(2)紙鈔與白銀挂鉤，提高紙鈔的可信任程度。如中統鈔以銀為計算單位，至大鈔和厘鈔直接同銀挂鉤，以示鈔銀一致，這是虛實相權的虛銀本位制。又規定各地鈔庫應有十足的白銀準備，准許民間自由兌換。

蒙古帝國征服眾多國家，被征服的國家原有貨幣是多種多樣的，這對大汗統治不利。元朝擬在其統治區域內實行統一鈔法，但行不通，只好在帝國本土內實施。推行新鈔法的目的是為增強國力，鞏固政權，故所訂鈔法規劃周密，力求保證幣值穩定，在全國範圍內九*九*藏*書平穩施行。早在公元13世紀初，元朝已經制訂一套比較完整的鈔法，即紙幣發行流通制度。它是以兩個「條畫」為主體，加上若干具體法令規章來制訂的。一是葉李的「十四條畫」，詳細規定鈔券的發行流通；一是「通行條畫」九條。這是至元十九年(公元1282年)中書省奏準的行鈔法，乃中國最早的紙幣條例。至元二十一年(公元1284年)，盧世榮受命整頓紙鈔，也提出一套治鈔辦法，大意是：恢復金銀自由買賣，發行綾券和增造九九藏書至元銅錢，收縮通貨，發展生產，把鐵器收歸官鑄，恢復權酤，海外貿易國營，徵收商貨稅，增加財政收入，設立平準周急庫，充實常平倉，以平抑物價，穩定幣值。這是想以興利除弊來增加收入，從根本上穩定元鈔信用。但雖立法至善，因觸犯權貴們權益，未行，綜合以上各項，對元代行鈔的條規措施，可歸納其要點如下：

(5)及時調控紙鈔流通，擴大紙鈔用途，廣開流通渠道。所有鈔券均可用來完糧納稅；其他公私各種收付、債券、貿易、典質等一律用https://read.99csw.com鈔。原來用銀或錢支付的均改用寶鈔，並擴大紙鈔行用範圍，使之通行全國，以維護鈔券的信用。

總之，元朝鈔法在世界幣制史上是一件大事，它具有以下特點：第一，元鈔法是世界上最早的紙幣制度，馬可·波羅遊記敘述甚詳，遠比當時歐亞各國幣制進步。第二，規定具體而完善。例如規定紙幣有無限法償，設立平準庫，買賣金銀以維護鈔值，重視鈔本，集中現銀於國庫，有雄厚的準備金。這些辦法，直到20世紀30年代，還為歐美各國所仿行。第三，從九_九_藏_書貨幣理論上分析，這些鈔法的各項安排是先進的，符合貨幣流通規律。其中心思想是重視民情，加強保證，以銀為本，保障幣信，平衡幣值，調控貨幣流通，力求貨幣暢通穩定。

還實行權鈔法，嚴禁偽造寶鈔，對違禁者處分極嚴。不準私自買賣金銀或自用金銀造器，金銀均應集中官庫，違者嚴懲。鈔庫官吏監守自盜者，無論多少均處死。還多方抬高紙鈔身價和鞏固紙鈔信用。

(4)完善紙鈔形制，不分界，不定期限，不書年月日，不限地區和用途，可在全國永久通用，准許外國使用。

九_九_藏_書(1)實行由朝廷壟斷的發行政策。紙鈔印刷發行權集中於中央，寶鈔為唯一法償貨幣，法定鈔券種類和等級，設「鈔券提舉司」專司其事，地區設分支機構，在各行省設鈔庫及回易庫，分別辦理紙鈔的發行流通和收換舊鈔等事項。定出鈔與銀、鈔與錢、鈔與鈔的比價以及新舊鈔兌換的官價。

(3)撥足鈔本，由京師及各主要地區設專庫保管。並在各路設「平準行用庫」，負責保管鈔本。每庫給鈔12000錠，再憑銀髮鈔，銀一兩發鈔二貫，金一兩發鈔20貫，外加手續費；並買賣金銀，調節鈔值。