6 月，中共中央決定，賀龍兼任晉綏軍區司令員，並擔任晉綏分局常委。

（二）目前綏遠戰局，似已成僵局，現在只能實行以下三個辦法：第一、照聶意見執行，現在辦法，以冀察晉部隊圍困歸綏，賀李全力攻取包頭，但據賀李電攻取包頭把握不大，攻城即不能援，而圍困歸綏似亦無多大希望，短期內不會獲得結果。如此可能成為長期僵局，天氣漸冷，似非上策。第二，放棄圍困歸綏，聶賀兩部主力集中，攻取包頭，並打擊可能增援隊。如此，攻取包頭把握較大，並有力打擊援隊。在打下包頭后可再打五原或再打歸綏，但歸綏附近要點可能被傅頑控制，我之攻包部隊後方可能被頑暫時截斷，或受到騷擾。第三，圍困歸綏與攻取包頭兩個任務均放棄，戰役暫告結束，部隊撤退到機動位置整理，等候機會再打。如此我雖暫脫離被動，但戰略任務未能完成，冀察晉部隊不能解放，不獨難子執行肅清同蒲北段頑軍任務，且在南口方向緊急時及在蔣軍向陝北進攻時，傅頑將仍為我大患大那時我恐須以更多兵力並以更大犧牲來對付傅頑。

8月11日夜，我軍再次攻城，由獨二旅、十一旅同時向營盤、車站守敵攻擊，接連摧毀了數個碉堡，突入部分陣地，與敵軍展開數次衝鋒與反衝鋒，斃傷俘虜了一批敵人。凌晨3 時許，天公不作美，忽降大雨，部隊進攻速度明顯慢下來，攻城部隊到天亮時不得不撤出戰鬥。

周士第又名周士梯、周力行、周平，1900年9月出生於廣東海南島樂會縣新昌村。青年時期他與黨的一支革命武裝——「鐵甲車隊」結下了不解之緣。那時，周士第剛從黃埔陸軍軍官學校畢業，適逢中共兩廣區委徵得孫中山同意，組建一支革命武裝。周恩來時任中共兩廣區委軍事部長，負責組建工作。周恩來從黃埔軍校這期畢業生中選調了周士第和趙自選兩人任見習官，協助徐成章、廖乾五、曹汝謙等組建「建國陸海軍大元帥府鐵甲車隊」。

日本投降后，閻錫山冒天下之大不匙，把沾滿中國人民鮮血的大批原侵華日軍改頭換面為「特務團」、「保安隊」，作為骨幹兵力配置在重點、支點上，餉糧特殊優待，士兵皆予尉官待遇，官佐委以高銜重權，原日軍混成第二旅上校參謀今村升任關南區少將副總指揮。他還把不同建制的部隊交叉配置在一個區域內，甚至一個點上，形成錯綜複雜的指揮關係，與閻保持多樣化的聯繫，相互監督以保證忠實地執行「反共」政策。

會議由聶榮臻主持。多數同志認為，晉北戰役后，大同已經成為一座孤城，儘管大同工事堅固，易守難攻，但守敵建制不統一，士氣不高，戰鬥力不強，而我軍經過整編和實戰鍛煉，戰術、技術都有提高，士氣旺盛。只要我軍在外圍作戰時能大量殲滅敵人有生力量，再用坑道作業爆破城牆，大同是可以攻克的。

（一）蘇聯由於條件限制，必須保證蔣介石接收滿洲各大城市，我爭取東北大城市暫時無望，因此，熱河、察哈爾、綏遠對我之全國戰略意義更增加其重要性，必須求得控制綏遠會省，才能使我有較鞏固的後方，保障張家口翼側，並建立將來必要時進入新疆之通道（如果東北不能建立鞏固的戰略基地，新疆或許還有這種可能）。因此，綏遠戰役實關係我在目前以及將來整個時期的全國大局。

8月5日，參加大同戰役的各部隊按陽高會議的部署，集結兵力進行攻城準備，大同守敵也趁機增修工事，加強防禦措施。

8月14日夜晚，我軍主力以13個團的兵力，同時向大同近郊和城關的敵據點發起總攻。但由於我軍沒有攻堅經驗，火力不強，僅用手榴彈和梯子攻打敵人碉堡，效果不好。近郊作戰打得十分艱苦，幾乎每前進一步都要付出很大的代價，而且許多據點得而復失，形成拉鋸局面。

同日，中央軍委鑒於攻打包頭困難較大，遂致電聶、賀：「關於你們部隊的行動方針，如果你們估計在短期內沒有把握攻下包頭、歸綏，就請你們考慮是否即將部隊撤退到機動位置進行整訓，相機再決定今後計劃。」

在這種情況下，賀龍和聶榮臻約定在卓資山以東的隆盛庄會面商定下步行動。

賀龍還是想傾全力攻下包頭，實現中央戰略意圖。他與李井泉反覆研究后，決心再次攻包，並於26日將攻包計劃報告聶榮臻和中央軍委。

7月22日夜，當敵增援部隊進至平社時；我打援部隊向平社東南敵山頭陣地猛烈攻擊，相繼奪取了六個陣地。敵軍於23日晨向南竄逃，正好遇到預先布置在那裡的我三十六團堅決堵擊，被打得丟盔卸甲，四處逃散，只有敵師長許鴻林等200多人逃脫。我殲敵約2000人，繳獲山炮三門、迫擊炮二門和大量輜重物資。

在大同、集寧戰役之後，傅作義在一次講話中曾說：「集寧會戰，按當時的情形，我們是相當的危險，很有失敗的可能。最後能得到勝利，我認為是一個僥倖。……第一零一師參加戰鬥之後，共產黨犯了一個錯誤，就是在12日晚上，他沒有去攻擊新編第三十一師，而去全力打第一零一師，這是共產黨失敗的原因。如果那天晚上，去攻新編第三十一師，我們的情況就相當危險了。」

過了兩三天，中央軍委回電，下達了主力西進的指示，認為先取包頭的意圖是好的，但須集中力量。軍委指示聶榮臻率晉察冀部隊主力與賀龍、李井泉率領的晉綏部隊一同西進，留部分兵力控制歸綏，做彈性圍困，進行封鎖、襲擾。電報指出，如果包頭不能迅速攻佔，晉綏部隊全力西進，消滅馬鴻逵援兵，奪取五原、臨河、陝壩；晉察冀部隊主力控制包頭至歸綏的中間地區，隔斷綏、包敵人的聯繫，並相機攻取包頭；晉綏部隊完成任務后，留一部分控制五原、臨河、陝壩，主力回師東進，與晉察冀部隊再攻歸綏。

