此時，張國華因心臟有病在北京醫治，但他密切注視著西藏。政委譚冠三在電話里對張國華說：「達賴和主要官員及家屬都化裝逃出拉薩了。」

1951年5月25日，毛澤東以中央軍委主席的名義下達了《關於進軍西藏的訓令》，要求西南軍區和西北軍區進藏部隊分路進駐西藏。

會上，毛澤東問張國華：「聽說印度的軍隊還有些戰鬥力，我們打不打得贏呀？我的西藏軍區司令員同志！」

7月初，張國華率領的十八軍部隊全部抵達甘孜。部隊所到之處，秋毫無犯。這一切，都看在格達活佛的眼裡。於是，格達活佛主動接待了張國華。他說：「我認識西藏地方政府和三大寺的人，如果張軍長需要，我本人願意去拉薩勸和。」

「地主」受命

1月18日，十八軍召開了動員大會，鄧小平坐鎮參加。張國華首先講話。他站起來，說：「過去我們能協同兄弟部隊解放一個省會，消滅幾萬敵人，就興高采烈，覺得很了不起。而現在進軍西藏是以我們十八軍為主，不只是解放一個省會，而是解放全西藏，把帝國主義勢力趕出西藏，完成統一祖國大業。還要由我們到那裡去建黨，開創黨的工作，這還不值得我們自豪嗎？」

以鄧小平同志為核心的黨的第二代、以江澤民同志為核心的黨的第三代、以胡錦濤同志為核心的黨的第四代中央領導集體將西藏的經濟發展和社會繁榮常繫於心，開創了西藏經濟社會發展和社會局勢穩定的嶄新局面，推動西藏在科學發展的軌道上實現經濟社會跨越式發展，進入了全面建設小康社會的偉大曆程。

最後，毛澤東高屋建瓴地評價了中印邊境之戰：「打了一個軍事政治仗，或者叫政治軍事仗。這一仗，至少可以保持中印邊境10年的穩定。」歷史證明了毛澤東的預見。

1949年底至1950年初，噶廈在印度駐拉薩代表黎吉生的直接唆使策劃下，決定派出幾個「親善使團」，分赴美、英、印度、尼泊爾等國，以尋求對其「獨立」的支持和軍事援助。1949年12月2日，在向美國派出的使團攜帶的西藏「外交局」寫給美國總統杜魯門的信中稱：「近來中國共產黨稱西藏是中國的一部分，並且已經佔領了新疆、西寧以及西康等地。在此萬分危急的時刻，我們派出堪窮土登桑傑、定甲.多吉堅贊前往貴國，請求得到貴國政府的援助。」西藏向其他國家派出的使團，也攜帶有同樣措辭的信函。當西藏地方當局正在同這些國家接洽聯繫的時候，英國路透社對外披露了這一信息。對此，中華人民共和國中央人民政府對西藏地方當局的非法行徑當即予以嚴厲斥責。中國外交部於1950年1月20日發表聲明指出：西藏是中華人民共和國領土，拉薩當局沒有權利擅自派出任何「使團」，更沒有權利去表明它的所謂「獨立」；「中央人民政府將不能容忍拉薩當局這種背叛祖國的行為，而任何接待這種非法『使團』的國家，將被認為對於中華人民共和國懷抱敵意。」由於中國政府的嚴正立場，加之美、英等國考慮自身利益，因而均表示不接納西藏的「使團」。這樣，就使西藏赴英、美、尼泊爾的「使團」未能成行，只有赴印的「使團」秘密前往了新德里。

帝國主義分子和西藏地方政府如此緊鑼密鼓地策劃「西藏獨立」活動，嚴重地威脅中國領土主權的完整和西藏的安全。飽受帝國主義侵略之苦的中國人民包括藏族人民在內，絕不能容忍國內外反動勢力分裂祖國的陰謀得逞。中國共產黨授權新華社於9月2日發表《決不容許外國侵略者吞併中國的領土——西藏》的社論。社論在概述了百多年來西方列強對西藏的侵略過程之後指出：他們「妄想否認西藏是中國領土的一部分，這是侵略者在白晝說夢話。任何人找遍中外公開出版的地圖和關於中國內政外交的文件也無法找出任何的『根據』」。解放西藏「是中國人民、中國共產黨和中國人民解放軍的堅定不移的方針。任何侵略者如果不認識這一點」，「就一定要在偉大的中國人民解放軍的鐵拳之前碰得頭破血流」。9月7日，《人民日報》又發表《中國人民一定要解放西藏》的署名文章，揭露帝國主義的陰謀，表明中國人民解放西藏的堅定立場，中國人民堅決反對分裂西藏的行徑。藏族愛國人士紛紛發表談話、聲明，對西藏當局勾結帝國主義的種種罪行表示極大的義憤，殷切盼望人民解放軍早日解放西藏。

