引子
從1947年3月18日至1948年3月23日，毛澤東、周恩來、任弼時率領中共中央和中央軍委機關，轉戰陝北，凡一年零五天，行程2000多華里，途經12個縣，駐足38個村莊。這是一次艱難而偉大極富意義的行程。
1948年4月12日，毛澤東、周恩來、任弼時一行翻越長城嶺到達阜平縣西下關村。
這些表明蔣介石已正在走向窮途末路。
毛澤東委託聶榮臻用電話將這些口號逐條口述給在西柏坡的周恩來。4月30日，由陝北廣播電台向全國播放。
傅作義面臨東北、華北解放軍的聯合打擊，加上內部軍心渙散，民怨載途，真可謂內外交困，形勢危殆。何去何從，傅作義處在艱難的思考和選擇之中。
鄧穎超笑著說：「周恩來身體很好，又有警衛員照顧，又有主席的關心，我不去也很放心呀。」
蔣介石認為，東北野戰軍主力在遼西，華北解放軍主力在太原、綏、察北以及冀東等地，而冀中一帶兵力空虛，如果組織一支奇襲兵團，進擊石家莊及其附近的中共首腦機關所在地西柏坡，將會一夜之間扭轉不利戰局。即便未達到預期目的，也可打亂共產黨的戰略部署。
周恩來也笑著說：「通信聯繫，也等於見面了。」
城南庄是中共晉察冀黨政軍機關所在地，聶榮臻是晉察冀黨政軍的主要領導人，任晉察冀軍區司令員兼政治委員、中共晉察冀中央局書記，他的指揮所離城南庄還有一段距離，雖然簡陋，但不失幽靜清雅。一片新蓋的白色灰頂平房，修在山坡上。
如何「封閉蔣軍在東北」呢？毛澤東又將東北決戰的首要方向指向了錦州。其理由是：從局部看，長春孤敵，為解放軍久困，是東北戰場敵人的弱點，消滅該敵可以解除解放軍後顧之憂，而蔣介石卻企圖以長春來牽制解放軍，掩護瀋陽、錦州國民黨軍，同時進行撤退準備。如果人民解放軍把作戰方向指向長春，瀋陽、錦州之敵會迅速嚇跑。錦州是北寧線上的戰略要地，是東北和華北國民黨軍賴以聯絡的樞紐，只有攻打錦州，才能調動敵人，迫敵決戰，形成「關門打狗」之勢，進而全殲東北國民黨軍。
與國民黨相比較，林彪、羅榮桓指揮的東北人民解放軍連同地方部隊已有100萬人，兵力佔優勢，裝備也比較好，而且解放了東北97％以上的土地和86％的人口，控制著95％以上的鐵路線。
會議討論了把戰爭引向國民黨地區的問題。毛澤東分析，將戰爭引向國民黨地區無疑會有很大困難，打出去的主力會減弱，打不了很多勝仗，但無此一條不能戰勝國民黨。打出去以後，敵我都到蔣管區去吃，不能依賴後方，後方要盡量供給前方。
當時，華北戰事正緊，城南庄一帶敵情複雜，聶榮臻出於對毛澤東等中央領導人的安全考慮，命保衛處在城南庄實行短暫的戒嚴。但山裡人有著自己的奇思妙想，雖然不知道來到城南庄的是什麼樣的大人物，但看到聶司令員都走出老遠去迎接，認定要來的是個很大的官兒，於是他們扶老攜幼，攀梯登房，居高臨下觀望。一雙雙睜大的眼睛專註著街心。
述評這樣揭了傅作義的短，字裡行間猶如暗伏雄兵百萬。內心空虛的傅作義立即像「空城記」中的司馬懿一樣退
九九藏書了兵，折回保定，不久又退回到北平。聽說毛澤東要來，聶榮臻和晉察冀中央局領導人認真進行了研究，並派晉察冀中央局副秘書長周榮鑫帶領一個小分隊趕到五台山去迎接毛澤東一行。
毛澤東來到西柏坡后，便在西柏坡唱的一場空城計，這預示著打平津戰役蔣介石不會有好結果。
此外，衛立煌集團是國民黨軍的主要戰略集團之一。1948年春，蔣介石在考慮南撤問題，準備保存這支隊伍，放棄瀋陽，將主力撤至錦州，進而轉用於華北、華中戰場，但因政治、軍事上的種種原因而顧慮重重，舉棋不定。打東北國民黨軍隊，可以抓住蔣介石猶疑不定的時機，將東北國民黨軍就地殲滅，以免其撤向關內，增加以後決戰的困難。
