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反腐倡廉與《無罪貪官》

反腐倡廉與《無罪貪官》

在這部小說中,廣東省聖國市的一位居民自豪地說:「我們聖國市實行官員財產申報制度已經十幾年了,而且我們是真正公開的官員家庭財產申報。按照我們聖國市人大通過的《幹部財產申報條例》,凡是科級以上的市管幹部,每年都必須公開申報家庭財產,包括直系親屬名下的財產。雖然我們的市委書記和市長屬於省管幹部,但是已經形成慣例,市委書記和市長每年都帶頭申報。我告訴你,就這一條,基本上就遏制了官商勾結的腐敗。
「另外,在我們聖國市,買官賣官的現象基本上杜絕了。你知道,吏政腐敗是最大的腐敗,也是最難根治的腐敗。但是在我們聖國市,這個問題基本上解決了。我們的做法很簡單,就是read.99csw.com讓陽光照進幹部選任的決策過程。具體做法有兩條:第一,所有幹部的選任都要舉行公開的聽證會,市民憑身份證入場,先來後到;第二,市委常委會和人大常委會討論人事任免的會議過程公開,電視直播。我告訴你,每周一上午的市委常委會例會,每月一次的市人大常委會會議,都由聖國市電視台第一頻道現場直播,感興趣的市民都可以坐在家裡觀看。只有當常委們討論涉及國家機密的問題時,電視直播才中止。
「還有,我們聖國市真正做到了財政公開。用通俗的話講,我們每年的收入是多少,上繳了多少,剩下的錢都幹什麼用了,統統告訴老百姓。特別是政府的公款花費,一律公開read.99csw.com。而且,我們的書記和市長帶頭,盡量少花公家的錢。我告訴你,我們聖國市的公車都有明顯標誌,而且都不能在玻璃窗上貼膜,就是為了便於群眾監督。我們市委書記的太太從來不坐書記的公車。市長和家人到海邊去度假,也是開自家的私車。有書記、市長帶頭,我們聖國市基本上沒有公車私用的現象。當官的不亂花錢,老百姓也自覺納稅。我告訴你,我們聖國市的企業和市民,納稅最自覺了。這些年,我們聖國市基本上沒有偷稅漏稅的案件。」
反腐敗的基本路徑是民主與法治,須要制度創新,譬如官員財產公示。官員財產公示制度不是反腐敗的靈丹妙藥,其自身並不能完全遏止腐敗,但是這項舉九九藏書措的出台有利於推進其他反腐倡廉制度,例如,建立高度集中的職務犯罪查防體制,健全黨內民主選舉制度,提高政府決策過程的透明度等。在推進官員財產公示的同時由各級紀檢機關開設專門的「廉政基金賬戶」,號召、鼓勵、督促官員在申報財產之前把那些「不適宜公開申報的財產」以實名或匿名捐贈的形式存入該基金賬戶,捐款不問來源。如能形成「大氣候」,這項「增收」一定可觀。
何家弘
新年伊始,我黨的新一代領導人在一系列講話中再次傳達出反腐倡廉的堅定決心,讓民眾心底的希望不斷升溫。然而,雷聲過後,接下來的究竟是暴風驟雨還是和風read.99csw.com細雨,國人都在拭目以待。毋庸諱言,當下中國的腐敗問題是相當嚴重的。這不是個體性腐敗,而是社會性腐敗。因此,「殺一儆百」的政策難見成效,必須通過完善社會制度和改造行為環境來遏制腐敗。由於反腐敗的問題已經涉及到執政黨的生死存亡問題,所以反腐敗的任務不僅是要懲治貪官,還承載著為執政黨收復民心和為政府重建公信力的歷史使命。因此,我們迫切需要能夠讓民眾眼睛一亮、能夠讓民心振奮的特殊的反腐敗舉措。
「不過,幹部的選任不屬於國家機密。這已經形成了制度,非常了不起啊!我告訴你,一開始,常委們在電視鏡頭下討論問題,很不適應,但是後來也就習慣了。因為是在廣大市民面前發表意見,常委九*九*藏*書們必須出以公心,必須有理有據。這樣一來,我們聖國市的官場生態就發生了徹底的變化,形成了公平競爭、文明競爭的環境。而且,領導們的行為對廣大市民有表率作用。這對於提升我們聖國市的文明程度起了很大的推動作用。
這不是烏托邦,因為這在地球上的一些地方已經成為現實。外國人能做到的事情,我們中國人為什麼做不到?只要為官者秉持人民公僕之誠意,為民者展現既往不咎之胸懷,這聖國市離我們中國人就不會太遠!?
筆者深知反腐倡廉的制度改革是「說起來容易做起來難」,而學者的言論往往也就是「說說而已」。於是,我從法學走迴文學,在小說中演繹我的夢想———這就是最近由群眾出版社出版的犯罪懸疑小說《無罪貪官》