7月28日，晉北野司召開前委擴大會議，研究攻忻部署。根據敵人的部署，晉北野戰軍前委擴大會議討論決定，於7月31日晚攻打忻州城，由獨二旅打南關之敵並從南面攻城，第十一旅攻打匡村、營盤並從西北面攻城，獨四旅為預備隊並在東南、西南面佯攻，晉察冀第二軍分區部隊從東北面攻擊並牽制敵人。

蔣介石的這一招果然靈驗，收到了立竿見影的效果。傅作義馬上將第三十五軍新編第三十一師、暫編第三軍二個師和四個騎兵師共三萬多人於9月3日以平綏為軸，分三路向卓資山、集寧進犯。

10月26日，聶榮臻到達隆盛庄，然後與賀龍一起進入卓資山。賀龍、李井泉和聶榮臻見面后，研究了下一步的作戰部署。當時，傅作義為避免遭受我嚴重打擊，採取了「一觸即退」的戰法，他的部隊對當地地形熟悉，騎兵部隊較多，跑得很快。據此，賀、聶等商定：先肅清外圍，合圍歸綏，再行攻城，並派一部兵力西出包頭，切斷傅作義後路，孤立歸綏之敵，以利於在其動搖恐慌時予以殲滅。

1925年2月，鐵甲車隊和農民自衛軍採取挖地道火攻等辦法，迫使兩個大炮樓里的敵人於2月13、14日先後繳械投降。廣寧各地反動地主聞訊后，相繼答應農會要求，解除武裝，賠償損失，同意減租。廣寧農民運動獲得一個大發展。這次行動后，周士第被提升為鐵甲車隊副隊長。

第三，綏遠地區並非根據地，沒有鞏固的後方補給線，糧食、彈藥無法迅速前運，傷員後送也是個大問題。

「是啊，我也有同感。我們可以將我們的部署和想法一同向軍委報告https://read.99csw.com，看看軍委的意見。」賀龍說。

賀龍得知首戰告捷，非常高興。他對周士第說：「晉北野戰軍要乘勝奪取寧武、原平、崞縣、代縣，然後攻佔五台、忻州，完成任務后再行北上奪取懷仁、應縣，為今後會攻大同造成有利形勢。」

就在這時，賀龍因長期勞累，膽囊炎複發，又患了重感冒，無法親臨第一線指揮，但他仍強撐著身體，在床上關注著戰鬥發展情況，向部隊不斷發出命令和指示。由於攻城部隊久攻不下，賀龍經反覆思考，感到在這種情況下若繼續攻城，將遭受更大的損失，也沒有取勝的把握。因此，他毅然決定停止攻城，撤離包頭。

晉察冀、晉綏兩區領導人接到中央軍委的指示后，分別進行了討論研究。

後來，張宗遜在回憶大同、集寧戰役時，也指出：這一仗雖殲滅國民黨軍8870人，但未能達到攻城、打援的預期目的，使張家口處於東西兩面夾擊的不利形勢，這一戰役沒打好。

（二）敵集五師守城，似準備積極防禦，順應敵之企圖，我以一部積極佯攻（使敵認為真攻），蔭蔽主力，誘敵出擊殲滅之，此種戰法似亦可與第一項戰法聯合運用。

包頭市是綏遠省兩大城市之一，人口十余萬，位於平綏鐵路西側，為通向黃河后套重要門戶。包頭城牆高五至六米，厚二至三米，城周長十公里。

接到中央軍委電示后，聶總於24日致電賀龍、李井泉，徵詢對攻包的意見：「接中央二十二日、二十三日電后，請考慮攻包頭有否絕對把握，我們意見，如經考慮有確實把握，就照原計劃迅速動作，否則，照中央二十三日電執行。」

晉北野戰軍主力南下，於7月16日接近忻州。賀龍告訴周士第：閻錫山怕丟了忻州，危及太原，很可能調兵增援，那時，你們可以打援，在野戰中消滅敵一部，并力爭將敵各個擊破。

按照賀總的指示，周士第指揮晉北野戰軍南下再戰寧武。寧武位於內長城以南，屬敵關南區第一城，由保安第十二團和第四十師第三團一部約1400人駐守，保安第十二團團長辜仁聲兼寧武總指揮。敵人為防我直接襲城，在城周200 —300米處構築了碉堡和護城墩，在北面的大河堡及東面的寧武車站駐有一二個連。

歸綏、包頭真是兩塊硬「骨頭」！久攻不下，賀龍果斷下令撤出戰鬥。周士第率晉北野戰軍進逼忻州，閻錫山為殺一儆百，殺了縣指揮李義龍，關了師長王乾元，下令死守。

晉北野戰軍獲悉許鴻林率兩個團急援忻州的情報后，周士第司令員根據賀龍的意見，迅速作出「圍城打援」的部署，以一個旅在忻州外圍監視敵人，主力八個團南下打援。

「是啊！現在歸綏、包頭兩點都相持不下，我們要好好商量下步怎麼辦。」聶總說。

第二，如以全部主力西進，去奪取五原、臨河、陝壩，這樣，就分為歸綏、包頭、河套三個戰場，相距八百余里，勢必兵力分散，三處力量皆弱，難以相互策應。

1942年10月，晉綏分局書記林楓從延安返回，傳達了毛澤東關於「把敵人擠出去」的指示。周士第聯繫實際提出組織武工隊。在主力部隊、游擊隊、民兵和廣大群眾的配合下，武工隊時而集中，時而分散，打埋伏，襲據點，摸哨兵，捉漢奸，埋地雷，割電線，破路基，斷水源，並開展政治攻勢瓦解敵軍，使敵人草木皆兵，生活困難，如魚之失水，鳥之無棲，一個個碉堡，一個個據點，或被擠走，或被襲占。到1943年，武工隊在主力部隊和群眾的配合下，擠掉敵據點140多個，摧毀敵偽政權800多個，收復了3000多個村莊，還爭取了100多個偽村政權為兩面政權。同年8 月，周士第升任晉綏軍區副司令員。

