ｃｓw.coｍ團的活動說明了弱國無外交的真理，也讓更多的中國人拋棄了期待他人主持正義的幻想，而投身抗日救國的事業。

調查團臨行前，國聯行政院規定他們除調查日本在中國發動「九一八」事變而形成的滿洲問題外，也調查中國的一般形勢。因為日本當時宣稱，由於中國的政治形勢關係，中國政府已不能履行它的責任，不能保護外國利益，特別是日本在滿洲的條約權利，所以日本才出兵東北。

李頓調查團到達東北時，日本關東軍司令官本庄繁、偽滿洲國執政溥儀等先後與其會晤，並將其途經的所有地方粉飾一新，製造出其所需的氣氛。

「九一八」事變發生后，蔣介石、張學良等中國高層奉行不抵抗政策，將收復東北的希望寄托在列強幹涉上。在中國代表的一再要求下，1931年12月10日，國聯理事會通過決議，決定派遣一個國聯調查團到遠東實地調查https://read.99csw.com「九一八」事變情況。調查團的任務只限研究中、日糾紛的背景，向國聯提出報告，而無權干預兩國的軍事行動或建議雙方直接交涉。

李頓調查團，即國際聯盟為日軍侵佔東北問題派出的國際調查團。這支調查團代表了當時歐美列強的意見，因此曾被中方賦予極大的期望。

1933年2月24日，國聯大會以42票贊成，日本一票反對，通過了19國委員會關於接受《李頓調查團報告書》決議，重申不承認偽滿洲國。日本則於3月28日以抗議該報告書為由，宣布退出國際聯盟，致使李頓的調查報告書實際上成了一紙空文。

李頓調查團最終在1932年9月4日完成了調查報告書，其內容十分耐人尋味——一方面，其報告書認定東北是中國領土一部分，主權屬於中國；另一方面，卻又認為中國抵制日貨運動是「中日衝突的重要原因」，蘇聯的「共產主義目前的傳播」是造成「九一八」事https://read.99csw.com變的最重要因素。

究其本意，李頓報告書的提案，未必沒有把東北作為中日俄的緩衝區，隔離各方的意圖。

表態雖然是原則問題，但更關鍵的還是解決方案，李頓調查團報告書主張既不承認「滿洲國」的現狀，要日本撤軍，但此後東北也不應恢復到「九一八」事變以前的狀態，而是應該由西方列強各國共管。從善意的角度說，這是把東北置於「聯合國維持和平部隊」管轄下，從惡意的角度說，西方列強可不費一槍一彈染指中國東北。

但是，東三省的人民，仍然想方設法向李頓調查團成員表達了其愛國立場。蕭紅前未婚夫王恩甲的父親王廷蘭到齊齊哈爾秘密會見李頓調查團時，因叛徒出賣被日本特務抓住，裝在麻袋裡從高樓上推下，以身殉國；仍然戰鬥在黑龍江的馬佔山將軍並想方設法投書李頓，約其在自己的控制區見面。他們的努力，使調查團不得不承認東北民眾「幾乎都無疑問地認定日本在實施侵略行為」。