10月26日，中共中央向各中央局、各分局、各軍區、各省市委發出了《關於在全國進行時事宣傳的指示》。指出：「美軍擴大侵朝並直接侵略台灣，嚴重威脅我國安全，我國不能置之不理。為了使全體人民正確地認識當前形勢，確立勝利信心，消滅恐美心理，各地應即開展關於目前時事的宣傳運動。」規定宣傳的基本內容為：「（一）我國對美軍擴大侵朝，不能置之不理；（二）我國人民對美帝國主義應有一致的認識和立場，堅決消滅親美的反動思想和恐美的錯誤心理，普遍養成對美帝國主義的仇視、鄙視、蔑視的態度。」要求通過宣傳，正確認識抗美援朝與保衛國家安全的關係，認清美國是中朝兩國人民的共同敵人及紙老虎的虛弱本質，以求在思想上徹底解決問題，「使人人對援朝表示積極有信心不怕困難，對美帝國主義表示不共戴天，使親美恐美情緒與抗日運動中的親日恐日情緒同樣不能容身」。《指示》對宣傳的具體方式和報刊宣傳以及文藝界、出版界的配合，也作了要求。

在全國解放戰爭時期，東北地區解放最早（1948年底東北全境解放），最先建立了東北人民政府和各級人民政權，最先剿滅了匪患和完成了土地改革，為支援和保證全國解放戰爭的勝利作出的貢獻最大。

10月下旬，周恩來責成海軍司令部，制定了海岸防禦布雷計劃，從上海開始，北到長山列島、營口、安東海岸，選擇要點布置水雷，預計共需水雷4500枚。當時國內只有1500枚，周恩來指示，首先布置安東鴨綠江口的水雷防禦，其餘所缺3000枚水雷從蘇聯訂購。

以東北行政區為抗美援朝戰爭的總後方基地，有力地保證了志願軍在朝鮮的作戰。彭德懷在抗美援朝戰爭期間曾說過，志願軍在前方打勝仗，應該感謝兩個人，一個是高崗，一個是洪學智（時任志願軍副司令員兼志願軍後方勤務司令部司令員）。

廣泛深入地開展全國性的抗美援朝運動，實際上是中國共產黨人民戰爭思想在抗美援朝戰爭期間的靈活運用，是中國人民獲得國家政權以後，創造的人民戰爭新形式。這是動員人民群眾幫助國家克服困難的有效辦法。這一運動的開展，既有力地支援了抗美援朝戰爭，也有力地促進了國民經濟恢復。

抗美援朝戰爭開始后，中央估計戰爭對國內時局影響有三種可能：「（一）鄰境戰爭，國內平安；（二）鄰境戰爭，國內被炸；（三）鄰境戰爭，敵人在我海口登陸，全國轉入戰爭。」中央人民政府則以時局變化的第二種可能為基點，把1951年財政工作方針，放在抗美援朝戰爭的基礎上。

此後，相繼成立了東北、華北、華東、中南、西南、西北和內蒙古自治區抗美援朝總分會，並成立了各省、市分會，具體領導各大行政區和各省市的抗美援朝運動。

1950年12月21日，中共中央批准的1951年財政概算，總支出為69.5億元，其中國防費為33.4億元，佔48.05%，經濟建設費為11.8億元，只佔16.9%。1951年國家財政實際總支出為122.49億元，其中國防費支出為52.64億元，佔43%，經濟建設費為35.11億元，只佔28.7%。1952年和1953年，軍費支出占國家財政總支出比重雖有減少，降為32.9%～34.2%，但絕對數都有增加，仍是服從戰爭需要。

表明了總後方基地和後勤保障工作對志願軍作戰的巨大作用。

除組建東北邊防軍時即決定推遲解放台灣，將軍事鬥爭準備的重點由解放台灣轉為準備抗美援朝戰爭，將全國國防重點由上海、天津、廣州三點為中心的三個區域轉為東北地區外，中國人民志願軍組成后，中央軍委還決定從全國各戰略區為志願軍抽調後續部隊。僅10月10日，中央軍委工作會議即決定，從西南第二野戰軍抽調3個軍9個師，組成一個兵團，準備於1951年1月開始出動；從中南第四野戰軍抽調2個軍6個師，準備於1951年2月出動。與此同時，命令第9兵團集結山東，待命開往東北，稍後又命令第19兵團於11月24日前完成一切出發準備，待命開往東北。