11月23日，賀龍以獨立第二旅、第三旅圍殲敵新編騎兵第四師，剛與敵接觸，敵即向托克托撤退，我軍僅殲敵兩個連。

（三）以上三個辦法，我們意見，目前以執行第二個辦法，集中力量攻取包頭為好。因為能攻下包頭、五原，即在基本上完成戰略任務，歸綏附近要點，失去一些無關大局，並可回頭各個擊破之，但兩部主力攻包頭亦可能還是攻不下，五原更無法攻取，那時實行第三個辦法撤退下來，亦不會陷於被動。我們意見如此，但我們對前方情況不了解，望你們特別是聶耿根據情況及上述三個辦法決心實行之。

晉北野司把攻克崞縣情況向晉綏首長報告后，賀龍極為重視，並將其經驗歸納為四條：一，集中火力，突破一點；二，登城后，有準備地擊退敵人的反衝擊；三，預先劃分各部隊進城后的作戰區域；四，敵人將肅清時，我軍主力應迅速集中，以便打援和追擊。這些經驗報軍委后，毛主席非常重視並批示：「攻崞經驗甚好，望通報張坦、太行及陳賡，以供參考。」

我軍首先奪取了城西北角，僅30分鐘就沖入城內，攻擊北門的部隊用黃色炸藥接連炸開兩道城門，入城部隊一面向縱深發展，一面配合其他方向內外夾攻。不到一小時，主力幾乎全部入城，向街心制高點鐘鼓樓和敵縣公署、公安局及指揮部攻擊。至17日晨，攻城部隊全部佔領朔縣城，全殲守敵1200餘名，活捉敵團長、縣長。

賀龍司令員在攻城不下，處境被動的情況下，權衡得失，果斷決策撤出戰鬥，體現了一位指揮員臨危不亂，鎮定自若的品質。曾任傅作義部第一零一師師長、第三十五軍軍長的董其武在全國解放后，同賀龍談及綏遠戰役時說：「賀老總，你那時的指揮確實高明，很快決定撤退，不攻包頭了，那是非常正確的。如果再攻，也不好攻下來。因為我們的部隊工事里生著火爐，槍炮口都標定了方位，是以逸待勞，又有優勢裝備，彈藥充足。包頭城一面是山坡高地，一面是平壩子。我們部隊據守在高處，給周圍城牆潑了很多水，一凍成，又滑又硬，不好接近，你們是很難攻下來的。當時，你下令撤退，非常英明。」賀龍聽了，笑而不答。

當時，各部隊接到命令后，都不願放棄即將被殲滅的敵人，但最後還是很堅決地執行了指揮部的命令。遺憾的是，部隊只知道向大腦包山方向前進，去打一零一師，至於敵人的位置、我軍的行軍路線、作戰的具體部署等不清楚，結果打援沒有實現，集寧城下的敵人也恢復了元氣。

第三五八旅和第五軍分區王赤軍部在城西與敵人的戰鬥也十分艱苦，至9月4 日攻入西關車站，迫使守敵潰逃，我軍佔領西關。

7月8 日，周士第、賀炳炎率晉北野司及獨二旅、雁門地方部隊抵達崞縣附近。10日，晉察冀野戰軍派出的參戰部隊第十一旅於7月3日奪取繁峙城、7月5日奪取代縣城后也抵達崞縣附近，加入晉北野戰軍戰鬥行列。

當張宗遜司令員率領的部隊還未趕到卓資山時，就得到了卓資山失守的消息。我獨一旅雖苦戰數小時，但敵我力量懸殊太大，卓資山很快失守。

1944年6月，周士第因病回延安治療休養。在病重期間，毛澤東親自去看望周士第。1945年4月到6月，周士第在延安參加了中共第七次全國代表大會。會後，因病繼續休養。侵華日軍無條件投降后，周士第看到同志們紛紛奔向前線，心裏十分著急。1946年，周士第未等病痊癒，即回到晉綏軍區，接受指揮晉北戰役的任務。

（四）以上三個辦法均不可能時，發動群眾，武裝群眾，主力集結機動位置。小部隊不斷襲擾，久困重圍，使敵糧盡棄九九藏書城，然後殲滅之。此法需要較長時間，以上四項辦法，以何項合乎主客觀具體條件，鬚根據具體情況決定。

兩位老總還就戰局談了各自的想法。聶總說：「我感到，我軍兵力在歸綏、包頭兩點雖然都略佔優勢，但不佔絕對優勢，攻城不下，對峙久了，則消耗過大，糧食、彈藥的供應會更困難。要攻克歸綏、包頭，必須增加較多的兵力，但在目前的形勢下，我們兩支部隊都很難做到。再加上時值嚴冬，對我軍作戰也帶來許多不利因素。所以，我軍能拿下包頭，再回師解放歸綏，那當然最好，否則就不宜在綏遠地區與敵人長久對峙，或集中兵力打歸綏，或主力東調回到根據地，只留部分兵力鞏固新開闢的地區。」

為了保證戰役的順利進行，賀龍等向軍委提議：從綏東抽一個旅，晉察冀抽一個旅，共同完成晉北戰役任務。

我們的戰士身穿單衣，不畏艱辛，從四面八方奔向集寧前線，剛到指定地點便投入了戰鬥。

然而，我軍在撤出卓資山之後，未能繼續嚴密監視敵人，派出的偵察不夠得力，致使敵人暫編第十一師、暫編第十七師、新編第三十一師，於9月7日從鐵路北面經火石壩秘密東進，到達集寧西北地區集結。

11月4日凌晨，敵人向沙魚涌南端小高地鐵甲車隊陣地發起攻擊。周士第指揮鐵甲車隊士兵英勇抗擊，打退敵人多次進攻，守住了沙魚涌陣地。早7時半，在英帝國主義的飛機掩護下，千余敵人再次向鐵甲車隊陣地發起攻擊。敵人越來越多，所有高地均被敵人佔領，沙魚涌街口也落入敵手。周士第意識到處境已十分危險，遂決定突圍。他親自帶隊在前浴血奮戰，先打垮街口的敵人，殺開了一條血路，又打垮守橋的敵人，衝過橋頭，終於突出了重圍。突圍后，發現有些隊員未能跟著突擊出來，周士第等商量決定，讓農民去沙魚涌散布說：黃埔軍校的學生軍打來了。這時，沙魚涌的敵人正在煮飯，一聽說黃埔學生軍打來了，頓時四散逃命。鐵甲車隊成員遂全部突圍出來。