鄧小平以帶頭鼓掌的形式肯定了張國華的這次動員講話，並給十八軍將士題詞：接受與完成黨給予的最艱苦的任務，是每個共產黨員、每個革命軍人無上的光榮！

8月25日，在中印邊界東段的朗久發生了雙方軍隊的第一次武裝衝突。10月，印度又在西段挑起了空喀山口衝突。

毛澤東立即給予了肯定：「我贊成這樣的口號，叫做『一不怕苦，二不怕死』。」說完，毛澤東又用手指了指張國華：「這是你的發明權。」

我們高幸地看到，在黨中央正確領導、英明決策、親切關懷下，在全國人民無私支援下，西藏自治區黨委、政府正高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，帶領全區各族人民，堅持「一個中心、兩件大事、三個確保」新時期西藏工作指導思想不動搖，團結奮鬥、頑強拼搏，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發展路子，經濟社會建設正在並將繼續取得輝煌成果。站在新的、更高的歷史起點上，一個團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏必將昂首屹立在世界屋脊之上。

同時，中央還制定和實行了一系列優惠政策九*九*藏*書和扶持措施，包括對西藏財政補貼，實行「核定基數，定額遞增，專項扶持」的政策；在稅收上實行「稅制一致，適當變通，從輕從簡」的政策；對農牧業繼續實行「兩個長期不變」政策等。在中央第四次西藏工作座談會上，確定對西藏繼續實行的優惠政策有50條，2006年11月，國務院還制定了加快西藏發展、維護西藏穩定的40條優惠政策。

10月23日，中央軍委連電致張國華，稱讚：「作戰部隊在高原嚴寒的困難條件下，鬥志昂揚，艱苦卓絕，勇猛作戰，乾脆地殲滅了敵人。」「捷報頻傳，中央、軍委極為高興。」

1956年4月22日，西藏自治區籌備委員會在拉薩舉行成立大會，正式成立。達賴喇嘛·丹增嘉措擔任主任委員，班禪額爾德尼·確吉堅贊任第一副主任委員，張國華任第二副主任委員。阿沛·阿旺晉美擔任秘書長。

雖然部隊順利進軍西藏了，但西藏高層在外國勢力的支持下，不斷籌劃叛亂，一而再、再而三，直到1959年3月發生了西藏大叛亂。1959年3月17日，達賴逃離拉薩。3月19日，拉薩叛亂分子聚集了7000餘人，在羅布林卡成立了叛亂指揮部，並形成對西藏軍區機關及其部隊分割包圍之勢，打出來的口號是：「同中央決裂！為西藏獨立而大幹一場！」

50年來，從當牛做馬到當家作主，從民不聊生到昂首奔小康……如今歡欣鼓舞的雪域兒女永遠銘記：今天的幸福生活始終凝聚著黨中央的心血、全國人民的關愛。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，指引西藏各族人民順利實現了和平解放，進行了民主改革，在此基礎上建立了社會主義制度和人民民主政權，西藏實現了歷史上最廣泛、最深刻的社會變革，實現了由封建農奴制社會向社會主義社會的歷史性跨越。

張國華照直說起前線親身經歷的事來。張國華說：「中央軍委和總部在作戰中的每一重大轉換時節，都給我們作了及時、具體而又詳盡的指示……」

「佛光將軍」

張國華，1914年10月22日出生於江西永新，1929年3月在井岡山袁文才、王佐的部隊當兵。毛澤東上井岡山後，張國華任紅四軍第二師五團連隊指導員，長征途中任紅一軍團政治教導大隊政委，到達陝北後任河東遊擊支隊政治部主任，抗日戰爭時期任八路軍一一五師獨立第二團兼運西軍分區政委、魯西軍區第七支隊政委、教導第四旅政委。1949年2月18日，豫皖蘇軍區部隊及中原野戰軍第一縱隊第二十旅組成的中國人民解放軍第十八軍，由豫皖蘇軍區司令員張國華出任軍長，譚冠三任軍政委。張國華成為中國人民解放軍第十八軍首任軍長時，才35歲。然而，就是這麼年輕的軍長，卻培養了一大批幹部。當年，二野、三野發起渡江戰役后，南京很快解放了，需要一批幹部去接管。劉鄧決定抽各軍的隨營學校的人員來接管南京。部署會上，當張國華報出十八軍隨營學校人員有4500多人時，全場一片嘩然，因為這個數字已經超過了二野其他各軍隨營學校人員的總和。有人開始竊竊私語：「張軍長如此富有，真是個『地主』！」張國華「地主」的綽號自此落地生根。