此外，蘇聯援助中國人民抗美援朝的裝備和物資主要是從東北入境，中國人民支援抗美援朝戰爭的人力、物資等也都是從東北出境。

1951年4月，陳雲進一步說明為什麼這樣確定。他說：「道理很明白，假如我們不把國防放在第一位，不把美帝國主義的侵略氣焰打下去，一切經濟建設都靠不九_九_藏_書住。」「沒有戰爭的勝利，其他就無從說起。」

裝甲兵在1950年編成3個旅共9個坦克團，坦克360輛，9月底前編成，年底前完成訓練，準備1951年出動參戰。

為便於統一志願軍的彈藥供應，11月7日，以毛澤東名義致電斯大林，請求蘇聯於1951年1～2月，為中國計劃在朝鮮作戰的12個軍共36個師提供步兵武器裝備，併發去了需提供的武器裝備清單，計蘇式步槍14萬支，子彈5800萬發；蘇式自動步槍26000支，子彈8000萬發；蘇式輕機槍7000挺，子彈3700萬發；蘇式重機槍2000挺，子彈2000萬發；飛行員用手槍1000支，子彈10萬發；TNT炸藥1000噸。獲得了蘇聯政府的同意，後來並如期供貨。

這次會議確定，海軍、空軍、炮兵、裝甲兵等軍兵種分別作出一個三年建設計劃，年底前完成，1951年開始實施。

佔全國土地面積和人口總數各2/3的新解放區的土地改革，原計劃利用農閑季節，1950年只在華東、中南、西南、西北共300餘個縣，約1億農業人口的地區首先展開，還有1.6億農業人口地區的土地改革，於1951年冬在大部分地區展開，小部分於1952年冬展開，少數民族地區和尚未解放的西藏留待以後再說。

與此同時，加大了鎮壓反革命工作的力度。1950年10月10日，中共中央作出了《關於鎮壓反革命活動的指示》。要求，要克服由於勝利而發生的驕傲輕敵思想和在鎮壓反革命中出現的「寬大無邊」的嚴重右傾傾向，各級黨委要領導與督促主管部門，按照「鎮壓與寬大相結合」的政策，堅決打擊和鎮壓反革命活動，同時也防止亂打濫殺和逼供信的「左」的行為。各中央局、分局、省委、大市委、區黨委，必須制定自己區域鎮壓反革命活動的工作計劃，並照此執行，均須每四個月由黨委書記負責，向中央及中央局作關於鎮壓反革命問題的專題報告一次。

解除了全國野戰軍擔負的生產建設任務，重點轉為軍事整訓。12月初，又將原定於1951年1月開始的全軍教育以提高文化為主要任務，改為加緊部隊的軍事訓練，並將原定教育時間比例軍事為30%、政治為10%、文化為60%，調整為軍事為60%、政治為30%、文化為10%。已開始了的大規模複員工作，到1950年底，也已停止。

為適應形勢的變化，保證抗美援朝戰爭的需要，中央人民政府，對原來考慮的1951年財政計劃作了調整。周恩來在1950年11月曾指出：「一九五一年的財政概算，我們原先是想把重點放在投資建設方面。對於這種建設國家的希望，是人人共有的，但是敵人不允許我們這樣做。他先搞台灣，后打朝鮮，而且還想進攻我們大陸。這就使我們的財政概算，不能不改動，不能不適應戰爭的需要來籌劃。不能不暫時擱下和平建設計劃。現在火已燒到門前，『救火第一』。」

榴彈炮、野炮、火箭炮、戰防炮等以配足10個軍的隊屬炮兵作出計劃，這些部隊組編后，1950年年底前完成訓練，1951年開始參戰。高射炮編成18個團，中小口徑高炮428門，3個月內分兩批完成訓練。

據不完全統計，抗美援朝戰爭期間，東北地區共動員39.9萬餘人參軍，其中參加志願軍的約30萬人；動員394萬餘人，參加戰勤工作，其中直接赴朝服務的民工74萬餘人、各種技術人員4萬餘人；僅遼東、遼西、黑龍江、松江4省即組織擔架1.66萬余副；遼東、遼西、吉林3省即出動戰勤大車24.8萬輛。