抗日戰爭爆發后，紅二方面軍改編為八路軍一二零師，賀龍任師長，關嚮應任政委，周士第任參謀長。1937年9月，在朱德、彭德懷率領下，一二零師開赴晉西北，在雁門關一帶開展游擊戰爭，到年底，殲日偽軍千餘人。並在十四個縣組織了游擊隊、自衛軍，控制了呂梁山北部地區，建立起抗日根據地。

在集寧城下的會戰中，我軍包圍了傅作義的3個師，敵人一面阻止我軍攻擊，一面從西南兩個方向攻城，企圖拿下集寧，固守待援。經過一天兩夜的激戰，這三個師處在支離破碎的境地，我軍只要乘勢再一猛擊，就會全殲這股敵人。當時，敵人賴以聯絡的電台，也被我軍炮火打掉了，走投無路，呼救無門，完全陷入了絕境。

為了更有利地抗擊敵人進攻，對付即將到來的大內戰，中央軍委電示晉綏軍區：在晉北地區組織一次戰役，奪取同蒲路北段的一些據點，以便下一步集中兵力對付傅作義部的進攻。根據軍委的指示，賀龍司令員、李井泉政委等晉綏部隊首長經過討論認為，晉綏部隊北要對付傅作義，南要打擊閻錫山，兵力不足，須在傅作義部尚未進犯之前，爭取時間，迅速消滅閻錫山的一至兩個師，奪取晉北同蒲路沿線及其兩側的岱嶽、寧武、崞縣、代縣、五台、定襄、忻州等地，使晉綏、晉察冀兩解放區連成一片，獲得人力、物力的補充，以利於爾後會攻大同。目前，應對傅作義控制區暫取守勢，對閻占區取攻勢。賀龍把這一方針稱之為「遠交近攻，睦傅打閻」。

「我現在就到你那裡去，我還有些新的想法需要同你商量呢。」聶總放下電話，給身邊的人員交待了幾句，就上路了。

「聶總嗎？我是賀龍。今天進攻包頭失利，這塊骨頭不好啃，看來我們要調整一下部署。」

11月12日，晉綏野戰軍調整部署，改變突擊方向，以獨立第一旅和第三五八旅進攻包頭城。攻人城內的四個營英勇戰鬥，奮力拚殺，與敵人展開激烈的巷戰，但因兵力不足，在敵人猛烈反撲下，傷亡很大，彈藥耗盡，攻城部隊被迫撤出城外。在這次戰鬥中，晉綏野戰軍傷亡數百人，副團長彭濟民在指揮戰鬥中英勇犧牲。

大同是我國著名的煤都，北接綏遠，東連察哈爾，是平綏、同蒲兩鐵路的交會點，歷來是兵家必爭之地。日本侵略軍投降后，閻錫山派第八集團軍副總司令兼四十二軍軍長楚春溪率騎兵第四師開進了大同。他們與日偽勢力同流合污，把原來的偽軍改頭換面，編成了省防第五軍，並將部分偽軍與騎兵第四師合編成暫編第三十八師。他門還把800多名日軍加上偽警察部隊，編成了保安教導總隊。東北挺進軍馬佔山的騎兵第五、六師，在綏遠戰役中也退縮到了這裏。所以，敵人的這些兵力加起來約二萬人，由楚春溪統一指揮。大同守敵雖然建制不一，戰鬥力不強，但大同城牆厚實，既高又陡，工事堅固，城下有交通壕，從近郊到城牆腳下有3道防線，築有許多碉堡和暗堡。大同的地形是三面環山，山上山下都有敵人的工事據點，城東有御河，只有城南為平川較為開闊，總的來說易守難攻。

「那我們在哪裡會面？」

平社戰鬥的勝利，使太原之敵再也不敢派兵來援，而忻州守敵盼援無望，只得作困獸之鬥，一面固守城池，一面向城外我軍陣地反擊以圖打破包圍。

聶司令員認為，晉綏軍區主力西進后，傅作義曾派騎兵第四師由歸綏乘隙出犯，以一個騎兵縱隊配合，向歸綏、包頭之間的薩拉齊方向攻擊，妄圖隔斷我包頭地區部隊的後路。雖然後來騎四師在薩拉齊地區與我軍作戰時仍然「一觸即退」，沒有對我造成威脅，但這個動向很值得警惕。他於11月17日向軍委提出報告建議：

賀龍決心乘勝攻佔忻州，命令在離石的獨四旅旅長頓星雲、政委楊秀山率兩個團即刻北上，加入晉北野戰軍，增加攻城力量。

當蔣介石得知我軍圍攻大同時，他焦急萬分。他本來想急令傅作義派兵火速救援大同，無奈大同屬第二戰區閻錫山管轄，傅作義是不會將自己的兵馬去援救別人的防區的。為了促使傅作義增援大同，蔣介石在8月中旬下令將原第二戰區閻錫山管轄的大同，劃歸了傅作義的第十二戰區管轄。

大同危急！

大同前線指揮部原來估計傅作義部隊出動不會那麼快，即使出動少數部隊進攻卓資山，獨一旅最少也可以守三天，到時派部隊打援也來得及。沒想到傅作義部隊來得快，來得凶，來得猛。張宗遜見情況緊急，立即和晉察冀軍區副司令員蕭克一起，親率晉綏第三五八旅和晉察冀的蕭應棠旅等部馳援卓資山。

集寧會戰，「共產黨犯了一個錯誤」，沒去攻擊敵三十一師，結果讓傅作義揀了一個便宜。

邱蔚的第十旅和李湘的教導旅苦戰十幾天，肅清了沙嶺、曹天樓之敵，到9月1日向東關進擊。

晉北野戰軍司令部認真分析了敵情，認為敵軍部署貌似嚴密，卻存在著致命的弱點，如點多線長，配置分散，山頭繁雜，矛盾重重等，只要在戰役過程中堅持集中兵力，逐個拔點，逐段殲敵，變總體的弱勢為相對的優勢，變全局的被動的防禦為局部的主動的進攻，就有把握取得戰役的勝利。

因此，聶總提出仍按原部署進行，再打幾仗，看情況發展，必要時應該考慮結束綏遠戰役，請中央軍委重新慎重考慮。

傅作義在包頭集中了第六十七軍等部約1.2萬人防守，第六十七軍軍長何文鼎為九*九*藏*書防區司令，暫三軍副軍長王雷震為副司令，包頭縣長馬秉仁為警備司令，統一指揮各部隊組織防禦。

