周恩來故居系全國重點文物保護單位。現有清朝咸豐至光緒年間的青磚小瓦木結構平房三十二間，佔地一千九百六十多平方米。這裡是舉世景仰的周恩來總理的誕生地，是這位偉人一至十二歲童年生活的搖籃，如今成了國內外人士瞻仰周總理光輝一生的紀念地，是廣大青少年接受革命傳統教育的歷史課堂，是「百個全國中小學愛國主義教育基地」之一。

（四）開展學術研究，這是文博事業發展的重要一環。一九九三年，我們發起並成立了周恩來研究會，組織會員參加了在周恩來故居召開的紀念周恩來誕辰九十五周年和毛澤東誕辰一百周年的《毛澤東與周恩來》學術研討會，並發動會員撰寫周恩來研究學術論文及周恩來研究會動態新聞近百篇，其中《周恩來對建設有中國特色社會主義的前期理論貢獻》，入選中共中央文獻研究室和中共江蘇省委聯合舉辦的學術研討會進行交流，並在江蘇省社科院《江蘇經濟探討》雜誌首篇刊載。此外，還編輯出版了《周恩來研究通訊》三期，得到中央文獻研究室顧問李琦的首肯和學術界人士的好評。周恩來研究會的學術活動及成果，已在《北京周報>日文版、《華聲報》、《光明日報》、《中國文物報》、《中國文化報》、《中共黨史通訊》read.99csw.com、國際廣播電台等新聞媒介傳播，產生了一定的政治影響和宣傳效果。

三是中共「十四大」以後，革命紀念館面臨市場經濟大潮的衝擊，周恩來故居也不例外。平均每月瞻仰人數由過去三萬多人，銳減到六千人左右，市財政每年撥款只夠發在編人員工資的三分之一，加上文物維修費、資料徵集費、水電費、郵電費、出差費、辦公費等支出與日俱增，收入支出反差，資金缺口較大。面對這種情況，故居管理處新班子一方面加強內部管理，制定並實施了包括財務管理在內的五十多項規章制度，緊縮各項支出；一方面對外「跑步（部）前（錢）進」，向國家文物局、省文化廳申請文物維修經費；對內辦起了「周恩來故居旅遊服務公司」，下設對外展出部、經營部、餐飲部、信息部、照相部、裝潢部，把故居富餘人員安排到第三產業的主要崗位上。目前已辦起了《鄧穎超光輝的一生》展覽、《我們的總設計師鄧小平》大型圖片展覽、《周恩來的外交風采》圖片展、《紀念周恩來書畫展》等，現已接待觀眾數十萬人，取得較好的社會效益和經濟效益。

在周恩來故居保護和發展的過程中，我們堅持「安全第一，社會效益為主，經濟效益為輔」的治館原則，取得了一定的成績。多年來做到安全無事故，成為省、市、縣三級九九藏書治安、消防先進單位、文物安全先進集體和淮陰市級文明單位。我們的體會是：

（一）有一個具有開拓精神、事業心強、精幹的領導班子，這是文博事業發展的組織保證。一九九四年七月初，市委對周恩來故居管理處的領導班子作了調整，從周恩來紀念館選調一名年齡較輕、政治素質好、管理能力較強的同志擔任了管理處主任。調整后的班子成員，分工明確，勇於負責，很快使周恩來故居擺脫了困境，改變了面貌。

周恩來故居，從其文物表現的對象看，屬於利用現代歷史人物誕生地和故居建築作為陳列展出館舍的範疇。從一九七九年三月正式對外開放至今，二十年來共經歷三個不同的發展時期，經受了三次嚴峻的考驗。