中共中央、中央人民政府、中央軍委和各總部，對總後方基地的工作給予全力支持。

在此前後，毛澤東還多次致電華東局、中南局、西南局和三大軍區，通報各區剿匪進展情況，特別表揚了西南地區剿匪作出成績，對廣西剿匪有了進展也予以鼓勵。要求華東、中南、西南三個軍區，除向中央報告剿匪情況外，相互之間也互相通報，互相促進。毛澤東還特彆強調：「在時局緊張的情況下，必須限期剿滅股匪，加速進行土改，發展地方武裝和堅決鎮壓反革命活動，我黨我軍方能取得主動，否則有陷入被動的危險。」

1950年6月下旬，美國公然侵略朝鮮與台灣后，全國各地人民即以各種不同方式展開了反對美國侵略台灣與朝鮮的運動。為統一領導這一運動，於7月10日成立了中國人民反對美國侵略台灣朝鮮運動委員會，在該會組織下，7月中下旬還在九*九*藏*書全國開展了「反對美國侵略台灣朝鮮運動周」活動。中國人民抗美援朝開始后，將這一運動進一步發展為全國性的抗美援朝運動。

11月5日，周恩來專門致信高崗、李富春，指出：「對於東北全部支援部隊工作，我們已想見其繁重。只要東北提出要求，我們願全力以赴，幫助你們解決困難。凡為東北已決定者，我們定做你們後盾，支持你們貫徹下去。有些事情職權屬於中央，但你們仍可便宜行事，只要通知一聲，當由中央追認。凡能統一于東北者，我們無不贊成統一于東北。」

儘管中共中央政治局在討論出兵決策時，許多政治局成員對出兵抗美援朝有顧慮，主張不出兵或緩出兵，但經過討論達成一致，決策出兵抗美援朝後，抗美援朝就成了壓倒一切的中心任務，擺在了全國各項工作的首位。黨、政、軍、民全力以赴，保證抗美援朝戰爭的勝利。中共中央的決心是，立足於可能出現最壞的局面作準備。為此，中共中央、中央人民政府、中央軍委為爭取戰爭的勝利作了全面部署和準備。

中共中央、中央人民政府在把抗美援朝戰爭作為全國的中心任務的同時，也把剿匪、土地改革和鎮壓反革命工作作為與抗美援朝戰爭相聯的中心工作之一，以便為支援戰爭，也為恢復國內建設提供穩固的社會基礎。因此，加速了剿匪、土地改革和鎮壓反革命的步伐。在新解放區土地改革開始后，這三項工作都是結合在一起進行的。抗美援朝、土地改革、鎮壓反革命，被並稱為當時的三大運動。

為防止美國和台灣蔣介石集團聯合登陸進犯，在志願軍出動后，11月17日，毛澤東發電給中共中央中南局、中南軍區黨委會和華南分局，指示：「為了對付敵人可能在廣東登陸進犯，必須準備使用五個至七個軍。」「你們必須統籌兩廣，將兩廣作為一個對付帝國主義和蔣介石登陸進犯的統一的單位。」同時發電給華東軍區，指示：「華東一切工作要以美國和蔣介石登陸進犯為假想的基礎去作布置。」稍後又指示：「廣東有事須由四野負責獨立應付，保證戰勝可能入侵之台灣匪軍，鞏固廣東防務」。「福建有四個軍已很夠了……江浙兩省沿海亦需準備對付敵人進襲，華東全軍應完全自力擔負殲滅蔣匪進攻部隊，不要希望外援。」為加強華東軍區的工作，已兼任上海市市長的華東軍區司令員陳毅返回南京主持軍區工作，華東局和華東軍政委員會也將一部分支前機關分駐南京。

1950年6月初，中國共產黨七屆三中全會時，鑒於全國解放戰爭基本結束，確定用3年左右的時間恢復國民經濟，爭取國家財政經濟狀況根本好轉，為有計劃地經濟建設創造條件。為貫徹這一精神，中央人民政府制定1951年國家財政預算時，考慮將財經工作的基點放在恢復國民經濟上，即將1950年財政預算軍費支出佔總支出的40%多，降至1951年的30%，而以財政預算總支出的70%投入經濟建設和文化教育事業。

