武元甲說：「總部決心調兩至三個師向西北進發。我軍之一部要迅速向西北出動，防止萊州之敵撤走。如敵撤退，則在途中將其消滅一部分。我軍主力則布置其後，尋找戰機。如果敵人向奠邊府增援，我們也將調集更多的部隊到西北去。」

他首先分析了法軍的動向：「敵軍指揮官的目的，也許是想守住奠邊府和萊州，但以奠邊府為首要目標，萊州則是次要的守衛點。如果發現我軍的威脅加大，他們也許會從其中的一個據點撤兵去增強另一個。我們不知道他們究竟重視哪一個，但估計就是奠邊府。要是真的如此，他們會在那裡掘壕據守。」

武元甲講話次日，韋國清也講了話。他指出：「越南西北雖然山高溝深，土地貧瘠，人煙稀少，但是戰略地位重要。完全解放西北，就可以和越北聯區連成一片，背靠中國九-九-藏-書，南接上寮，就有利於開闢上寮戰場，進而向中寮、下寮以至高棉和越南南部推進，就可以打破納瓦爾企圖鞏固戰略後方，集中兵力與我們在北部決戰的夢想。」

武元甲說：「到現在為止，我們還沒有確切地知道，敵人究竟佔領了哪些地方，打算在那裡待多久。我們對敵人的未來行動也缺乏周全的預見。看來，是因為西北受到威脅，敵人向那裡增援了。如果是這樣的話，就表明敵人佔領奠邊府，是為了保住西北和上寮，扼制我們的進攻。但這樣一來，敵人的機動兵力就分散了，原有的守備力量也減弱了。」

武元甲向大家提問：「在未來的作戰中我們該怎麼辦？」

武元甲惋惜地說，由於缺乏準確的情報，一時無法判斷法軍動向。但是他肯定地說：「如果法軍撤走，他們九_九_藏_書就要丟失土地；如果向那裡增援，則勢必分散機動力量。至於究竟應該怎麼辦，法軍也許還沒有拿定主意，或者要依據我軍的行動再作決定。」

武元甲說：「不管怎麼說，不管敵人的指揮部里再發生什麼，敵軍空降奠邊府為我們提供了一個千載難逢之機。敵人會發覺他已經進入了兩難境地，往西北屯兵則分散了機動力量，不往那裡去吧又怕丟了整個西北。」

韋國清在講話中談到奠邊府時說：「納瓦爾正在南部、中部和北部佔領區內進行大規模掃蕩，並準備向解放區進犯。最近幾天，他又派兵空降奠邊府，氣勢洶洶。但是他高興得太早了，不要多久，我們的攻勢開始，就會打他個措手不及，使他手忙腳亂，窮於應付。他若堅守奠邊府，也必然逃脫不了被殲滅的命運。」九-九-藏-書

韋國清說：「聽說有些同志對去西北、上寮這些邊遠地區作戰還有這樣那樣的想法，強調這樣那樣的困難，認為應把主要力量放在紅河三角洲，進攻敵人的邦克據點，奪取紅河三角洲地區，才可以實現總反攻，贏得抗法戰爭的勝利。這些同志的願望無疑是很好的，他們想走一條直路，早日奪取抗戰的勝利。但是這條路恐怕是難以走得通的。那裡是法軍在印支的最強點，不僅駐有大量精銳部隊，而且交通便捷，有利於敵人機械化部隊運動。以人民軍目前的技術裝備條件，去進行較大規模的攻擊作ｒead.９9cｓw•ｃｏｍ戰是很不利的，我們已經有過這方面的經驗教訓。避強擊弱，避實擊虛，是歷代軍事家的一條重要原則。西北，上、中、下寮，以至高棉和越南南部、中部許多地方，都是敵人防禦薄弱的地區，我們應把進攻矛頭指向這些地方，把敵人的戰略後方變成新的戰場。只有這樣，才可以調動敵人，分散敵人的機動力量，不斷地消滅和消耗敵人，從而進一步打亂敵人的戰略企圖，造成最後攻取紅河三角洲的條件。同志們，這是一條迂迴曲折的路，但它是走向最後勝利的必經之路。」

武元甲明確了未來旱季作戰的方針：「將西北作為主要戰場。」他宣布：「我們的任務是消滅敵人的有生力量，在西北新解放區提高人民的政治覺悟，建立根據地，進一步分散敵人的力量，進而奪取上寮。」

上述這段話，顯然是韋國清對毛澤東在豐澤園rｅａｄ•99cｓw•cｏｍ中一番指示的理解和解釋，他又以中國革命戰爭的歷史為例指出，毛澤東曾長期經略西北，在那裡生活了13年，最後依託西北根據地奪取了全中國。他希望越軍官兵以此為借鑒，充分重視即將在西北地區展開的重大戰役。

武元甲強調：「紅河三角洲地區為次要戰場。」越軍要以一旅偏師，在紅河三角洲吸引敵人的重兵集團，擾亂敵人的後方，伺機消滅小股敵人，發展游擊根據地。

1953年11月23日，武元甲在各師師長參加的高級軍事會議上，就法軍空降奠邊府以後的軍事部署作總結講話，提出了冬春作戰的總方針。