7 月1日，周士第司令員、賀炳炎副司令員率晉北野戰軍司令部進駐寧武城。周士第在城內召集獨二旅和雁門軍區團以上幹部會議，總結朔、寧戰鬥的經驗教訓。部隊在攻佔朔縣后也出現了一些問題，個別單位為了解決部隊給養和群眾生活，擅自沒收了一些糧店、面鋪、商行等工商企業，影響不太好。賀龍得知此事後，立即給晉北野司發出《對攻朔部隊違犯紀律的訓令》，對這一錯誤進行嚴厲批評。遵照這一訓令，野司在這次總結中展開了深入的檢討，責成攻朔部隊組成工作團，返回朔縣調查違紀現象，逐戶退還擅自沒收的工商企業的財產，並賠禮道歉，並在所有參戰部隊和全體指戰員中進行了思想教育。

這支部隊，名義上屬大無帥府，實際上是中國共產黨領導的一支武裝。人員配備和部隊行動等都由中共兩廣區委書記陳延年和軍事部長周恩來決定。

第一，如果晉察冀部隊主力西進，圍城部隊即轉為劣勢，而敵人必然乘機反擊，全部戰局有惡化的危險。

6月17日零時30分，獨二旅三十六團和雁門第三團隱蔽而迅速地摸到城下，突然豎起雲梯，象天兵天將似地攀上了城牆。守敵見我軍已登上城，一時亂了陣腳，雖倉促抵抗，但已是回天無力了。

晉北野戰軍以獨二旅三十六團、雁門第一團攻城，由獨二旅旅長唐金龍、雁門軍區副司令員孫超群指揮。6月29日夜，部隊冒雨接近城周據點發動外圍戰鬥，先後攻佔大河堡、車站及碉堡、護城墩，掃清外圍。 30日夜向城內發起進攻，城內守敵乘天黑棄城突圍，沿途不斷遭到襲擊，最後只剩300多人跑到原平鎮。

閻錫山見地面救援未能成功，改派飛機一日數次向我轟炸掃射，並向城內空投補給。

歸綏是綏遠省省會，有新、舊兩城。傅作義在決定退守歸綏之初，就開始構築防禦工事，在其防禦前沿挖有外壕，設置鐵絲網、鹿砦等障礙物，有些地方還有電網。這時，傅作義已將其主力第三十五軍、暫編第三軍、新編騎兵第四師共2.4萬人集中歸綏，原偽蒙部隊扼守歸綏外圍據點，由傅作義親自指揮，因新城較小，有城牆，可憑堅固守，而舊城地域較大，沒有城牆，城北距山較近，傅作義判斷城北可能為晉察冀、晉綏部隊的主要突擊方向，故以主力守舊城，並將防禦重點置於城北，機動部隊控制新城，以地方武裝活動於外圍武川、托克托等地，對晉察冀、晉綏部隊進行襲擾、破壞。

晉北戰役前，晉綏和晉察冀兩軍區領導對攻打大同進行了反覆醞釀，認為打大同的條件比較成熟。處在第一線的指揮員信心很足，有的甚至打了包票，認為打大同有把握。中央軍委根據軍區領導的報告與當時情況，同意攻打大同，命令晉察冀軍區與晉綏軍區部隊配合，執行攻打大同的任務。

接到軍委的指示后，聶、賀對歸綏的敵情進行了具體偵察，決定立即攻城。但由於歸綏城防設施堅固，城周有許多大小碉堡，攻擊的部隊缺乏大口徑火炮，也缺乏大兵團作戰的經驗，攻擊未能奏效。而守軍採取「以攻為守」的戰術，先後用兩三個師的兵力，向壩口子等歸綏外圍我方陣地發動反撲，經過激戰，雙方形成對峙狀態。

忻州城即將有一番苦戰！

並經中央軍委批准，成立晉北野戰軍司令部，由周土第任司令員兼政治委員，賀炳炎任副司令員，廖漢生任副政治委員，王紹南任參謀長，統一指揮晉綏野戰軍獨二旅、雁門軍區地方兵團和晉察冀野戰軍第十一旅等部發起晉北戰役。

聶榮臻司令員認為，「這基本上是一個置歸綏于不顧，而傾全力取包頭的方案，這顯然是不妥的」。

攻城雖未取得成功，卻意外地繳獲了一架敵機，使部隊的情緒一下子起來了。這一天正好是8月1日，也算是為人民軍隊建軍紀念日獻上的一份特殊禮物。「看飛機去」成了這一天部隊和駐地老百姓的主要活動。

但是，我前線指揮部離戰場較遠，沒能及時了解前線的詳細情況，沒能在一天時間里組織連續進攻，使敵人有了喘息的機會。

1946年6月，蔣介石撕毀協議，發動了對解放區的全面進攻，全國規模的內戰開始了。進攻晉綏和晉察冀解放區的是第十戰區、第十二戰區、第二戰區所屬國民黨軍38個師，約26萬人。蔣介石的計劃是：首先佔領承德和冀東地區，爾後以主力奪取張家口，控制平綏、同蒲鐵路及平漢鐵路北段，分割晉綏、晉察冀和東北解放區，然後集中兵力分別消滅晉綏、晉察冀的共產黨軍隊。

估計以十天作準備，十天掃清外圍，再用十天即可拿下大同。張宗遜在會上提到我軍攻大同，傅作義部隊可能從歸綏派兵東援。但大家認為大同屬閻錫山管轄，不屬於傅作義所轄的戰區，估計我攻擊大同進展順利，傅作義可能不會出援。如果我攻擊時間較長，傅作義即使出援，兵力也不會很大。最後會議決定：晉察冀軍區以第三縱隊周彪的第七旅，易耀彩的第八旅，第四縱隊邱蔚、傅崇碧的第十旅，第二縱隊蕭應棠的第四旅，軍區教導旅李湘部，第一軍分區劉蘇部兩個小團，炮兵團進攻大同；晉綏部隊以第三五八旅，第五軍分區兩個小團協助晉察冀部隊進攻大同西北方向的任務。

直到9月12日下午，我軍再次向城下敵人發起攻擊。而此時傅作義的主力第一零一師已趕來增援。我前線指揮部當即決定：主力部隊立即西進，先殲滅趕來增援的第一零一師。

11月6日，中央軍委就圍攻歸綏的戰法問題指示聶榮臻、賀龍：

這次戰鬥后，晉察冀參戰部隊奉命相繼調回，歸還原建制。而北面的大同戰役於8月14日開始，晉綏軍區調獨二旅北上大同。晉北野司指揮的部隊僅剩獨四旅和雁門地方部隊，在兵力上與忻州守敵相比已不佔優勢。賀龍認為，我們對忻州工事了解不多，炮兵不能按時到達指定陣地充分發揚火力，再打下去，成效不大。晉北戰役50多天里，已經收復了9座城池，殲滅閻軍8600餘人，切斷了大同、太原間敵軍的聯繫，控制了忻州以北的同蒲鐵路，使大同之敵陷入孤立，戰役任務基本完成，不必再為忻州多費時日。因此，經中央軍委批准，賀龍於8月15日下令結束晉北戰役。