抗美援朝戰爭開始時，在華東、中南、西南、西北解放較晚的地區，土匪尚未剿滅，匪患還相當嚴重，土地改革剛剛開始。這些地區約佔全國總面積和總人口的各2/3。全國鎮壓反革命工作雖然取得了重大成績，但朝鮮戰爭爆發后，反革命活動更加囂張。

因此，無論就東北的地理位置，還是東北的經濟條件或是東北的社會環境，都決定了只能由東北地區作為抗美援朝戰爭的總後方基地。

通過「三視」教育，有力地清除了百余年來帝國主義特別是美帝國主義侵略造成的部分中國人中的親美、崇美、恐美心理，有力地激發了中國人民抗美援朝的愛國熱情，增強了民族自尊心和自信心，堅定了中朝人民必勝，美國侵略必敗的信念，使中國人民團結一致，同仇敵愾，為支援抗美援朝戰爭奉獻自己的力量。

上述這些計劃大部得以實現，除海軍建設比較複雜，一時難以形成作戰能力，未參加抗美援朝戰爭外，其他軍兵種於1950年和1951年先後出動參戰，對取得抗美援朝戰爭勝利起了重要作用。

與此同時，毛澤東致電華東局，指出：「閩浙兩省剿匪工作極為重要，特別是福建匪患必須使用四五個主力師用全力窮追猛打、限期肅清，該省剿匪成績較他省為差，必須檢討原因。我提議從現在起，和廣泛展開土地改革工作相配合（福建必須迅速實行土改），限六個月內剿滅一切成股土匪，責成葉飛、鼎丞全力以赴作出成績。只要福建的土匪剿滅，土改完成，即令蔣介石登陸進犯，也是容易對付的。」九_九_藏_書

東北行政區在地理上與朝鮮緊密相聯，僅一江之隔，南為鴨綠江，北為圖們江，與朝鮮接壤的國境線1400公里。歷史上，東北地區人民與朝鮮人民具有互相幫助、互相支援的傳統友誼，中國幾個人口比較多的少數民族之一朝鮮族，絕大部分居住在東北地區。1931年「九·一八」事變后，日本帝國主義侵略東北，朝鮮以金日成、金策為代表的革命者，率隊參加東北抗日聯軍，與中國軍民共同抗擊日本侵略。

這樣華東、中南地區也和西南地區一樣，剿匪步伐明顯加快，至1951年5月底，該兩地區土匪基本被剿滅，擔負剿匪作戰任務的部隊也先後轉入擔負國防或集結機動位置，進行軍事整訓。

此外，經毛澤東與斯大林電報協商，斯大林同意后，中國人民解放軍海軍司令員肖勁光、參謀長羅舜初在蘇聯駐中國海軍顧問庫次明陪同下，於10月底和11月，在莫斯科與蘇聯海軍領導人商談中國海軍3年建設計劃，還商談了訂購中國1950年至1951年海岸防禦急需的遠航魚雷快艇、裝甲艇、小型潛水艇、小型掃雷艇、水魚雷飛機、海岸炮、水雷、深水炸彈等各種裝備器材。

根據中央和毛澤東的指示，各新解放區在1950年擴大了土改的範圍，在許多條件基本成熟地區提前進行了土改。至1951年秋，已在有1.5億以上農業人口的新解放區完成了土地改革，超過原計劃的50%，僅中南地區即在8000萬農業人口的地區完成了土地改革，超過原計劃的73.2%。這不但有力地支援了抗美援朝戰爭，而且極大地解放了農業生產力，為進行大規模的經濟建設作了重要準備。

為對全國普遍深入地進行抗美援朝愛國教育，激發全國人民的愛國熱情，以各種方式和行動支援抗美援朝戰爭，在中共中央發出這一指示的同一天，中國保衛世界和平大會在京委員，與中國人民反對美國侵略台灣朝鮮運動委員會的各人民團體代表及各民主黨派代表，在北京舉行聯席會議。會議通過將「中國保衛世界和平大會」與「中國人民反對美國侵略台灣朝鮮運動委員會」合併，改組為「中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會」，以統一領導全國的抗美援朝運動。該會由包括各民主黨派、各人民團體和各界代表人士158人組成，其中常務委員31人，著名的社會活動家郭沫若為主席，彭真、陳叔通為副主席，后又增加廖承志為副主席。1951年3月中旬起，該會簡稱為中國人民抗美援朝總會。