張國華覺得此事非同小可，立即報告西南局，建議格達活佛以西南軍政委員、西康省人民政府副主席的身份，前往拉薩談判。

10月20日7時30分，張國華一聲令下，人民解放軍的炮火便鋪天蓋地地向入侵克節朗的印軍陣地傾瀉。兩個小時后，印軍的第一個據點被攻下。到晚上8時多，克節朗戰役即告結束。張國華笑了：「這麼容易取得的勝利，我當兵33年，還是頭一次！」

1949年12月，毛澤東主席赴蘇聯訪問，在途經滿洲里時，給中共中央並西南局寫了一封信。此信的大意是，印、美都在打西藏的主意，解放西藏的問題要下決心了，進軍西藏宜早不宜遲，否則夜長夢多。

進軍西藏的大門被打開，和平解放西藏的曙光突現。劉少奇稱讚說：「昌都戰役是解放西藏的淮海戰役。」西藏地方政府終於接受了中央人民政府的建議，派出以阿沛·阿旺晉美為首的和談代表團到北京談判。1951年5月15日，張國華奉命回京參加談判。5月23日，在中南海勤政殿，中央軍委辦公廳主任張經武、十八軍軍長張國華和西南軍政委員會秘書長孫志遠三人，以中央人民政府全權代表的身份，參与了《中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協議》（簡稱「十七條協議」）的簽字儀式。西藏地方政府參与簽字的代表是：阿沛·阿旺晉美、凱黑·索安旺堆、土丹旦達、土登列門、桑頗·登增頓珠。

彭德懷接到毛澤東11月23日的電報后，即派野戰軍政治部聯絡部部長范明對西藏情況和入藏路線進行調查。一月之後，范明交出一份調查報告。彭德懷據此於12月30日報告中央並毛主席。毛澤東當即於1950年1月2日由莫斯科致電中共中央、彭德懷並轉鄧小平、劉伯承、賀龍，將進軍西藏的任務賦予西南局。指出，西藏人口雖不多，但國際地位極重要，我們必須佔領，並改造為人民民主的西藏。在電報中對進軍西藏作了詳盡的戰略部署：既然由西北入藏每年只有五月中旬至九月中旬共四個月時間可以通行，其餘八個月大雪封路不能通行，則由西康入藏之時間恐亦相同。而如果今年五月中旬至九月中旬不向西藏進軍，則須推遲至一九五一年才能進軍。我意如果沒有不可克服的困難，應當爭取於今年五月中旬開始向西藏進軍，於十月以前佔領全藏。為ｈtｔpｓ://rｅａｄ•９９csw•coｍ此，建議：〈甲〉請劉、鄧、賀三同志於最近期內（例如一月中旬）會商一次，決定入藏的部隊及領導經營西藏的負責幹部等項問題，並立即開始布置一切；〈乙〉迅即佔領打箭爐，以此為基地籌劃入藏事宜；〈丙〉由現在（一月上旬）至五月中旬以前共三個半月內，被指定入藏的軍隊，應爭取由打箭爐分兩路，推進至西康、西藏的接境地區，修好汽車路或大車路，準備於五月中旬開始入藏；〈丁〉收集藏民，訓練幹部；〈戊〉聞西藏只有六千軍隊，而且是分散的，似乎不需要我在上次電報中提議的三個軍，而只需要一個充足的軍或四個師共約四萬人左右的兵力，即已夠用，惟需加以特殊政治訓練，配備精良武器；〈己〉入藏軍隊可定為三年一換，以勵士氣。

會議是由毛澤東親自主持的，由張國華同志彙報剛剛結束的邊境自衛還擊作戰情況。毛澤東也看到了張國華的拘謹，他幽默地說：「『井岡山』百萬軍中取上將首級如探囊取物，仗打勝了，你還緊張么子喲！今天是你唱主角嘍！」經毛澤東這麼一講，大家哄的一聲，笑了起來，會場的氣氛頓時變得活躍起來。

張國華肯定而自信地回答：「打得贏，請主席放心，我們一定能打得贏。」

在忍無可忍的情況下，中央政治局在1962年10月18日召開了擴大會議，就中印邊界問題作出重大決策，研究對印度的軍事方針問題。

王其梅和李覺嚴格執行民族政策，受到了當地族人和活佛的擁護。後來鄧小平將進藏情給毛澤東作了彙報，毛澤東聽完彙報后，久久不語，最後決定批准購買30架高空運輸機，支援進藏的十八軍。