（一）如我兵力、士氣、技術三方面均佔優勢，應毫不猶豫一舉攻克，今則三者有二，惟技術準備不明。據云：張垣繳有七生五野炮及十生五重炮，附以山炮，備足量炮彈（五千以上），工兵炸藥集中使用，破壞要點，只要彌補這一技術缺點，最好採取這一方針，迅取歸綏。

城外東北角禹皇廟有原日軍修築的鋼筋水泥碉堡，地勢較高，能以火力控制城外東、北兩面，並有壕溝直通城內，城南電燈公司及車站設有電網和野戰工事，城周四門均築有堅固的碉堡。日本投降后，該地囤有大量物資，是傅作義的一個重要補給基地。

當天，賀龍就接到了攻擊包頭失利的報告。得知這一消息后，賀龍好久沒有說話，而是在房間內不停地來回走。過了十幾分鐘，他要通了聶總的電話。

晉北野戰軍取得的勝利，使閻錫山甚為不安。他自己也意識到原部署的弱點，遂變「分兵把守支點」為「集中固守要點」，立即收縮兵力，急令原平、忻口、五台、定襄、河邊等處守軍迅速收縮到忻州。忻州的守軍增加到8000餘人，包括第十九軍軍部、第三十七read.99csw.com、三十九和第四零師各一部及一些保安部隊。

按照上述部署，晉綏、晉察冀部隊分南北兩路向歸綏逼近。兩大部隊沒費多大力氣，就佔領了歸綏外圍的許多據點，於10月底很快完成了對歸綏的合圍。

從8月14日至9月4日，我軍用了20多天時間才將敵郊區據點和北關、西關的敵人肅清，實際上不少據點是敵人主動撤出的，我軍沒能按預定時間向大同發起攻擊。

當時，晉綏野戰軍的三五八旅、獨一旅、獨二旅正在北線綏東地區防備傅軍進攻，獨四旅（1945年11月成立，旅長頓星雲，政治委員楊秀山）正在南線汾陽、文水抗擊閻軍侵犯，晉北只有雁門軍區幾個地方團分佈在各縣。

12月2日晚，晉綏野戰軍在零下十幾度的塞外嚴寒中，向包頭髮起了進攻。但此時，守軍已加強了包頭城的防禦。攻擊部隊雖然英勇作戰，連續發起猛攻，表現非凡，但由於缺乏攻堅裝備，天寒地凍，病員日增，因而未能奏效。

北伐戰爭時，周士第任葉挺獨立團參謀長。後來，北伐軍打垮橫行一時的直系軍閥吳佩孚。由於獨立團英勇善戰，戰功顯著，被譽為「鐵軍」。后獨立團改編為國民革命軍第二十五師第七十三團，周士第任團長。

1940年11月，晉西北軍區（后改為晉綏軍區）成立，周士第兼任軍區參謀長。12月，周士第同張劍結婚。但他還沒來得及與新婚妻子度蜜月，婚後第二天就去前線指揮反「掃蕩」作戰。1942年1月，關嚮應、賀龍先後去延安，軍區工作由周士第主持。不久，日軍發動了春季「掃蕩」，採用「鐵壁合圍」、「梳篦戰術」、「集中合擊」、「分散清剿」等辦法，妄圖摧毀抗日根據地。周士第指揮部隊，經過84天、200 多次戰鬥，斃傷日軍3000多人。5月14日，周士第集中四個團的兵力，將竄入興縣之日軍村川大隊1400多人，包圍在田家會，激戰七晝夜，殲其大部，沉重地打擊了日軍的侵略氣焰。

直到9月8日晚，大同前線指揮部才得知這一情況，遂決定將部隊主力轉向集寧。9月10日，敵我會戰在集寧城下。

崞縣城位於大同至太原公路上的崞陽鎮，駐有敵第四零師第二團、崞縣「愛鄉團」和幾天前竄來的代縣「愛鄉團」，共有2270人。晉北野司經過研究，決定由唐金龍旅長、羅志敏政委率獨二旅擔任攻城，由陳仿仁旅長、王再興政委率第十一旅作預備隊並派一個營擔任警戒，雁門地方部隊攻擊崞縣西南同蒲路上的重鎮大牛店井破擊原平至忻州段，各部隊於11日夜統一行動。部署確定后，周士第頒布了嚴格的入城紀律，以杜絕朔縣違紀現象的再次發生。

賀龍在歸綏城西接到了王尚榮旅長的報告，甚為焦慮。他在與聶總商量后，令三五八旅兩個團（缺一個營）由旅長率領增援包頭。該旅於11月11日趕到包頭。

聶、賀決定的圍攻歸綏的部署是：晉綏部隊第三五八旅、獨立第一、二、三旅等部在平綏以南、大黑河以北地區從東向西肅清什蘭代、后不塔氣、范家營等各點之國民黨軍，佔領壩口子；晉察冀部隊以冀察縱隊肅清鐵路以北古樓板、哈拉沁、紅山口、壩口子及討速號、鶴心營子等地區之國民黨軍，佔領壩口子；冀晉縱隊以第三旅（附第四旅第六團）配屬冀察縱隊執行任務，其餘部隊擔任對大同國民黨軍之警戒；冀中縱隊集結于陶卜齊地區為總預備隊，並以一部進佔歸綏以東陣地，配合晉綏部隊和冀察縱隊完成對歸綏之合圍；晉綏部隊的獨一旅、騎兵旅與冀察縱隊騎兵二團組成挺進軍，由王尚榮指揮，沿鐵路西進，截斷歸綏與包頭間的聯繫，相機奪取包頭。

