12月10日，由於西進支援平綏線的東野四縱在康莊殲滅了十六軍的四個團，林彪又給毛澤東發電報說：「（一）十六軍軍部及四個團，本日10時已被我四縱在康莊附近全部殲滅。（二）已令三、五兩縱全力向南口前進，抓住南口之敵和防止平敵繼續北援，並在南口以南尋機殲敵。」

東北我軍正陸續入關，攻擊平、津、張、唐諸敵之作戰業已開始。這是一個巨大的戰役，不但兩區野戰軍應歸林、羅、劉、譚統一指揮，冀中七縱及地方兵團，亦應統一指揮。望華北軍區即令七縱及冀中軍區（按：當時的華北軍區七縱和冀中軍區是一套領導班子，司令員是孫毅，政委是林鐵）與林、羅、劉、譚接通電台聯繫，向林、羅、劉、譚報告情況，接受任務。冀中軍區並應派員到薊縣林、羅處接洽，華北軍區、華北局亦應派員去薊縣將平、津情況，準備接收平、津的幹部配備，及管理平、津的各項政reaｄ•９9ｃｓｗ.ｃom策告知林、羅，同時加強電台通訊，使林、羅知道華北所準備的一切重要事項。

當林彪得到了毛澤東批評他的電報之後，他並不准備接受，因為他認為他是正確的，他不會輕易地否定他的結論。

東野隨林彪入關的部隊最早到達冀東的是三縱和五縱，林彪在到達薊縣孟家樓之時，三縱和五縱也到了冀東的薊縣和玉田地區。既然部隊已經入關，面前處處都是敵人，而且還有北平、天津等大城市需要我軍去攻佔，這時應當打一個漂亮仗才能使部隊興奮起來。所以，林彪想讓三縱和五縱儘快地投入戰鬥。入關后的第一仗打哪裡？

對於戰局上出現的變化（康莊和南口距離很近，康莊在長城之外，南口在長城以內），對於林彪的這種主張，毛澤東做出了如下的極為簡單的回答：「（一）同意五縱本日繼續向南口附近開進。（二）三縱不應去南口，而應開至北平以東https://read.99csw.com、通縣以南地區。（三）十縱原地不動。（四）理由詳另電。」

你們的首要任務是不使這些敵人逃至天津，其方法是以4個縱隊佔領廊坊、香河之線，隔斷平、津聯繫。只要此著成功，北平區敵人14個師即無法逃脫。……在平、津未隔斷的條件下，如果你們除程、黃（按：指由程子華、黃志勇指揮的先行入關的東野二兵團）外再使用兩個縱隊去打南口的十六軍，並把十六軍消滅了，那就有迫使北平之敵早日逃至天津、塘沽的危險。……因此，你們應靜候後續兵力到達，準備實行隔斷平、津，包圍唐山，殲擊蘆、塘之計劃。

林彪是在12月7日早晨到達孟家樓的，當天晚上他就給軍委發了電報，說是「我先頭縱隊之第五縱隊，本日已進至薊縣，第三縱隊已進至豐潤以北及玉田一線。為保證確實殲滅傅作義全部及南口之十六軍，我們意見以先到之第三、第五兩個九_九_藏_書縱隊立即經平谷與順義附近，以五六天行程插到南口附近參加作戰」。

經過仔細考慮之後，林彪選中了北平西北部的南口，那裡既是平綏線上的重要據點，又是長城線上的重要通道，從來就是兵家必爭之地。南口的駐軍是敵十六軍的軍部和兩個師，也還值得林彪一打。

對於毛澤東和中央軍委提出的在平津地區對敵人各重要據點實行「隔而不圍」、暫時不要攻打敵人的重要據點的戰略意圖，在開始時期並不都能夠得到各部隊的完全理解和堅決執行的，前面提到過的東野二兵團打密雲就是一例。更為重要的是，連林彪也曾經對此有所疑慮。

在考慮之後，毛澤東提筆給林彪發出了一封不短的電報，電報說：你們想以第三、第五兩縱去打十六軍，在全盤計劃上是不妥的。現傅作義有14個步兵師、一個騎兵師集中北平、涿縣、通縣、順義、南口區域（下花園、懷來之5個師未計在內）。

幾分鐘之後，毛九_九_藏_書澤東的「另電」到了林彪的手中，這就是毛澤東經過深思熟慮之後對平津戰場所做出的全盤考慮，也就是我們在前面已全文引述的《關於平津戰役的作戰方針》。電文中，毛澤東既堅持了自己的正確方針，做出了全盤的安排，又吸取了林彪的主張中的可取之處。他命令五縱「本日仍繼續西進」，但不是去打南口，而是去「威脅北平、南口、懷柔諸敵」；他堅持「三縱決不要去南口」，是因為要三縱去北平東面，「從東北威脅北平」。因為這時東野要儘快完成「隔」的任務，是去「威脅」，而不是急於消滅敵人和急於去攻佔敵人的城市。

歷史的發展往往有驚人的相似之處，這時的情況又頗為與遼瀋戰役開始時相似：毛澤東制定了全面的作戰方針，林彪卻不能接受，要與毛澤東頂牛。

有在夜間工作習慣的毛澤東在12月8日清晨接到林彪的電報，對林彪的做法深為不滿。因為在東野入關之後應當如何打的問題上，早九九藏書在11月26日和27日，毛澤東就已經給林彪去過兩封電報，把平津戰役初期的「作戰計劃大要」作了說明，特別是對「你們主力的第一個作戰」任務講得很清楚，是「在平津線上之廊坊等地」，是要「切斷平津、包圍唐山」。沒有想到，林彪剛一入關，就要去打南口。

為了便於平津前線軍事行動的統一指揮，就在發出《關於平津戰役的作戰方針》的當天，毛澤東又為中央軍委起草了一份重要的電報，發給東野的領導人林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚政，華北軍區的領導人聶榮臻、薄一波、滕代遠、趙爾陸和中共中央華北局：

由於毛澤東在《關於平津戰役的作戰方針》一文所表現出來的高瞻遠矚和精密細緻，林彪不得不接受毛澤東的意見，按毛澤東的意見辦事。於是，當東野大軍全部入關之後，林彪就按毛澤東的部署指揮著各縱隊分為左、中、右三路，迅猛地插入各大城市之間，對敵人進行分割、阻截，進行「隔而不圍」。