越軍方面，以武元甲為總司令的正規軍有六個步兵師和一個工兵炮兵師，四個獨立團，還有幾個獨立營，兵力12萬餘人。越方還有地方武裝6萬多人，並在各個游擊區保持著15萬人左右的游擊隊和民兵，武裝力量總計約33萬人。

綿雨初收，陰雲飄散之際，在越南戰場上，雙方的力量對比有了哪些變化？

在兵員對比上，胡志明領導的越南人民軍一方佔有明顯優勢。

越軍正規軍中，第308、第312、第316師及第304師這四個步兵師和第351工炮師是越軍總部直九九藏書屬戰略機動部隊，兵力約6萬人，主要活動在越南北方。黎筍領導的南方部隊主要以團以下單位分散作戰。

1952年9月9日，越軍總部召開參戰部隊團以上軍官會議，傳達西北戰役計劃。胡志明來到會場，以自己特有的樸素語言對面前的幹部們說：「昨天下大雨，山洪暴漲，當我們走到一條水流湍急的溪澗時，我看到對岸坐著一群同胞在等待水退之後涉過來。我想，如果不馬上涉水過去，恐怕你們要久等了。因此，我和另外幾個人就下了決心九-九-藏-書，解開衣服，一手拿著拐杖，慢慢地就涉過去了。看見我能夠涉過去，那邊的同胞們也決心蹚過來。這就給你們提供了一個經驗：不論大事小事，咱們有了決心，就能把事情辦好，而且還能動員其他的人。」

以沙朗為遠征軍司令的印度支那法軍陸海空部隊共9萬人。其中法國本土籍軍人5.1萬餘人，另外4萬人主要是北非籍、越南籍和歐洲籍士兵。此外，保大政府軍兵力有10萬人，兩下相加兵力總計19萬人。此外，保大政權還有一些警察和保安武裝。九*九*藏*書

胡志明講話之後，即打點行裝，秘密前往北京，先會見中國領導人，然後再轉道去蘇聯。

梅嘉生在9月上旬著手制訂戰役計劃，幫助越軍總軍委組織了戰場偵察，還和武元甲、黃https://read.99csw.com文泰、何文樓、陳文光等人一起，用八天時間進行了沙盤推演作業。

胡志明談起西北戰役，說：「黨中央和總軍委對即將到來的戰事的困難條件和有利條件作了詳細的考慮，並決心要在這個戰役中打勝仗。」胡志明指出：「這個戰役的意義和目的，是消滅敵人的有生力量，爭取人民，解放國土。」hｔｔpｓ://ｒｅaｄ.９９ｃsw•cｏｍ

1952年9月初，胡志明主持了越南勞動黨中央政治局會議，羅貴波列席，最後審議發起西北戰役的計劃。武元甲在會上作關於西北戰役作戰計劃的報告。在總的主導思想上，武元甲主張進行西北戰役，但是他對戰役計劃第二階段越軍進入山蘿地區作戰有所顧慮，認為拉長補給線后，越軍走得越遠，後勤就越困難。

羅貴波也在會議發言，堅決主張按計劃實施西北戰役。會議最後統一了思想，作出發動西北戰役的最後決定。

1952年旱季朝著印度支那走來，帶來又一個鏖戰季節。