11月9日，晉綏野戰軍獨一旅二個團向包頭外圍的禹王廟、火車站等各點發起攻擊，未能奏效。因挺進軍兵力不足，在包頭也與敵軍形成了相峙局面。

7月31日晚，下起了傾盆的大雨，我軍各部隊從預定方向運動，經過激烈的戰鬥，獨二旅將南關之敵掃清，並拔掉了城外幾個碉堡，第十一旅攻入匡村、營盤敵軍陣地，但因雨大路滑，部隊機動相當困難，加上敵工事堅固，待部隊接近城牆時天色漸亮，不便繼續攻城，野司決定各部隊撤出戰鬥，返回原出發地休整。

1946年8月3日，聶榮臻將會議情況和攻打大同的準備情況向中央軍委作了報告，中央軍委批准了攻打大同的部署，要求「精心計劃，充分準備，堅決奪取之」，並準備殲滅傅作義可能派出的援軍。

（三）圍堅攻弱，即是以小部彈性的困困歸綏，主力西進攻薩拉齊、包頭、五原，得手后回頭再攻歸綏。

由於情況發生了重大變化，張宗遜組織召開了前線指揮部會議，決定先行北上消滅傅作義的增援部隊，以後再打大同。

在賀龍用兵卓資山的時候，中共中央軍委發出指示說：「如傅作義固守歸綏，則先將包頭、五原、固陽佔領，逼傅部絕食突圍，然後殲滅之。如我能迅進，可能速占歸綏。」卓資山戰鬥勝利后，傅作義已將其主力撤到歸綏。

忻州是太原的「北大門」，是敵關南區總指揮部所在地，由第十九軍副軍長於振河、日本軍官少將今村指揮。敵人把日軍經營多年的城防工事增修加築，配以重兵防守。在忻州外圍，敵以三分之一兵力配置在匡村、營盤、車站等處，每處數百人至千餘人。城周數百米內構築了大批護城碉堡，每個碉堡直徑有一丈多，高三丈多，能容納約一個排的兵力，敵軍稱其為「望樓式碉堡」，而晉北野戰軍則稱為「水蘿蔔碉堡」，在據點、碉堡川城牆外皆挖有深寬各丈余的外壕和護城壕，壕內灌注泥水，據點、碉堡與城內挖有暗道相通，便於相互聯絡、支援，地面開闊處鋪設了大量絆雷、拉雷、觸發地雷。忻州四面都是高大堅固的城牆，牆頭架設雙層電網，築有掩蓋工事，城角突出部挖有高高低低的火力點形成交叉火網，城西門、南門均被堵死，只留東、北兩門進出。當晉北野戰軍向忻州靠近時，閻錫山就十分驚恐。他於7月15日派其第七集團軍總司令趙承緩從太原到忻州，為守城官兵打氣。趙承綬到忻州后，向守軍訓話稱：「如果忻州失守，太原將不保，守忻必守城，否則忻州尤難守。」

紅軍長征期間，中共中央派周士第任紅十五軍團參謀長，參加了直羅鎮戰鬥。紅軍到達陝北后，為挽救華北危局，周士第率十五軍團東征抗日，行程1000多公里，消滅敵人7個團。1936年12月，中共中央派周士第任紅二方面軍參謀長，協助賀龍總指揮和關嚮應政委工作。

會議重點討論了大同戰役的組織計劃，分析了大同的情況，區分了任務。

易耀彩的第八旅主力和第一軍分區劉蘇部向城南方向攻擊，到9月6日才將南關外據點全部肅清。

1945年12月4日至14日，參加綏遠戰役的各部隊均先後撤出了對包頭、歸綏的包圍，綏遠戰役遂告結束。中央軍委12月8日給晉察冀、晉綏軍區主要領導人的電報指出：「綏遠戰役雖未消滅傅頑主力，未全部完成戰役任務，但由於全體指戰員的英勇奮戰，已給了傅頑以嚴重打擊，消滅了最反動的二十六師主力，解放了綏東六縣，孤立了大同敵頑，減輕了西面對張家口的威脅，創造了發動綏東、雁北新解放區近百萬群眾的有利條件，在戰役中取得了寶貴的經驗教訓，將成為下次戰役勝利的基礎，應當重視這種經驗教訓，好好整理作為教材。」

我軍部隊經過幾晝夜鏖戰，特別是一整夜的往返調ｈtｔps://ｒｅａｄ.９9csｗ.ｃoｍ動，已相當疲勞。而敵新編第三十二師、新編騎兵第四師，尾隨第一零一師前來增援，我軍處於不利的境地。9月13日，我軍放棄了集寧，撤出了戰鬥，16日又撤圍大同。

1925年6月爆發省港大罷工，徐成章調省港罷工委員會，任糾察委員會委員兼糾察隊總隊長、總教練。周士第升任鐵甲車隊隊長。他率領鐵甲車隊參加了解除鄭潤倚等反革命武裝的戰鬥，參加了封鎖香港的行動，1925年10月，英帝國主義支持陳炯明、鄭潤倚殘部，到大鵬一帶進行騷擾，並捉去駐沙魚涌王母墟罷工工人糾察隊十多人。鐵甲車隊聞訊，即由周士第和廖乾五帶領四個班，趕往沙魚涌救援。

11月19日，賀龍司令員、李井泉副政委也致電中央軍委：「我們同意軍委十六日電示，首先奪取包頭、五、臨，使傅頑陷於孤立，估計包頭攻下把握較大，幹部戰士均有信心，但須加強突擊力量，配合打馬家援軍和參加攻城。包頭失去，對傅頑是很大打擊，五臨再失，可能促使傅頑內部發生變化；我們完全處於主動。如攻下包頭，並肅清綏包線偽頑土匪，歸綏以西糧食運輸是可解決的，傷員、彈藥運輸則較困難，壩子口若能控制則還可設法運輸。我們提議晉察冀部隊主力即不西移，能再抽三個團協助攻包，則我力量更優勢。並且攻下包頭后，我主力可繼續進行奪取五臨。」

1946年8月2日，根據中央軍委指示，晉綏軍區和晉察冀軍區在陽高召開聯席會議，到會的有晉察冀軍區司令員聶榮臻，副政治委員劉瀾濤、羅瑞卿，第三縱隊司令員楊成武，第四縱隊司令員陳正湘，張家口衛戍司令員鄭維山，晉綏方面只有張宗遜副司令員一人參加。

攻擊大同的總兵力約1.6萬人。估計到南口方向的敵人三個師可能西援，因此命楊得志縱隊隱蔽開進到延慶、永寧地區阻擊敵人。為防備傅作義部約四個師東犯，策應大同，所以確定以五個旅（晉綏野戰軍的四個旅和晉察冀第二縱隊第四旅）的兵力開赴涼城地區準備打援。為了便於統一指揮，決定由晉綏和晉察冀軍區的部分負責同志組成大同戰役野戰指揮部，張宗遜任司令員，羅瑞卿任政治委員，楊成武任副司令員。