當即由任弼時主持召開有部分縣、區委書記參加的座談會。在阜平參加土地改革和整黨試點工作的鄧穎超也趕來出席座談會。她同周恩來已有一年多沒有見面了。見面時，毛澤東握著鄧穎超的手，半開玩笑半認真地說：「你堅持在第一線工作，取得了成績，又有了經驗，很好啊。可你這個後勤部長沒有當好。這麼久，你連到前委慰問也沒有啊。可苦了恩來呀。」
經過精心挑選的二百多名水手組成了水手營，船隻也編了號。
從北平到石家莊一帶，解放軍確無主力部隊，敵我力量懸殊，情況十分危急。毛澤東、周恩來、朱德等幾位領導人看了北平地下黨組織冒著生命危險發來的十萬火急的電報，心裏不禁一怔，沒想到蔣介石、傅作義會來這一手，立即來到作戰室，聚集在軍事地圖前，一面在北平——琢縣——保定——石家莊——西柏坡各點線上指划著，一面商討對策，最後決定由周恩來具體負責處理兵力部署、下達命令等事宜。
傅作義看到秘書為他抄錄的二則電訊，頓時覺得後背一陣滲涼，立即與左右研究是否還搞這次「掏心戰」。他們反覆猜測，共產黨是否在搞「空城計」？是否「緩兵待援」？最後的結論是，解放軍雖然已經知道了這次行動，但解放軍主力一時還到不了保定地區，對付第7縱隊是不成問題的，最後，傅懷著僥倖心理，下決心繼續按原計劃進軍。
1948年3月10日，周恩來在中直機關全體人員會上宣布：一年來，敵我力量對比發生了根本變化，中央堅持在陝北的任務已經勝利完成。為了準備迎接即將到來的全國範圍的勝利，中央決定東渡黃河，移駐華北。
10月31日，毛澤東親自為新華社撰寫了一篇述評。他嘲笑了蔣介石在東北戰場的失敗，揭露了傅作義部企圖偷襲石家莊的陰謀，寫得氣勢磅礴，深刻有力：
4月23日，周恩來、任弼時等前往河北省平山縣西柏坡，毛澤東因準備出訪蘇聯而繼續在城南庄留住，併為即將召開的中共中央書記處擴大會議作準備。
彷彿是一場噩夢。蔣介石、傅作義挖空心思設計的偷襲計劃，就這樣半途而廢，宣告破產了。
4月底，毛澤東審時度勢，親自起草了《紀念「五一」勞動節口號》，號召鞏固和擴大反對帝國主義、反對官僚資本主義的統一戰線。為打倒蔣介石，建立新中國而斗。團結各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開新的沒有反動
ｒeａｄ•９9ｃsw•ｃｏｍ分子參加的政治協商會議，討論並實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府。並響亮地提出「打到南京去，活捉偽總統蔣介石」的口號。而此時，毛澤東、周恩來、朱德等中共領導人在指揮南線劉陳鄧展開淮海大戰的同時，又在謀划平津戰役。
至1948年3月，東北戰場上國共力量對比發生了根本變化。國民黨衛立煌集團只有正規軍48萬餘人，加上非正規軍7萬人，共計約55萬餘人，分別困守在長春、瀋陽、錦州三個孤立的點上，彼此互不相聯，企圖集中兵力重點守備，以鉗制東北解放軍于關外，並相機打通北寧線，若形勢不利即撤往關內。
對於蔣介石的這一決策，傅作義口頭上大加讚賞，心裏卻打著自己的算盤。這樣做，既可解太原、綏遠之危，又可藉機拒絕派兵出關作戰，還可樹立自己的聲望。但轉念一想，共產黨也不是好對付的，解放軍一向神出鬼沒，聲東擊西，搞不好可能會賠了夫人又折兵。想到這裏，他提出步騎兵聯合行動，步兵從「中央軍」中調，騎兵從他的部隊中抽。
傅作義接受任務后，立即著手制定偷襲計劃，物色人選，部署任務。
「這一路不好走吧，聽說西邊下了雪。」聶榮臻關切地問。