周恩來指出：「這次動員的深入、愛國主義的發揚，超過了過去任何反帝國主義運動，這是一次空前的、大規模的、全國性的、領導與群眾結合的運動，它的力量將是不可擊破的。中華民族的覺醒，這一次更加高揚起來了，更加深入化了。」

在中共中央政治局作出出兵決策后，10月上旬，周恩來和前往蘇聯養病的林彪受中共中央委託，秘密飛赴蘇聯，除向蘇聯領導人斯大林等通報中共中央出兵決策情況外，請求蘇聯給予武器裝備援助，並出動空軍直接支援中國人民志願軍作戰，帶去了請求蘇聯援助的武器清單。

東北行政區當時轄遼東、遼西、熱河、吉林、松江、黑龍江6省和瀋陽、旅大（現大連）、撫順、鞍山、本溪5市，總面積約為120萬平方公里，人口近4000萬。

1950年10月8日，在毛澤東簽署的關於組成中國人民志願軍的命令中，即規定：「中國人民志願軍以東北行政區為總後方基地，所有一切後方工作供應事宜，以及有關援助朝鮮同志的事務，統由東北軍區司令員兼政治委員高崗同志調度指揮並負責保證之。」同日，毛澤東將這一情況通報給了金日成。9日，毛澤東又在給中國駐朝鮮大使倪志亮的電報中指示：「中央已委託高崗同志負責處理一切有關援朝同志的問題，嗣後關於此類事務均向高崗同志直接接洽，由高崗同志答覆。」

從1950年10月開始，東北行政區即轉為戰時體制，黨、政、軍、民各行各業，全力以赴，展開了總後方基地的各種保障工作，動員青年參軍參戰，組織大車隊、手推車隊、擔架隊、鐵路工人、醫務工作者、汽車司機等隨志願軍開赴朝鮮，擔負戰地勤務，併為志願作戰籌集各種物資。

早在8月26日，周恩來主持召開檢查東北邊防軍準備工作的國防會議上，就指出：「我們這次作戰是對付美帝國主義者，而不是單單對付李承晚偽軍。美軍是依靠大炮、飛機等火力……我們的裝備對付國內敵人是夠了，但對付美帝國主義是不夠的。」為了防止美帝國主義將世界大戰一步步地推動起來，「我們的read.99csw.com軍事建設應該有一個較長遠的計劃。如果今天訂不出長遠計劃，也必須先訂出一個短期的至少三年的建軍計劃，作為準備階段的計劃。」

1951年元旦前後，東北人民為前方捐獻慰問品、慰問金等共摺合東北幣2380多億元（相當於人民幣舊幣250多億元）。此外，還捐集東北幣500億元（相當於人民幣舊幣52.6億元）和2萬套衣服，救濟朝鮮難民。還接收安置大批朝鮮難民，安置朝鮮軍事院校和朝鮮人民軍新組建的10餘萬部隊在東北整訓。

為貫徹這一指示，10月16日至21日，公安部召開了全國公安會議，作了部署。此後，一場大張旗鼓的鎮壓反革命運動即在全國展開。毛澤東高度關注此項工作，從11月至1951年6月，起草有關指示、批轉有關報告等達130餘件。

會議還確定：空軍到1951年1月底，再增編3個轟炸團和1個海軍飛機團，1951年下半年再增大編製。空軍至遲到1951年1月底開始出動參戰。

與此同時，中央軍委還將人民解放軍空軍唯一的一支作戰部隊――第4混成旅，部署于上海擔負防空任務。此後陸續組建的殲擊機航空兵師，除參加抗美援朝作戰外，也分別部署于廣州、青島、天津、北京、唐山等城市擔負防空任務。並商請蘇聯政府同意，蘇聯出動殲擊機航空兵部隊，協助中國擔負了吉林、公主嶺、安東、瀋陽、遼陽、鞍山、唐山、青島、廣州等地的防空任務。還將國內僅有的高射炮兵部隊部署于瀋陽、鞍山、本溪、北京、天津、上海、南京、杭州、廣州等沿海大中城市。

