戴笠用和奪取警備司令部偵察大隊相同的方法奪取了上海的交通警察部門：1935年秋，他使吳乃憲被任命為京滬杭鐵路稽察頭子。這是一個很重要的管理職位，它意味著把吳的軍警偵察大隊長的責任交給翁光輝，把上海站負責人的位置交給王新衡。不久，中國蒸汽商業航海公司的警察偵緝處也交到了戴笠人的手裡，戴笠直接從南京向裏面的關鍵位置安插了人手。從此以後，特務處的人就可以免費坐火車和輪船旅行了，而且每當秘密特工的囚犯從上海轉移到首都時，上海站的特工們就能得到鐵路警察的全面支持：他們會把卧鋪車廂里的特殊包廂給他們秘密九-九-藏-書使用。

常規「稽查員」是軍事警察里的老手，也是將市政警察變成白色恐怖工具的計劃的障礙。從他們的意識和訓練來說，軍事稽查員們主要致力於維持地方法律和秩序。對他們來講，把偵察大隊變成一個恐怖和暴力的工具，利用其拘捕權來代替非法綁架，不按照正常的審訊程序而施加刑罰，是令人不能容忍的。

軍法處的處長是陸京士，杜月笙的弟子，他與偵察大隊長王兆槐非常接近。要是秘密警察準備釋放一個被打得奄奄一息的犯人，他們就讓軍法處接管。陸京士非常願意答應，但他手下的人非常不高興，埋怨說他們被迫成了上海read.99csw.com站偵察隊的遮掩。結果，戴笠的人索性得到了無可非議的逮捕權，這實際上等於取代了上海市政公安局的權力，使他們有恃無恐地在南京的直接指揮下將軍統在這些地區變成了一個令人恐怖的惡魔。現在，他們可以毫無顧忌地就地把政治犯投進監獄、嚴刑拷打了。

副大隊長彭伯威是楊虎的人。1927年大清洗以來，他一直替楊虎管海員工會，在海關官員和檢查員中有極可靠的關係網，因為他們是通過他得到工作的。只要彭當偵察大隊的副大隊長，戴笠的利益就會受到阻礙。結果，下一次換大隊長時：王兆槐接替了翁光輝，九九藏書戴笠便把彭伯威擠走了，並讓當時一組組長楊鳳歧代替他。

1935年初，蔣委員長把「淞滬警備司令部偵察大隊」的指揮權交給了戴笠，而軍統上海站頭目吳乃憲被任命為整個偵緝大隊的大隊長，偵緝大隊設在城市中國區的方斜路白雲觀內。從理論上講，整個上海地區的軍事偵探現在都歸特務處指揮了。但實際上，事實遠非如此，變化只是行政上的表面文章而已。也就是說，上海站站長吳乃憲只是在名義上有了個偵察大隊長的頭銜。假如秘密特工頭子想要在奪取頭號位子以外有所成就，那麼他就得用把自己人安插在「督察」位子上的辦法，來控制偵察大隊中層的九-九-藏-書職位。

吳乃憲的偵察大隊長的位子被翁光輝取代后，在其中安插自己人變得至關重要。翁上任時帶了四個特務處的人員來當「督察」：沈醉、程慕頤、林之江、倪永潮。在把警備司令部的偵探大隊變成秘密警察半軍事的政治機構的計劃上，這些新督察們立刻遇到了兩個障礙：常務副隊長的抵制和隊里普通偵探的不合作。

王兆槐當了偵察大隊長后，有十多個前秘密特工被陸續派來當偵探，而一些原偵察大隊重要的稽查員，如朱又新、王開明等，則被吸收為地道的軍統特工。一旦他們的顧慮排除后，軍警偵察部門便成了一個真正的秘密警察機構，成了替軍統上海站服務的機九_九_藏_書構。每當上海站要把一次綁架變成逮捕，偵察大隊只要向警備司令部要個許可證即可，後者是有求必應。偶爾案情實在出格，秘密警察便會向軍法處要一些裝門面用的法律依據。

然而，要撤銷或取代這些稽查員並不那麼容易。僅從一點來看便能說明原因：他們中間有許多人都與法租界的警察和上海市警察發展了密切的工作關係。這使特務處的特工們在英租界逮捕嫌疑分子方便了不少，但同時上海站的特工們又非常謹慎，不願因突然甩開在憲兵里的朋友和舊故而引起外國租界警察的懷疑和敵意。於是他們決定慢慢地物色偵察大隊的偵探，一旦有可能，就挑選軍警偵探們加入上海站當特工。