蔣介石聽后，連稱這是「錦囊妙計」！同時強調行動要注意兩點：一是絕對保密，兵貴神速，出其不意；二是把爆破隊帶上，把石家莊的重要設施全部炸掉。
（新華社華北三十一日電）當著國民黨軍隊的將軍們都像一些死狗，咬不動人民解放軍一根毫毛，而卻被人民解放軍趕打得走頭（投）無路的時候，白崇禧傅作義這兩匹似乎還有一點生命力的狗子，就被美國帝國主義者所選中，成了國民黨的寶貝了。
當天早晨，毛澤東又為新華社寫了一篇口播稿。新華社當時公開發稿有兩類，一是文字廣播，通稱文播稿，用明碼電報形式發往各報社和世界各地，收報者要有報務員、譯電員；二是口播稿，只是由廣播員在話筒前播出，不見於報紙，但傳播方式快捷簡便。毛澤東的這份口播稿寫道：「傅作義匪軍鄭挺鋒、劉春芳、鄂友三、杜長（爆炸隊長）等部總共不過2萬人，昨28日已竄至保定以南之方順橋。鄭匪94軍只來兩個師，留一個師在琢縣定興線。劉、鄂等匪在鄭匪背後跟進中。我保石線兩側各縣……等地廣大人民群眾，均已完成作戰準備，等待著匪眾到來，配合正規軍大舉殲敵。」
周恩來迅速起草了給華北軍區、華北第2兵團並告第3兵團的加急電報，指示他們迅速派兵堅守石家莊。隨後他又指揮中央機關和後勤部門做好了轉移準備，並調集正規軍、地方部隊協同民工破壞鐵路公路，阻滯國民黨部隊的行動。
中共中央前委決定，中央機關和軍委總部東渡黃河，到河北平山縣同以劉少奇為書記的中共中央工作委員會會合。
傅作義原想撈點資本，保存實力，結果是「偷雞不成反蝕米」。在這次為期10多天的行動中，傅作義損失部隊近4000人，戰馬240餘匹，汽車90多輛，以及大宗的作戰物資。部隊在回撤途中，埋怨情緒有增無減，生怕遭到解放軍堵截，個個落荒而逃。
同時，毛澤東根據敵情分析認為，如ｒｅad.９9csｗ•cｏm果解放軍把戰略決戰的方向首先指向華北戰場，一是力量不足。二是會受到傅作義、衛立煌兩大集團的夾擊而陷於被動；如果把戰略決戰的方向首先指向華東戰場，同樣是力量不足，而且會使東北敵人迅速撤退，從而實現了蔣介石的戰略收縮企圖。所以，決戰從東北開始，不僅對東北解放軍有利，而且有利於全國解放戰爭的勝利。
1948年10月下旬，他們認為機會來了，因為當時解放軍在西柏坡附近的兵力很少，如果偷襲成功，可以刺|激人心，沖淡東北慘敗的陰影，用傅作義的話講，就是「從危機中找轉機」。
（新華社華北二十六日電）為了緊急動員一切力量，配合人民解放軍殲滅可能向石家莊一帶進擾的蔣傅匪軍，此間黨政軍各首長已向保石線及其兩側各縣發出命令，限於三日內動員一切民兵及地方武裝，準備好一切可用的武器，以利作戰，尤其注重打騎兵的方法。聞蔣傅兩匪進擾石家莊一帶的兵力，除九十四軍外，尚有新騎四師及騎十二旅，並附屬爆破隊及汽車百余輛，企圖搗毀我後方機關、倉庫、工廠、學校、發電廠、建築物。……此間首長們指示地方各界，切勿驚慌，只要大家事先有充分準備，就有辦法避開其破壞，誘敵深入，聚而殲之。今春匪擾河間，因我方事先毫無準備，受到部分損失，匪部也被其逃逸。此次務希全體動員對敵，不使敢於冒險的匪徒有一兵一車跑回其老巢。今年五月，閻、傅匪曾有合擾石家莊的計劃；保石線及正太線各縣曾經一度共同對敵，後來聞匪軍一師在盂縣被殲，傅匪懼殲未動，但保石線人民已有了一次動員的經驗；此次因蔣匪在北平坐督，傅匪不敢不動。華北軍區已向各縣指出，不要以為上次未來，此次也不會來，不作準備，致受損失。即令敵人懼殲不來，我有此種準備總有利無害。
毛澤東又有一盤好棋成竹在胸，蔣介石也打著如意算盤。
周恩來也高興地說：「一到龍泉關，我們就有這樣的感覺了。一路上經過的村莊，群眾都是這樣的熱情。」