中共中央作出抗美援朝的決策后，為能早日集中部隊防備美國和蔣介石集團聯合登陸進犯，以及能夠早日調出部隊置於機動位置，以便隨時準備入朝參戰或向南支援海防，從11月中旬起，中央軍委和毛澤東主席就督令新解放區，特別是華東和中南地區，加速剿匪，限期剿滅股匪。從11月到1951年1月，3個月中，毛澤東給華東、中南、西南地區發出的有關加速剿匪的電報指示達數十份，尤為關注浙江、福建、廣東、廣西、湖南、江西等省的剿匪情況，督令上述各省加大剿匪力度，限6個月內即到1951年5月底前，務期徹底剿滅匪患。

為防備美國以其空軍和海軍攻擊沿海城市和工業基地，10月31日，周恩來召集中央軍委代總參謀長聶榮臻、中央財經委員會副主任兼財政部長薄一波、勞動部長李立三、公安部長羅瑞卿、中共中央辦公廳主任楊尚昆、北京市市長彭真（時患眼病，以北京市委副書記劉仁代）開會，研究了全國的防空問題。確定：由周恩來、彭真、聶榮臻、薄一波、李立三5人組成全國防空籌委會，並由李立三為秘書長、楊尚昆為副秘書長，負責領導籌劃全國防空問題，對軍事防空和全國防空，分別責成有關部門擬出計劃，報經軍委和中央批准后實施。同時確定了必要時人員與物資疏散的方針與原則。據此，遼南地區的部分工廠向北作了遷移，共遷移到松江省和黑龍江省（現均為黑龍江省）20個工廠。

11月中旬，毛澤東連續數電中南局和華南分局，指出：「為了對付敵人可能在廣東登陸進犯，必須準備使用五個軍至七個軍。為此必須用全力剿滅土匪。」「為對付台灣匪幫可能向廣東進犯，有增強廣東兵力之必要。為此必須提前肅清廣西匪患，以便從廣西抽出一個軍增強廣東。」毛澤東對廣西剿匪不力進行了嚴厲批評，指出：「廣西剿匪工作為全國各省剿匪工作中成績最差者，其原因必是領導方法上有嚴重缺點」，「廣西解放在西南之前，而剿匪成績則落在西南之後，為什麼這樣，請你們加以檢討並以結果告訴我們。」同時指示華南分局第一書記、廣東軍區司令員兼政治委員葉劍英，迅即前往廣西，幫助指導工作，「並在那裡留住幾個月，抓住工作重點限期肅清土匪，發動土改，確有成績然後回來」。在得知中南軍區派政治部主任陶鑄前往廣西幫助指導工作后，又指示葉劍英「在廣西住一個月左右即須東返，因此陶鑄應在廣西久留一會，直至剿匪問題基本解決然後回來。」限期廣西在6個月之內肅清主要匪患。指出：「廣東必須在廣大地區立即開始進行土改，拖延則是失策。」「廣東必須迅速和廣泛地展開土地改革工作」，「只要廣東的土改完成，廣西的土匪剿滅，即使蔣介石登陸進犯也是容易對付的。」稍後，又指示，「對桂粵湘三省剿匪仍望加緊督促，務於五月三十一日以前徹底完成剿匪任務」。

抗美援朝戰爭開始后，對這一計劃也進行了調整，主要是加快了read.99csw.com華東和中南地區的土地改革，特別是福建和廣東、廣西三省。這三省均是解放較晚，土匪甚多而尚未肅清的省份。毛澤東在指示這些省份加強剿匪力度的同時，就指示必須迅速地廣泛地展開土地改革工作。

東北邊防軍組建后，東北人民政府、東北軍區和東北各族廣大人民，盡其所能為邊防軍各種準備提供了保障。東北邊防軍改為中國人民志願軍后，東北軍區協助彭德懷司令員作了志願軍出國作戰的直接準備，由東北軍區派出後勤保障，並組織設立了向朝鮮境內出動的兵站供應線，提前運送了志願軍出國作戰所需糧草、彈藥、油料等物資。東北局和東北人民政府抽調政府副主席李富春、東北局秘書長張明遠等東北局6名委員和東北人民政府4名部長，以及一批幹部，會同東北軍區後勤部，全力做好後方保障工作。