中央的特殊關懷為西藏插上騰飛的翅膀。為加快西藏社會主義現代化建設的步伐，中央輪番啟動了大規模的援建工作。僅1994年至2005年，中央政府累計投資630.11億元，用於西藏的基礎設施建設項目；承擔對口支援任務的省市、中央國家部委和中央企業為西藏提供援助項目、物資和資金價值77.6億元，援藏範圍覆蓋到全區所有地市和73個縣（市）區。

3月18日，十八軍先遣隊由副政委王其梅、參謀長李覺率領，如期從樂山出發。出發前，張國華一再提醒王其梅和李覺：「部隊進藏一定要堅決執行毛主席『進軍西藏不吃地方』的指示，『特別要尊重當地人民的宗教信仰、風俗習慣，保護寺廟，不住寺廟，不住藏民家中的經堂，即使風雨交加，冰雹亂舞，也不要進寺廟干擾喇嘛誦經，最多到寺廟的房檐下暫避一下』。」

2月19日下午，彙報會在中南海懷仁堂舉行。當張國華走上懷仁堂主席台時，原來泰然自若的神情忽然間又變得緊張起來，好像所有的目光都向自己射來，都對著自己笑。張國華左看看，右瞧瞧，自己的座位竟被安排在毛澤東和劉少奇中間！張國華不知道自己是怎樣走到座位上去的，顯得非常拘謹。

隨著中國人民解放戰爭在全國的勝利推進，國民黨政權在大陸的統治搖搖欲墜，全中國大陸的解放指日可待。早就覬覦西藏的帝國主義勢力，加緊了策劃「西藏獨立」的步伐，圖謀將西藏從中國分裂出去，納入西方勢力範圍。較晚插手的美國，則想把西藏作為在冷戰中遏制新中國的一個基地。

接令后，張國華立即進行了「對昌都南北兩線鉗形作戰」部署：南線由十八軍五十三師一五七團擔任，北線由五十二師擔任。整個作戰重點放在北線，主力部隊分為左、中、右三路：中路部隊正面進攻，左路部隊迂迴昌都以南，配合中路作戰，右路由一五四團和師騎兵偵察連、炮兵連等組成，由師副政委陰法唐指揮，直插昌都西面20公里的恩達，對昌都實施千里大包抄，斷藏軍退路。

早在中華人民共和國中央人民政府宣告成立的前夕，新華社和《人民日報》針對「驅漢事件」發表社論和署名文章后，參加過長征的藏族幹部桑吉悅希（天寶）於1949年9月8日在《人民日報》上發表文章，揭露西藏地方當局製造「驅漢事件」的陰謀，指出西藏是中國的一部分，任何反動派陰謀出賣西藏，都將遭到西藏人民的反對而徹底失敗。羈留青海的第十世班禪額爾德尼.確吉堅贊，於10月1日致電毛澤東主席、朱德總司令稱：「西北已獲解放，中央人民政府成立，凡有血氣，同聲鼓舞。今後人民之康樂可期，國家之復興有望。西藏解放，指日可待。」12月2日，遭受親英分子迫害而逃往內地的原西藏攝政熱振活佛的近侍堪布益西楚臣，到青海西寧向人民解放軍控訴帝國主義者破壞西藏內部團結的罪行，要求迅速解放西藏。著名藏傳佛教大師喜饒嘉措在西安發表談話，譴責帝國主義策劃拉薩當局進行所謂「獨立」的陰謀。1950年2月，西康省藏族知名人士甘孜白利寺格達活佛、康北玉隆地區大頭人夏克刀登和康南鉅賈邦達多吉派出的代表到達北京，向中央人民政府毛主席致敬，傾訴藏族同胞迫切要求解放的熱望，表示將像當年支援紅軍北上抗日那樣支援人民解放軍進軍西藏。

至4月14日，平叛作戰結束，搗毀了盤踞在山南地區的叛匪老巢，封鎖了亞東以東、米林以西的邊境線，切斷了叛亂分子與國外陸上聯繫的重要通道。因在這次武裝叛亂中，許多寺廟與叛匪有瓜葛，正在火頭上的指戰員們主張掃平它。張國華說：「不能。划叛亂寺廟要有確鑿的、足夠的證據。」

昌都戰役在張國華的指揮下，於10月7日發起。

電報轉發部隊，前線士兵被鼓舞起來了。在此後的一個多月時間里，張國華又指揮部隊打了兩read.99csw.com次大戰役和一些零星戰鬥，取得了驕人的戰果：殲印軍3個旅，生擒印軍王牌旅長達維爾和另一名准將旅長辛格，共斃、俘印軍7000餘人。

