第三十七章 外交努力徒勞無功
美英法各懷心思
會議結束了，杜勒斯離開會場去見法國總理拉尼埃。拉尼埃向杜勒斯強調，法國軍方依然認為，只有大規模的美軍空中援助可以解救奠邊府。而且，越軍主力正集中在奠邊府外圍，這是一舉從空中予以重創的機會。
艾登向杜勒斯和雷德福指出，關於法國的態度，美國政府說的和法國政府多次向英國表達的態度不一致。英國的印象是法國還可以在印度支那支持下去。他肯定地告訴兩位美國人，根據英國的既定立場，他不會即刻返回倫敦和丘吉爾重新討論印度支那問題。同時他認為：「出動空軍干涉已經不能改變那裡的局面。」
雷德福回答：「我認為中國不會捲入印度支那地面戰爭。如果中國空軍捲入了，美國空軍將轟炸他們的機場。」
1954年4月20日，從巴黎返回華盛頓的杜勒斯不敢懈怠，邀請澳大利亞、英國、法國、加拿大、寮國、紐西蘭、菲律賓、泰國，還有越南保大政權的大使來國務院開會，商議「聯合行動」。然而，英國首相丘吉爾和外交大臣兼副首相艾登一起發出指示，要求英國大使馬金斯不得參加會議。由於英國缺席，八國大使會議無功而散。
杜勒斯首先發言說，現在是九_九_藏_書一個至為重要的關頭，急需澄清的是如果奠邊府陷落，法國政府將採取何種印度支那政策？他接著宣讀了剛剛收到的艾森豪威爾發來的電報，電報附有致法國總理的信，要求法國政府作一個公開聲明，表示說即使奠邊府失守，法國也會在印度支那打下去。
英國外交大臣艾登
艾登意識到，眼下是作重要決策的時刻了。他簡要重申了剛才對杜勒斯說過的話，然後表示讓步說，事情既然已到如此緊急關頭，他將改變計劃，立刻返回倫敦向丘吉爾報告，請杜勒斯和皮杜爾等候迴音。
艾登問，美國如何看待中國對印度支那局勢的影響？
艾登問雷德福：「你是不是已經有了具體方案？」
來到巴黎當天，杜勒斯會見了到此訪問的澳大利亞外長凱西。杜勒斯一見面就對凱西說，印支局勢十分危急，法軍的抵抗不久就會崩潰。杜勒斯要求澳大利亞與英國共同支持美國，若能參加「聯合行動」最好。老資格的外交家凱西表示，就總體而言，他支持美國，但是對於亞洲、太平洋政策，他還有自己的看法。
艾森豪威爾接到這份電報的時間是華盛頓時間晚8時，他立即回電：
在看了你同皮杜爾初次談話的報告后，我首先產生的反應是，要使你相信我充分理解這種必定會折磨著你的沮喪情緒。我特別指的是我們先前所作的努力——使法國提出戰爭國際化的要求和英國了解奠邊府局勢的嚴重性以及在該地區戰敗對整個戰爭可能帶來的後果。
九-九-藏-書
美英雙方的交談僅半個來小時就結束了。緊接著，美英法三國政要會談。
艾登說，美國關於有限軍事打擊的設想缺乏說服力，經驗告訴他，只要有大規模空中行動，地面戰爭也會接踵而至，戰爭規模就控制不住了。
4月23日，杜勒斯和雷德福飛往法國，參加在那裡舉行的北大西洋公約組織部長會議。會後，杜勒斯將在法ｒｅａd.９9ｃｓｗ•cｏm國停留三天，然後直接去日內瓦。
會見拉尼埃以後，杜勒斯告訴記者，法國政府已經正式向美國提出，請求美國「直接干涉」。
杜勒斯對艾登說，奠邊府法軍已經無力支持，除非美英聯合行動，否則法國就要妥協了。說著，他取出了納瓦爾發自西貢的電報，為艾登讀了一遍。杜勒斯強調，看來奠邊府只能維持三四天了，如果英國願意和美國共同行動，艾森豪威爾總統將尋求美國國會對使用空軍力量的批准。當然，「前提是聯合行動」。
艾登說：「法國從來沒有向我們把情況說得那麼絕望。相反，今天早晨我接到英國駐法國大使的報告，說法國政府與他聯繫說，奠邊府的情況很糟，但是守軍將堅持到底。那麼，雷德福將軍，你是否認為美英空軍聯合行動會對解救奠邊府起到決定性的作用？如果這樣做，中國會作出什麼樣的反應？在這個時候，請不要忽視蘇中友好條約的存在。因此，存在這樣的一種可能性，即如果我們打進印度支那的話，可能面臨一場更大規模的戰爭。」
會談后，杜勒斯向艾森豪威爾發出一份電報，通報最新情況：
皮杜爾在下午的會議開到一半的時候，收到了納瓦爾給拉尼埃的電報抄件，他給我看了。他決定今晚在晚餐時同我進一步談這個問題。但是一句話，奠邊府的局勢已經絕望。重新奪回奠邊府北部的企圖耗盡了僅有的後備力量。納瓦爾認為僅僅可供選擇的是：（1）進行大規模B-29轟炸的行動計劃（據我理解這是從印度支那境外的美國基地發動的美國軍事行動），或（2）要求停火（據我推測可能是奠邊府一處而不是整個印度支那全境）。reａｄ•９９csw.ｃｏｍ
4月24日下午3時30分，在美國駐法國大使館，艾登和杜勒斯、雷德福會面了。
皮杜爾再次強調了奠邊府的重要意義，認為一旦失守就會改變越南北部的形勢。至於總理和他本人，皮杜爾說，是希望打下去的。但是，他不能保證整個法蘭西聯邦對這件事的反應。在此緊要關頭，他鄭重地要求美英兩國充分合作，採用一切可能的手段，解救奠邊府危局。否則，整個「自由世界」的利益將受到損害。
雷德福說，如果美國空軍捲入印度支那戰爭，中國不會跟著卷進來，因為中國空軍的作戰能力還是很低的。至於陸軍力量，到現在為止還沒有發現在印度支那有中國部隊。他同時認為，read.99csw.com如果美國空軍進入印度支那，蘇聯也不會動，因為他們目前不想再打一次世界大戰。
艾登問，具體地說，美國方面希望從英國得到什麼？
雷德福回答說，需要儘快進行軍事協同，他建議英國向東京灣方向派出一艘航空母艦。
雷德福對艾登說：「支援已經不容延緩。」他說，最好英國能夠參加，從馬來西亞向印度支那派出空軍。因為一旦奠邊府失守，幾天後印度支那的局勢也許會變得不可收拾，整個民族的反法情緒就會高漲。
說這些話的時候，皮杜爾的聲音都變了。
次日上午，杜勒斯和皮杜爾會談。皮杜爾向杜勒斯出示了一份納瓦爾剛剛發來的電報，說，納瓦爾的意見是，如果沒有大量的直接空軍援助，奠邊府再也無法堅守。如果越軍佔領了奠邊府，就會掉過頭來，在雨季到來之前威脅紅河三角洲地區。皮杜爾說，在這種情況下，法國必須設法在印度支那迅速停火，哪怕是臨時停火也好。而美國能否改變4月5日的決定，一旦停火不成，就在如此關鍵的時刻動用空軍幫助法國遠征軍呢？
杜勒斯表示，這件事在美國方面困難不是特別大，重要的是說服英國採取和美國協調一致的做法。只有這樣，美國國會才可能加以批准。