傍晚時分，毛澤東一行來到晉察冀邊區黨政軍領導機關所在地阜平縣城南庄。聶榮臻、劉瀾濤、蕭克等晉察冀黨政軍領導人高舉火炬，到菩薩嶺以北迎接。
1948年冬，遼瀋戰役已經打響。就遮東北戰場國民黨軍節節告敗的時刻，華北「剿總」司令官傅作義率步、騎兵5個師，外加400輛汽車的快速部隊，從北平、保定南進，佯裝增援被人民解放軍圍困於太原的閻錫山，企圖偷襲中共中央和毛澤東所在地西柏坡。
前面是洶湧激蕩的黃河，身後是陝北黃土高原。站在黃河渡口，毛澤東心潮澎湃，思緒萬千……
4月30日至5月7日，毛澤東在城南莊主持召開了中共中央書記處擴大會議，史稱「城南庄會議」。
毛澤東開玩笑地說：「那可不行。我們都代替不了你這個後勤部長啊。」
毛澤東意味深長地說：「下了雪，好風景！五台山上一片潔白，整個世界一片潔白，多愜意呀！榮臻呀，嚴冬已經過去，這春天的雪，踩上去咯吱咯吱的，我心裏蠻舒服唆。」
《五一口號》公開發表后，立即得到各民主黨派、各人民團體和無黨派人士廣泛響應，紛紛表示願意在中國共產黨ｒｅａｄ•99cｓw•coｍ的領導下，結成民主統一戰線，為徹底實現新民主義而奮鬥。就連與蔣介石結為金蘭之交的馮玉祥將軍，也對蔣介石的獨裁內戰政策不滿，表示堅決擁護中國共產黨提出的召開新的政治協商會議的主張。
他的任務已經完畢，他在北平已經無事可做，昨天也已溜回南京。蔣介石不是項羽，並無「無面目見江東父老」那種羞恥心理，他還想活下去，還想弄一點花樣去刺|激一下已經離散的軍心和人心，虧他挖空心思，想出了偷襲石家莊這樣一條妙計。蔣介石原先是要傅作義組織一支輕兵去偷襲濟南的，傅作義不幹。偷襲石家莊，傅作義答應了，但要兩家出本錢。傅作義出騎兵，蔣介石出步兵，隨上些坦克和爆炸隊，從北平南下了。真是異常勇敢，一個星期到達瞭望都地區，指揮官是鄭挺鋒。
5月27日，毛澤東也來到西柏坡，與先期到達的朱德。劉少奇、周恩來、任弼時會合。
「榮臻同志，我和恩來、弼時來打擾你呀。」毛澤東下車笑著和聶榮臻等握手。
10月29日早晨，毛澤東又寫信給秘書胡喬木說：「我第一次日播已見成效，九十四軍軍長鄭挺鋒27日同一時間告傅作義稱：「昨收聽廣播得知匪方對本軍此次襲擊石門行動似有所警惕。廣播謂本軍附新二軍兩師擬襲石門。彼方既有所感，必然預有準備，襲擊恐難收效『等語。』另件請于本日發口播。不播文字。」
蔣介石已經是一具殭屍，沒有靈魂了，什麼人也不再相信他，包括他的所謂『學生和幹部』在內。在美國指令之下，蔣介石提拔了白崇禧、傅作義。
白崇禧現在已是徐州、漢口兩個「剿總」的統帥，傅作義則是北線的統帥，美國人和蔣介石現在就是依靠這兩匹狗子擋一擋人民解放軍。但是究竟白崇禧、傅作義還有幾個月的壽命，連他們的主人和他們自己也不知道。蔣介石最近時期是住在北平，在兩個星期內，由他經手送掉了范漢傑、鄭洞國、廖耀湘三支大軍。
毛澤東在城南庄會議上提出的戰略性意見，後來被歸納為「軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝」二十個字，成為相當長的一個時期內的行動方針。
聶榮臻等人等候多時，遠遠看見毛澤東、周恩來、任弼時等中央領導逶迤而來，焦灼的心一下子踏實了。
13日下午，毛澤東、周恩來、任弼時和黨中央機關從西下關村出發，前往城南庄。
3月21日，毛澤東、周恩來、任弼時率中央和軍委機關離開楊家溝，經過兩天行軍，穿越吉鎮、媳蜊峪，於23日中午趕到黃河西岸的吳堡縣川口園子塔渡口。