由於西北地區的陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆在10月底前全部解放，戰爭已經結束，而解放西南的戰役正在激烈地進行中，加上從青海去西藏的道路比較平坦，班禪行轅又在青海等原因，毛澤東考慮改由西北局為主擔負解放西藏的任務。11月23日，毛澤東致電彭德懷指出：「西藏問題的解決應爭取于明年秋季或冬季完成之。就現在情況看來，應責成西北局擔負主要的責任，西南局則擔任第二位的責任。因為西北結束戰爭較西南為早，由青海去西藏的道路據有些人說平坦好走，班禪及其一群又在青海。解決西藏問題不出兵是不可能的，出兵當然不只有西北一路，還要有西南一路。故西南局在川康平定后，即應著手經營西藏。」

張國華清楚，部隊早已在拉薩周圍布置好了，只要譚冠三和參謀長李覺一聲令下，不要說達賴離開不了拉薩，叛亂分子一個個都將粉身碎骨，但毛澤東有指示，「如果達賴及其一群逃走時，我們一概不要阻攔，無論去山南、去印度，讓他們去」。於是，張國華說：「這就對了。你們在西藏要注意安全，堅決落實毛主席的指示，『先不要開第一槍』，因為兵力有限。明天我就按中央軍委的命令，帶五十四軍三十師、三十一師和蘭州軍區的十一師入藏平叛。」

中共中央、毛澤東主席根據國際國內和西藏形勢，高瞻遠矚地考慮了解放西藏的時機和策略問題。早在1949年2月4日，毛澤東在河北省平山縣西柏坡村與來訪的蘇聯共產黨中央政治局委員米高揚談話時就指出：中國「大陸的事情比較好辦，把軍隊開去就行了。」「西藏問題也並不難解決，只是不能太快，不能過於魯莽，因為：(一)交通困難，大軍不便行動，給養供應麻煩也較多；(二)民族問題，尤其是受宗教控制的地區，解決它更需要時間，須要穩步前進，不應操之過急。」隨著解放戰爭的節節勝利，中共中央對解決西藏問題的考慮和籌劃也逐漸明晰具體。8月6日，毛澤東在給第一野戰軍司令員兼政治委員彭德懷的電報中指出：「班禪現到蘭州，你們攻蘭州時請十分注意保護並尊重班禪及甘青境內的西藏人，以為解決西藏問題的準備。」9月26日，人民解放軍總司令朱德在中國人民政治協商會議上做出三項莊嚴的保證，其中第一項就是保證解放包括西藏、台灣在內的全部領土，完成中國統一大業。10月1日，中華人民共和國成立，人民解放軍總部又向全軍發布命令：「迅速肅清國民黨反動軍隊的殘餘，解放一切尚未解放的國土」。10月13日，毛澤東關於西南、西北作戰部署的電報中，正式明確「經營雲、貴、川、康及西藏的總兵力為二野全軍及十八兵團，共約六十萬人。西南局的分工是鄧（小平）劉（伯承）賀（龍）分任第一第二第三書記，賀為(西南)軍區司令員，鄧為政治委員，劉為西南軍政委員會主任（后正式名稱為主席）。」11月23日，毛澤東、朱德回復班禪10月1日的來電時明確表示：中央人民政府和中國人民解放軍必能滿足西藏人民要求早日解放的願望。

3萬人要進西藏，百事都需要有個譜。張國華正在「打譜」考慮時，卻出現了一個讓他沒有想到的情況：逃兵數量猛增。原來，十八軍多數指戰員是愉快表示服從進藏的，但個別不想去的「逃兵」私下搗鼓，講了許多去西藏的壞處，開始沒有及時發現苗頭，因此，逃兵數量猛增起來，嚴重的一天一個班只剩下班長、副班長，急得連隊幹部夜裡都不敢睡覺，輪流把門，營團幹部天天追問逃兵數量。張國華想，十八軍是一支打日軍、打老蔣的光榮部隊，即使是在挺進大別山那樣艱苦、殘酷的環境中，也沒有出現逃兵現象，今天去西藏完成更光榮的任務，卻發生了逃兵事件，難道這支隊伍變了？張國華氣得虎眼圓睜，恨不能親自去把逃兵抓回來：「去，把他們統統給我抓回來！」

令人意想不到的是，格達活佛抵達西昌后，在英國特務福特的唆使下，西藏當局軟禁了他，並於8月22日將其殺害。消息傳來，張國華立誓：「堅決把五星紅旗插到喜馬拉雅山上，讓幸福之花開遍西藏！」為此，張國華向西南局和中央軍委建議，進行昌都戰役：「只有打開昌都的大門，才有可能和平解放西藏。」