在晉北野戰軍將要作戰的地區，閻錫山佔據著從大同至忻州問北同蒲鐵路沿線的12個城市，劃分為北嶽與關南兩區，以第四十三軍軍長楚溪春為北嶽區總指揮駐守大同及懷仁、應縣、山陰、朔縣五城，以第十九軍副軍長於振河為關南區總指揮駐守忻州及寧武、崞縣、繁峙、五台、定襄、代縣七城，總兵力達五萬多人。閻錫山是山西的「土皇帝」，時任國民黨第二戰區司令長官。他總攬山西軍政大權，實行封建割據，把山西變成自己的「獨立王國」。

聶總從陶卜齊繞至歸綏城西，與賀龍商定了下一步的部署：由賀龍、李井泉率晉綏部隊全部西進增援包頭，爭取一舉攻下包頭，並打擊向包頭增援的敵人；晉察冀部隊由聶總指揮，繼續圍困歸綏，如果敵人出來救援包頭，就在運動中予以殲滅；晉綏部隊攻下包頭后，主力即行東轉，再共同圍攻歸綏。

按預定計劃，在完成對歸綏的合圍后，晉綏、晉察冀部隊立即以晉綏軍區獨一旅、騎兵旅和冀察縱隊騎兵旅第二團沿鐵路向包頭推進。經過約一個星期的戰鬥，在擊潰和殲滅幾批小股敵人之後，西進的挺進軍抵達包頭城下。

晉綏、晉察冀部隊發起晉北戰役時，北平行轅主任李宗仁、第二戰區司令長官閻錫山，曾經乘飛機到大同，親自作了堅守大同的部署。他們還把大批糧食、彈藥運到大同，準備在大同長期固守。

賀龍、李井泉率領的晉綏野戰軍主力和冀晉縱隊第三旅（欠一個團）並第四旅第六團進到包頭附近時，歸綏守軍新編第四師乘隙竄出，並會同騎兵挺進第四縱隊進到了二十四頃地以南地區；敵寧夏騎兵第十師也經五原、臨河東援。賀龍、李井泉決心先打援後攻城，並將這一情況報告了中央軍委。

晉綏軍區首長決定首先攻取朔縣，截斷敵戰爭體系中的中間一環。朔縣是敵北嶽區南端一城，也是北嶽與關南兩區結合部，約1300人駐守。晉北野戰軍先期從綏東調回的獨二旅三十六團和雁門軍區第三團、第一團一部擔負攻城任務，同時派出遊擊部隊破擊北至岱嶽、南至寧武與忻州問的鐵路並打擊沿線據點，阻敵增援，使攻朔如「瓮中捉鱉」。攻城部隊在當地群眾支持下，預先深入朔縣城周圍勘察地形，偵察敵情，在野外進行爆破訓練，利用山崖演練攀城，綁紮了大批雲梯勾索。

天亮后，正當攻城部隊有組織地返回時，傳來飛機轟轟的聲音。一架敵機在我攻城部隊頭上盤旋、騷擾。第十一旅戰士見狀，將機槍架起來一齊對敵機猛烈掃射，敵機被擊中，迫降在城西我軍駐地附近，戰士們歡呼著跑過去，發現二名飛行員傷重斃命，飛機卻基本完好。

當周彪率領第七旅向城北進攻時，敵馬佔山部的海福龍團240多人在海福龍率領下起義，退出了北郊的白馬城，第七旅順利進佔了白馬城並乘勢攻佔了卧虎灣和板本、梅津兩兵營及天主堂，后經十幾天激戰，終於在9月4日將北關車站和西大街、北關操場、麵粉公司等地全部佔領。

8月4日，野司召開旅以上幹部會議，總結攻城戰鬥的經驗教訓，研究下一步作戰方針。大家在討論中認為，應當首先消滅城外車站、營盤兩處敵軍。會議之後，各部隊進一步摸清敵情，調整部署，準備再次攻城。

就在陽高聯席會議召開前，掃清大同外圍的戰鬥就已經在7月31日打響。在為時五天的外圍戰中，雖然殲敵2000多人，但打得並不理想，沒有達到預期目的，使敵人退到了近郊和城內，增加了最後攻城的困難。

沙魚涌戰鬥，斃傷敵參謀長以下官兵200多人，給英帝國主義以沉重打擊。中共兩廣區委對周士第和鐵甲車隊在沙魚涌戰鬥中英勇頑強的戰鬥精神，給予高度讚揚。省港罷工委員會和廣州群眾團體為鐵甲車隊組織了盛大慰勞活動，還專門組織了報告會，請周士第報告沙魚涌戰鬥的經過，號召人們學習鐵甲車隊的革命精神。毛澤東在廣州農民運動講習所向學員講話時，對鐵甲車隊也給予了很高的讚譽。

他訓完話，巡視了一下守城部隊，第二天就跑回太原。為穩住軍心，閻錫山下令槍斃了首失朔城、隻身逃跑的朔縣指揮李義龍，禁閉了連丟寧武、繁峙、代縣、崞縣的第四十師師長王乾元。與此同時，閻錫山急調第六十八師師長許鴻林率兩個團北上增兵忻州。

7月11日晚，獨二旅在掃除外圍碉堡后，於23時集中火力攻城。各團將山炮與迫擊炮、輕重機槍、擲彈筒集中使用，抵進到前沿300 —70米內，在統一時間一齊開火，打得城頭上的敵人根本無法抬頭，爆破組、突擊隊踏著硝煙撲到城下。三十六團以四個連隊爆破組連續爆破的方式僅用十分鐘就把北門的兩道城門炸開了。第十七團奪取了西門鼓樓；第二十一團在先期入城部隊的協同下，也從西門南段登城，團長帶五個連堵擊南關逃敵。敵人在我軍猛烈攻擊下大部被殲，余敵棄城而逃，出城不遠又被我第十一旅警戒部隊和獨二旅偵察隊消滅。這一戰鬥，全殲守敵2200名，而我軍只傷亡71人，以較小的代價奪取了重大的勝利。

中央軍委在接到聶榮臻和賀龍、李井泉的報告后，於11月22日複電，再次闡明了中央的戰略意圖和發動綏遠戰役的意義，並提出了具體辦法。電報指出：