周恩來說過：「西柏坡是毛主席和黨中央進入北平、解放全中國的最後一個農村指揮所。」蔣介石對這個「農村指揮所」恨之入骨，就像當年一意拿下延安那樣，做夢也想搗毀它。蔣介石在北平圓恩寺多次與傅作義商議，密謀偷襲方案。
4月25日，毛澤東致電在西柏坡的劉少奇、朱德、周恩來、任弼時，提出了中央書記處擴大會議的議題，包括邀請港、滬、平津等地各中間黨派及民眾團體的代表人物到解放區，商討關於召開人民代表大會並成立臨時中央政府問題；關於在今冬召開二中全會的議題；關於酌量減輕人民負擔、大力發展農業生產和工https://read.99csw.com業生產問題；關於消滅某些無政府狀態和酌量減小地方權力的問題；關於區、鄉、村人民代表會議組織大綱草案；陳粟兵團的行動問題及其他問題。毛澤東請他們在西柏坡先作討論。
從這幾天的情報看來，這位鄭將軍似乎覺有些什麼不妥之處，叫北派援軍。又是兩家合股，傅作義派的是第卅五軍，蔣介石派的是十六軍，正經琢州南下。這裏發生一個問題：究竟他們要不要北平？現在北平是這樣的空虛，只有一個青年軍二零八師在那裡。通州也空了，平綏東段也只不過稀稀拉拉的幾個兵了。總之，整個蔣介石的北方戰線，整個傅作義系統，大概只有幾個月就要完蛋，他們卻還在那裡做石家莊的夢。
與此相反，毛澤東作為善於駕馭戰爭規律的戰略大家，以其精湛的指揮藝術和卓越的膽識，贏得了扭轉戰爭全局的主動權，戰線迅速向長江北岸推進。無論從陝北這個局部，還是從全國戰局來看，中共中央、毛澤東堅持留在陝北的任務已經勝利完成。形勢的發展，要求中國革命的統帥部不能再限於陝北這個小地方，要走出陝北，向華北進發，在更寬廣的天地間繪製更加壯闊的歷史畫卷。
經過1947年7月以來的激烈角逐，蔣介石在軍事上一蹶不振，他所代表的國民黨反動統治也隨之江河日下，陷於風雨飄搖之中。向解放區進攻的300萬國民黨軍隊，死傷、被俘110多萬，佔三分之一以上。從建制上說，蔣介石共有248個旅，被消滅97個半旅，也超過三分之一，國民黨軍必敗，解放軍必勝，將成為事實。
這一「錦囊妙計」、「掏心戰」，原以為可以製造出驚人之舉，沒想到非但無補於節節失敗的國民黨軍隊，反而使本已渙散的軍心又蒙受一次沉重打擊。
對於坐鎮河北西柏坡指揮大決戰的毛澤東來說，傅作義是離得最近的敵人。決戰期間，他們曾經有過一次有趣的直接交鋒。
在此情況下，國民黨守軍士氣低落，處境艱難，就連國民黨的國防部長也不得不承認：經過解放軍的迭次進攻，東北「軍心戰力均未恢復常態，將士亦多無鬥志」。因此，決戰首先選擇在東北，可以把初戰勝利建築在穩妥可靠的基礎上。
與此同時，毛澤東採取了心理攻勢，唱起了「空城計」。10月25日、26日，毛澤東撰寫了揭露蔣介石、傅作義軍妄圖偷襲石家莊、我軍民準備迎擊的兩條消息，並分別發表於10月26日。28日《人民日報》第一版：（新華社華北二十五電）確息：當解放軍在華北和全國各戰場連獲巨大勝利之際，在北平的蔣介石和傅作義，妄想以突擊石家莊破壞人民生命財產。據前線消息：蔣傅首決定集中九十四軍三個師及新二軍兩個師經保定向石家莊進襲，其中九十四軍已在琢縣定興問地區開始出動。消息又稱：該軍配有汽車，並帶有炸藥，準備進行破壞。但是蔣傅首此種窮極無聊的舉動是註定要失敗的。華北黨政軍各首長正在號召人民動員起來，配合解放，堅決、徹底、乾淨、全部地殲滅敢於冒險的匪軍。
會議討論了發展生產、減輕人民負擔問題。毛澤東認為，土地改革、整黨、開人民代表會議，目的是為了發展生產，使人民負擔適當減輕，要使後方的農業和工業長上一寸，才能適應戰爭需要。