早在1949年4月，中國人民解放軍發起渡江作戰前後、蔣介石逃離南京時，美國共和黨就大肆攻擊杜魯門總統「丟掉了中國」。美國當局出於內政的需要，一改以往明確表示西藏屬於中國的態度，開始關注「西藏獨立」問題。美國國務院遠東事務司的露絲.培坎發表政策評述說：「一旦共產黨在中國獲得勝利，美國不應當繼續認為西藏是在中國當局權力範圍之內」。她主張立即派遣美國官員赴拉薩預先建立秘密聯繫。經美國駐印度大使館與西藏噶廈官員夏格巴聯繫，美國哥倫比亞廣播公司廣播評論員勞威爾·托馬斯（Lowell Tomas，又譯湯姆斯）父子於8月進入西藏。他們同攝政達扎以及噶廈高級官員進行密談，鼓動西藏建立有技術的游擊隊，接受技術訓練和軍事援助等。托馬斯父子在西藏活動了兩個月後返回美國，受到杜魯門總統的接見。後來他又向國務卿艾奇遜建議，要美國給西藏以更多的現代化武器，幫助他們抵抗進入西藏的中共軍事力量。

昌都是九_九_藏_書進軍西藏的必經之地。中央軍委接到電報后，十分重視。毛澤東認為，「解放昌都有助於和平解放西藏問題」。9月初，張國華正式接到中央軍委有關昌都戰役的作戰命令。

1月15日，劉伯承、鄧小平給十八軍傳達了中共中央及毛澤東的指示，並正式下達了進軍西藏的命令，同時組織召開了十八軍師以上領導幹部會議，部署了工作。劉伯承十分嚴肅而又幽默地說：「你們都很年輕，是進軍西藏的各路諸侯。西藏這個地方非常特殊、敏感，歷史上一些帝王將相多次用兵，有的翻了船，損兵折將，有的不戰自退。我們是人民的軍隊，要處處體現出王者之師、仁義之師的形象。」

為加快擴軍備戰、改善藏軍裝備的步伐，西藏地方當局同印度政府聯繫，由印度派人來西藏探討軍援和擴軍問題。9月，印度派其駐錫金政治專員達亞爾帶著尼赫魯致達賴喇嘛和攝政達扎的信函到達拉薩，與噶廈進行了具體磋商，確定了西藏噶廈向印度購買軍火的種類和數量，計迫擊炮40門、炮彈2萬發、步槍和衝鋒槍子彈兩百萬發。9月16日，西藏官員會議討論通過了經噶廈和基巧堪布提出的具體擴軍措施。主要內容是：擴建藏軍1萬人；成立軍餉局，統一調撥各地積蓄的糧食；進一步加強與印度的關係；同印度簽訂新的條約等。在此前後，藏軍已由11個團陸續擴充到16個團，主要兵力部署在金沙江西岸和藏北一線。西藏地方當局妄圖以武力阻止西藏的解放。

為解決西藏缺少人才問題，國家各有關部門和全國各省市對西藏各地區實行對口支援，動員大批專業技術人員進藏參加建設。對重點工程建設，組織各方面的專家、學者和工程技術人員進藏進行調查研究、編製規劃、勘察設計、指導施工。從1985年起，內地24個省、市開辦西藏中學或西藏班，對在內地學習的藏族學生在學習、生活上給予特別的優待。

西藏地方當局因為有美國人的來訪而受寵若驚，急切希望得到美國的支持和援助。11月19日，美國外交人員在新德里會見了噶廈官員索康和有權勢的邦達倉家族的一位代表。索康告訴這些人說，美國是「最強大和最有力量的國家」，並且是西藏的唯一希望。這樣，美國就逐漸取代了英國，成為西藏分裂勢力的主要支持者。

1963年2月，張國華回京參加中央工作會議。這是一次常規會議，但張國華接到通知：「會議增加一個議題，毛主席要親自聽張國華彙報工作。」

一句話，避免了寺廟的毀損。「『佛光將軍』保護菩薩」的事兒就傳開了。

張國華剛說完「指示」兩個字，毛澤東又插話說：「我這次是參戰了的，還有少奇、總理、小平。」

平叛結束后，西藏並沒有就此安定下來，印度又盯上了這塊佛土。1962年8月，印度政府悍然挑起一場大規模的侵略中國領土的戰爭，中國政府被迫進行了一場短促而有限的自衛反擊戰。

