丘吉爾沒有在當晚會見法國大使，這是一個不妙的兆頭。

也在這天上午，艾森豪威爾邀請國會共和黨領袖前來白宮，副總統尼克鬆也在座，另有參議員威廉·諾蘭德、尤金·米利金和查爾斯·哈勒克。

艾森豪威爾談了對印度支那局勢的看法。他認為，法國在印度支那陷入了困境，他不知道下一步會發生什麼。但是，奠邊府失守會造成嚴重的後果，所以他要提醒國會議員們，美國戰鬥部隊捲入印度支那是可能的，應該有所準備。即使美國在印度支那投入一個士兵，也是事關重大的事件。現在法國已經向美國提出了請求空軍支援的要求，但是美國將避免「單幹」。九九藏書

丘吉爾說得明白：「我們決定了的事就不應該動搖。當然我也知道有許多反對意見，但是我排除了它們，並且決不讓步。」

1954年4月26日下午，拉尼埃指示法國駐英國大使馬西格裏面見丘吉爾，提出最後一次請求。前提是，一定要使英國首相明白，只要英國點頭，美國就會同意使用空軍打擊奠邊府的越軍，而英國並不需要真的動用自己的士兵。

奠邊府，1954年4月25日戰況平穩。科尼電復納瓦爾說，他認為，在繼續空中支援和越軍不發起總攻的前提下，奠邊府大約還可以堅守兩至三周。一旦停止空中支援，奠邊府可能在八天內崩https://read.99csw.com潰。科尼婉轉地對納瓦爾說，現在，對法軍來說至關重要的地方不是奠邊府而是紅河三角洲，越軍馬上就會對那裡進攻，如果抽空了紅河三角洲去增援奠邊府，將是非常危險的。

納瓦爾表示，這實在是求之不得。

納瓦爾于次日致電科尼：「如果我沒有弄錯的話，你的意思是，繼續增援奠邊府只是苟延殘喘，徒勞無益。我不敢苟同。我覺得，出於軍人的榮譽與希望，即使沒有把握扭轉戰局，我們也需要援助奠邊府。因為我們現在還寄希望于日內瓦會議產生有利的結果：或是停火，或是停火不成而使美國捲入戰爭。這將取決於奠邊府儘可能久的堅持。」

丘吉爾說，這次英國不同意採取「結盟」立場並不意味英國不再是美法兩國的老朋友，在許多重大問題上英國和美法兩國沒有分歧。但是英國現在已經認定，通過日內瓦會談來解決問題是有可能的。相反，空中轟炸會完全摧毀日內瓦達成協議的可能。

這下子，英國的態度讓法國上下徹ｒｅaｄ•９９ｃｓw•ｃｏｍ底地陷入了絕望之中。

納瓦爾的職位畢竟比科尼高了一層，更多地從戰略角度來考慮此時奠邊府戰局對法國和即將舉行的日內瓦會議意味著什麼。

英國的立場已經闡述得相當清楚了，丘吉爾還不放心，又在當天下午的英國議會會議上宣布：「英國政府決不在日內瓦會議取得成果之前在印度支那承擔任何軍事義務。」丘吉爾呼籲：「別毀了談判的機會，應置日內瓦會議于優先地位。」議員們以鼓掌方式表示了他們對這位老政治家的支持。九九藏書

此時，納瓦爾把全部希望都寄托在兩點上了：或是美軍介入奠邊府戰鬥，使用空軍重創越軍，解奠邊府之圍；或是奠邊府還可支撐，直到日內瓦會議迅速達成一項哪怕是暫時的就地停火協議。

丘吉爾在4月27日早晨會見了法國大使馬西格里。當大使闡述法國的請求時，丘吉爾打斷他的話說，他打算聽取法國方面除了採取軍事以外的任何建議。他讚揚了一番奠邊府法軍將士的頑強苦戰，然後表示，很抱歉他不能解救他們。

這位老資格政治家安慰焦慮不安的法國大使：「我們也為許多問題所困擾，比如新加坡、香港、土耳其問題……那麼很自然，法國也會遇到像奠邊府這樣的問題。」

同一天，美國空軍的卡達拉爾准將又來到西貢，與納瓦爾商議「神鷹行動」。他向納瓦爾透露，美國遠東空軍司令部已經作好準備，一旦被批准行動，將以80架轟炸機投入最初的戰鬥，猛烈轟炸奠邊府越軍陣地和越軍在巡教的後勤中轉站。

美國軍事情報局新加坡基地於1954年4月27日向美國參謀長聯席會議和國務院報告：

舉世矚目的討論和平解決朝鮮問題和恢複印度支那和平問題的日內瓦會議於1954年4月26日下午3時開幕。參加會議的是中國和美國、英國、法國、蘇聯，以及南北朝鮮的雙方，還有參加「聯合國軍」的成員國澳大利亞、比利時、加拿大、哥倫比亞、阿比西尼亞（衣索比亞）、希臘、盧森堡、荷蘭、紐西蘭、菲律賓、泰國、土耳其。

會議主席、泰國的旺親王用法文宣讀了瑞士聯邦議會發來的富有特色的賀電：「瑞士聯邦和瑞士人民歡迎今天在日內瓦與會的各國政治家！瑞士人民衷心希望與會者發現日內瓦氣候宜人，有助於他們在這裏找到解決困難問題的辦法，從而創造持久和公正的和平。」