軍隊建設的重點由加強海軍、空軍建設轉為重點加強空軍、炮兵（含高射炮兵）和裝甲兵的建設。2月中旬中國政府同蘇聯政府簽訂的蘇聯向中國貸款3億美元貿易協定，其中1.5億美元，原計劃用於購買海軍裝備，為保證抗美援朝戰爭的需要，而改為大部分用於購買空軍飛機和陸軍武器裝備。

1949年東北地區即全部開始了經濟重建工作，1950年已經開始進行有計劃的經濟建設，1950年5月，中央財經委員會編製的1950年國民經濟計劃概要中，國家對經濟建設投資總額共相當於154.6億斤米，其中東北地區投資即為79.9億斤米，占國家經濟建設總投資額的51.7%。

在中國人民抗美援朝總會和各地總分會、分會的領導下，按照中共中央10月26日的指示，迅即在全國展開了以「仇視、鄙視、蔑視」（簡稱「三視」）為中心內容的抗美援朝愛國宣傳教育活動。11月4日，中國共產黨和各民主黨派發表了聯合宣言，闡明了「抗美援朝、保家衛國」的正義性、必要性，表示「中國各民主黨派誓以全力擁護全國人民的正義要求，擁護中國人民在志願基礎上為著抗美援朝保家衛國的神聖任務而奮鬥」。此後，「三視」教育即與擁護這一宣言的教育緊密結合進行。新聞界、文藝界、出版界也以各種方式積極予以配合。毛澤東對這一活動給予高度重視，並多次作出批示和指示。

上述軍兵種建設所需裝備、器材，絕大部分需從蘇聯訂購，同時志願軍步兵部隊的裝備也相當落後，並且在朝鮮作戰需要空軍支援和掩護，而人民解放軍空軍尚無這種能力。

至1951年10月，反革命勢力基本肅清，鎮壓反革命運動結束。這一運動的開展，使國家社會秩序獲得了前所未有的安定，有力地保證了抗美援朝戰爭和國內土地改革運動的開展。

政務院副總理兼財政經濟委員會主任陳雲，在1950年11月召開的全國第二次財政會議上指出：以時局變化的第二種可能為基點採取對策，「如果時局只變到第一種情況，則我可應付裕如；如果時局變到第三種情況，則財經對策需要另行討論。但目前把基點放在第二種局勢上，對將來另制第三種局勢的對策，也不矛盾」。這次會議確定，在財政工作部署上，「戰爭第一，一切服從戰爭，一切為了戰爭的勝利」。其他排在第二、第三位。

中共中央、中央人民政府和中央軍委所作的這些部署和準備，有力地保證了抗美援朝戰爭的勝利，同時也有力地鞏固了國內的防務和保證了國家各項建設的恢復。

據當年跟隨周恩來出訪的翻譯師哲和機要秘書康一民回憶，周恩來與蘇聯領導人會談的結果是，蘇聯同意為中國人民志願軍提供飛機、大炮、坦克等武器裝備。（當時未談及這批裝備的價格，斯大林也未明確將來一定償還。但到60年代初，中蘇關係惡化時，蘇聯領導人尼基塔？赫魯曉夫索要這批裝備的款項，中國人民在連遭3年自然災害的情況下，咬緊牙關，勒緊褲腰帶，全部予以償還。）斯大林沒有同意派蘇聯空軍支援中國人民志願軍作戰，但同意派空軍到中國境內協助防空。1950年11月，蘇聯空軍出動到鴨綠江上空作戰。後來，周恩來、聶榮臻同蘇聯駐中國軍事總顧問及空軍顧問協商，並經蘇聯政府同意，1951年第二季度開始，蘇聯空軍秘密出動到朝鮮清川江以北地區上空，掩護鐵路運輸，保持4～7個團作戰，直到朝鮮戰爭結束，先後出動共12個師。

這使抗美援朝戰爭取得勝利，有了財政方面的保證。

11月下旬以後，抗美援朝總會適時將這一活動引向深入、持久，把群眾的愛國熱情正確地引導到實際工作中去，開展訂立愛國公約，動員參軍、參戰、支前，開展增產節約、優待烈軍屬、捐獻飛機大炮運動，組織慰問團到前線慰問，等等。