毛澤東說：「多年以來我們採取了許多辦法想謀求中印邊界問題的和平解決，印度都不幹，蓄意挑起武裝衝突，且愈演愈烈，真是欺人太甚。既然尼赫魯非打不可，那我們只有奉陪了。來而不往非禮也。俗話說，不打不成交，也許我們反擊一下，邊境才能安定下來，和平解決邊界問題才有希望實現。但我們的反擊僅僅是警告、懲罰性質，僅僅是告訴尼赫魯和印度政府，用軍事手段解決邊境問題是不行的。」

1949年6月下旬，西藏噶廈在印度駐拉薩代表處代表黎吉生的精心策劃下，發動了又一次「驅漢事件」。黎吉生詭秘地對西藏「外交局」局長柳霞.土登塔巴說：「拉薩有很多共產黨的人，留他們在這裏，將來就會充當內應，把共軍引進來」，並拿出了共產黨人的名單。這一偽造的情報，使西藏上層驚恐不安。黎吉生還直接向達扎攝政進言：「目前正值中國政局大變時期，你們要立即把漢人驅逐出拉薩，如不這樣，勢必會裡應外合引進共產黨」。於是，噶廈經過緊急商討后，決定於7月8日由首席噶倫然巴.土登滾欽「召見」國民黨政府蒙藏委員會駐藏辦事處代理處長陳錫璋，限令辦事處及其下屬單位人員必須在兩周內離開拉薩，同時通知了國民黨政府在廣州的行政院。當時蒙藏委員會駐藏辦事處及其下屬的小學、電台、氣象測候所等單位人員共有300餘人，在藏軍的威逼下，分批經亞東撤離出西藏。這是一起明目張胆地策劃「西藏獨立」的嚴重步驟。此時已遷至廣州的國民黨政府行政院立即發表聲明：「西藏地方當局，此項措施，無論于理於法，實多未合」。行政院同時致函噶廈：對此事「深為駭惋」，「希即撤銷前議，迅速恢復中藏固有關係」。

簽字后的當天，毛澤東單獨接見了張國華。當得知張國華曾在井岡山的袁文才、王佐的部隊當過3個月兵的經歷時，毛澤東說：「袁文才、王佐都是對革命有貢獻的同志。」當然，毛澤東不會過多地回憶過去，但這次接見，留給毛澤東更多的印象是，張國華是「井岡山的兵」，以至於多年後，毛澤東還多次稱張國華為「井岡山」。對於西藏問題，張國華談了築路的重要性。毛澤東點點頭，說：「要築路與生產並重。部隊要很快進入拉薩，為實行『十七條協議』而努力。」

劉伯承和鄧小平接到張國華的電報后，立即請示中央。中央很快複電同意了。

3月20日凌晨4時許，叛亂分子指揮部認為西藏解放軍無能，為慶賀勝利，組織叛匪包圍了軍區大院。這時，偏偏西藏軍區與外界失去了一切電訊聯繫。軍區指揮機關危在旦夕。譚冠三在忍無可忍之下，于當天上午10時下達了反擊命令。6個小時后，張九-九-藏-書國華與譚冠三終於聯繫上了，他向譚冠三通報了自己已帶上部隊向西藏進發的消息。譚冠三這才鬆了一口氣。

1965年7月24日，西藏自治區籌備委員會向國務院提出了《關於正式成立西藏自治區的請示報告》。8月25日，全國人大常委會第15次會議批准國務院議案，通過關於成立西藏自治區的決議。9月1日，西藏自治區第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩舉行。以國務院副總理謝富治為團長的中央代表團參加大會，並表示祝賀。大會於8日選舉產生了西藏自治區人民委員會。阿沛·阿旺晉美當選為自治區人民委員會主席。周仁山、帕巴拉·格列朗傑等7人為副主席。9日，大會舉行閉幕式，西藏自治區正式宣告成立，西藏各族群眾真正成為了國家和西藏地方的主人。

會議結束后，中央軍委任命西藏軍區司令員張國華為前線總指揮。很快，一個代號為「419部隊」的作戰指揮機構組成了。

10月19日，張國華進駐前方指揮所。

開始，為了避免邊界衝突，中央軍委命令部隊，單方面從實際控制線上後撤20公里。

西藏當局斷絕了同中央政府的電報聯繫，卻同英國、印度保持著密切的郵電來往。國外從黎吉生的電報中獲知拉薩發生「驅漢事件」后，英國路透社於7月27日稱：「英國從未承認中國所說的西藏是中國的一部分，並受中國統治的說法」。8月10日，美國合眾社也說：「西藏當局利用中國之困難，可能完全脫離中國名義上的宗主權」。西藏當局此舉也是對中國人民革命勝利的公然挑戰。