（二）充分發揮周恩來故居的教育職能，千方百計組織觀眾，最大限度地提高社會效益，這是發展文博事業的重要任務。我們注重發揮自身特色，切實辦好周恩來、鄧穎超革命業績圖片展，同時搞好橫向聯繫，開展「紀念館之友」活動，把全國三十多處周恩來紀念地團結在一道，先後引進了上海周公館的《周恩來在上海》圖片展、南京梅園新村紀念館的《我們的總設計師鄧小平》大型攝影圖片展等臨時性展覽。還編輯出版了《周恩來同志故居》、《周恩來故居館藏資料選》、《周總理詩詞名言書信硬筆書法選錄》、《九*九*藏*書周恩來和他的事業》等文物圖片宣傳資料，以充實宣傳教育內容。淮城各中、小學校新生入學的第一課，是到周總理故居接受共產主義人生觀教育。新安小學為畢業班開展了「周爺爺十二我十二」活動。勺湖小學每逢周總理一月八日祭日和三月五日誕辰日，都舉行「童懷松下的思念」的演講活動。淮師附小開展「四學會」（學會做人、學會求知、學會辦事、學會健體），爭當「四有」新人活動。淮安市中學連續二十年開展「學總理，創三好」活動，他們舉辦的「學總理、創三好」成績展覽，受到省教委好評。淮安師範、淮陰農校團委也經常組織學生到故居執勤，並參加義務勞動。所有單位到周恩來故居開展活動，我們都密切配合做好服務工作。

（五）大力發展第三產業，積極抓好創收，這是文博事業在新形勢下發展的關鍵所在。目前最重要的是紀念館工作人員要更新觀念，敢於衝破長期形成的傳統工作思路和模式，主動貼近經濟建設的主戰場，適應市場經濟體制的新挑戰。我們在抓好愛國主義和革命傳統教育這個主旋律的同時，還注意發揮「名人效應」的優勢，辦起了「周恩來故居旅遊服務公司」，想方設法創收，切實做到了「多業助文，以副養文」。我們堅信，只要照這樣幹下去，一定能使周恩來故居的社會和經濟兩個效益，都有一個https://read.99csw.com新的突破。

（三）進一步加強文物安全和其他各項管理工作，這是文博事業發展的重要保證。一是加強安全管理。周恩來故居是古建築，防火很重要。我們充實了保衛力量，添置了安全設施，完善安全制度，落實了安全責任制。管理處定期開展安全檢查活動，發現配電間和照明線路等不安全隱患，均做到及時整改，杜絕事故的發生。二是建立「四有」科學管理。對周恩來故居劃出保護範圍和建築控制地帶，建立起科學記錄檔案和各種形式的保護組織，使之形成專業化、制度化。正因如此，故居成為淮陰市文明單位和「四有」工作先進單位。三是加強清庫建檔工作和一、二級革命文物藏品鑒定確認工作，防霉、防蟲、防火、防盜、防破壞，確保文物、史料安全。

二是周恩來紀念館建成之時，由於新落成的紀念館和故居在陳列展出上要有所分工，故居原西宅院「周恩來生平圖片展覽」的所有圖片、史料、文物全部移交到紀念館展出大廳陳列了。這就出現了一個問題：故居的輔助陳列怎麼辦？我們經過研究探討，決定利用故居自身的優勢和個性特點，新辟了周恩來家世、童年、故鄉，以及人民的懷念和紀念性字畫等五個部分的陳列。這一有特色的陳列，作為周恩來紀念館內周總理生平圖片陳列的補充、發展和深化，使周恩來的家世、童年、誕生地和故rｅａｄ.９９ｃsｗ.ｃｏｍ居的個性相當突出，這對觀眾全面系統了解歷史偉人周恩來是十分有益的。自開放以來，共接待了中外各界觀眾一千多萬人次，其中包括黨和國家領導人江澤民、李鵬、胡耀邦、尉健行、李嵐清、喬石、宋平、溫家寶、李鐵映等，他們都一致給予好評。

為了擴大宣傳，我們還走出館門，把教育活動推向社會，先後為淮陰農校、淮安師範、淮安化肥廠、南化公司等單位上黨課、辦專題講座和報告會，受教育者達數十萬人次。

一是周恩來故居開放初期，當時房屋破敗不堪，文物一無所有。為了把故居恢復到一九一零年周恩來離家去東北時的原貌陳列，我們的工作側重於徵集、搶救革命文物。周恩來故居是周總理的祖父周攀龍和其二哥周亥同來淮安做官時合買的，由東西相連的兩個宅院組成。東院是周恩來誕生地及童年讀書和生活的地方，我們作為原狀陳列，「整舊如舊」，不破壞原有的歷史真實，力求莊重、樸素。為了搞好周恩來故居的陳列，我館工作人員不辭辛勞，走訪了在周總理、鄧大姐身邊工作過的四十多人、周總理親屬三十多人，共跑了九個省市，走訪了一百三十五人次，徵集文物、圖片一百八十六件（幅）、資料卡片三百四十六條，從而保證了故居在一九七九年三月五日正式對外展出。