雖然從立國之初宋朝就失卻了幽雲地區的屏障，但帝國並不懼怕北方游牧民族對邊界一刀一槍的蠶食，更為恐懼的是馬上民族對帝國心髒的突襲。

從太祖趙匡胤建立這個帝國伊始，他給這個帝國鋪墊下的軍事基調就叫守內虛外。

而擁有了一定軍事實力的保正們，很多則成了地方一霸（如晁蓋），為非作歹，作姦犯科，地方官府卻無法對其進行懲罰和制約，以至於到後來，帝國「盜賊橫行，多保甲也」，這是變法者王安石絕對想不到的後果。

首先是保甲法實施的基本舉措，上番和教閱，這成了保丁們背上的沉重包袱。上頭的文件一下九_九_藏_書，不管你地里是不是還有糧沒收，家裡圈中的母豬是不是病了，都得去縣裡參加集訓，私逃上番，杖六十；不赴教閱，許小杖科決，不得過七十。農民多了一項沉重的義務，保正、保長、都保長、巡檢等各級官吏則多了一項欺詐盤剝百姓的權力。

對於北宋帝國這樣一個集權制封建帝國來說，帝國的首都是心臟，是樞紐，是靈魂，保證首都的安全和正常，是這個帝國正常運轉的一切前提，所以趙匡胤將帝國一半以上的精銳兵力放在了開封地區，全力保障帝國的心臟。

王安石的如意算盤打錯了，軍隊這東西，還真reａd•9９cｓw•coｍ不能搞業餘化。

而保甲法帶來的其他影響呢？那就很多了，帝國的舊黨們都筆筆記錄在案。

於是就有了保丁為逃避教閱而自殘身體的極端事件，而不堪盤剝的保丁們群起反抗官府的事件，在各地更是群出不窮。

轟轟烈烈的保甲法，達到了王安石和趙頊所預期的強兵目的了嗎？答案是沒有。帝國中後期長時間擁有所謂幾百萬保丁，卻從未在一次軍事行動中使用過這些「軍事力量」。元豐四年，帝國征伐西夏，本來準備開始在開封和陝西一帶徵集萬余保丁參加這次西征，西征主帥之一的宦官王中正一聽連忙上奏摺，九*九*藏*書說就算缺兵也不能拿保丁來充數，讓朝廷取消了這一瘋狂的想法。

當金人入侵時，帝國的堡壘已經不再堅固，當時的西道都總管，曾經任過同知樞密院事的南陽人王襄就在他的奏議中提到，帝國自王安石變法來「創教保甲，而潛消禁旅」，在元豐年間往來於京師的道中，看到「京師延嘉以北，廢營壞驛三十余里」。而到了徽宗時期，這些廢置的「諸班之地」、「廢營之地」，都被掌握軍政大權的高俅、童貫之流搞成了殿閣池台、苑亭甲地等高級休閑娛樂場所。

後來金人入侵，快速抵達帝國的首都，很遺憾，沒有看到帝國的幾百萬民兵組織對https://read.99csw.com金人的入侵作出任何一絲阻擊作用。

不管後世對這個策略如何批評，它是有一定的現實意義的。

守內虛外的軍事基調對於保障帝國的安全無疑是有作用的，至少在宋真宗時期，在遼皇太后蕭綽發動那場決定兩國命運的長途奔襲戰時，帝國在軍事上的防禦是卓有成效的，契丹人最後連開封城的影子都沒有看到。

而這一切，很大程度是王安石的保甲法惹的禍。單從這個角度來講，南渡的宋遺民對王介甫恨之入骨，罵了近百年，倒不是沒有理由。

當然，這都不是最壞的結果，最壞的結果遠遠沒有寫在紙面上。

而王安石與趙頊的軍事改革在很大程九_九_藏_書度上改變了帝國守內虛外的軍事格局，一方面是為了省錢而對禁軍進行了大幅度削編，另一方面是實施保甲法來部分替代原來的禁軍、廂軍。

在一番省兵並營后，原來屯集在京師數十里佔全國軍隊總額近半的禁軍，經過縮編大大減小，再加上從神宗朝開始，帝國主要的精力用於對付西夏人，帝國的大部分精銳部隊都調集去了西邊。

打著革新的牌子，王安石走的其實是一條老路，叫寓兵於民，兵民一體。那是中國漫長的封建時代前期（春秋至南北朝）的特有產物。本質上來說，就是將帝國軍士的專業化慢慢蛻變為業餘化，這註定了王安石這一軍事變革必然失敗的命運。