如此一來，印度認為中國軟弱可欺，加快了武裝入侵中國的速度。

1950年1月8日，張國華被召到重慶曾家岩西南局臨時辦公地。劉伯承首先向他傳達了毛澤東的電報精神。鄧小平則說，張國華可以指揮二野最有戰鬥力的十軍部隊進軍西藏。張國華思考了許久，終於下了決心：「我還是帶十八軍擔負進藏任務。」

一場舉世矚目的歷史壯舉，由此拉開了序幕。

西南局領導人劉伯承和鄧小平接到出訪在蘇聯的毛澤東發回來的電報后，開始商量進藏人選問題。西藏是個很特殊的地方，面積120多萬平方公里，平均海拔在4000米以上，交通極其困難，素有「世界屋脊」之稱。再加上清末民初中國外侮不斷，內亂頻頻，西藏上層的一些分裂主義者與內地中央政府離心離德，國民黨南京政府建立后雖派官員駐拉薩，但不駐軍，行政事務由其地方政府自治。新中國成立之前，西藏一直受到外國勢力的滲透。如今，要進軍西藏，由誰領軍，非同一般，得慎重考慮。鄧小平吸著煙，深思許久，對劉伯承說：「讓『地主』去吧！」「誰？」「張國華。」劉伯承笑了：「我也正打他的主意。好，就叫他去！」

軍長的話就是命令，部隊立即成立了「抓兵隊」，四面出擊，綁回來了許多逃兵。這邊把逃兵綁回來，那邊又出現了幹部隊伍里的「逃兵」。十八軍第五十二師一五四團副政委劉結挺寫信提出「因身體不好，不願進藏」。張國華拿信的手開始發抖，譚冠三也失去了當政委的沉穩，「他不去，捆也要把他捆到西藏！」張國華被政委嘴裏的「捆」字一刺|激，倒是把自己的思路激活了：進藏是件光榮的事兒，不能讓這些人敗壞了十八軍的名聲。於是，張國華決定：凡是逃兵一律不準去西藏，就地轉退地方。這一招還真管用。想當年，誰敢不把「榮譽」舉過頭頂！再說，「思想有問題的人」，到哪裡都不受歡迎。開小差的人急了，生怕被裁減，在自己的歷史上留下污點，今後翻不過身來。這樣一來，「寫血書」的人紛至沓來，幹部們只好倒過頭來做那些留地方工作的人的思想工作。但張國華一言九鼎：逃兵一個都不要！

黨的溫暖陽光照耀著西藏的山山水水，祖國大家庭的甘甜雨露滋潤著西藏各族人民，一個又一個標誌性工程支撐著西藏的發展，一批又一批援藏項目改造著西藏的河山，一串又一串援藏幹部的足跡豐富著西藏團結奮鬥的歷史，一座又一座不朽豐碑矗立在各族人民心中……

2007年1月31日，國務院常務會議審議並原則通過西藏「十一五」規劃項目方案，確定項目180個，總投資1097.6億元，其中「十一五」期間投資778.8億元。國務院審議並原則通過了西藏「十一五」規劃項目方案，是西藏發展進步歷程中的又一大盛事、喜事。

10月18日，右路部隊如期抵達並搶佔了恩達，封死了昌都的藏軍退路，正面部隊快速進攻昌都，於10月24日拿下昌都，殲滅了藏軍6個代本（相當於團）全部、3個代本各一部，計5738人，其中斃傷180人，俘虜898人，爭取一個代本投誠起義4317人，活捉了英國特務福特。

西藏和平解放協議簽訂后，掃清了進軍西藏的障礙。1951年10月，進軍西藏的部隊在張國華和譚冠三的率領下全部部署到位。紅旗順利地插到了世界屋脊上。1952年2月，以人民解放軍第十八軍為基礎，成立了西藏軍區，同時撤銷十八軍番號。西藏軍區為軍級級別的軍區，歸西南軍區管轄。司令員由張國華擔任，政委由譚冠三擔任。1955年5月，西藏軍區由軍級上升為大軍區級，直接歸中央軍委領導，張國華、譚冠三分別升任大軍區司令員和政委。1955年9月，中央軍委授予張國華中將軍銜。至此，由於張國華率部走進了雪域高原西藏，把紅旗插上了世界屋脊，給如今人們稱為「天堂」的地方帶去了曙光。由此，人們送給他一個美麗的稱號——「佛光將軍」。

張國華說：「我們戰勝敵人的法寶，靠的就是我們的戰士『一不怕苦，二不怕死』的精神！」