不久，任先生又接到大蓋寺所上的又一件「夷稟」，述說他們殺阿噶三兄弟是為地方除害的理由：

但這樣的官還算是好官，因為這個縣官「悉夷情」，了解當地民情風習，「能以小惠結諸夷酋歡，亦不曾枉取民財，故雖威令不行，而夷無間語。其長在官守無傷，其弊在官權日替，此固近世邊吏之通病，未足責張一人也」。這是說，不貪不腐，不欺壓百姓，已是好官了。至於說，在其位卻不能有所作為，這是普遍現象，不只是瞻化一縣的官長而已。

從這「夷稟」中可以看出，不只當地人互相仇殺，政府軍士兵也殺人。當地人互相仇殺，不能施以國法，以當地習慣方式處理還情有可原，但政府軍士兵犯了命案，不依國法處理，那就難以理解了。瞻化的「化」，意思就是化野蠻為文明，結果去「化」別人的文明人，為了方便行事，卻被野蠻所化。而且，政府軍士兵處罰偏輕，所以「夷稟」中敢於大呼不公！

關於此時瞻化縣的各方面情形，任乃強先生給我們留下了一份當時當地的詳盡記錄，可以使我們一窺民國后瞻化一縣的具體社會狀況。1924年，任先生受劉文輝主持的川康邊防指揮部之邀，以邊務視察員身份，以一年時間對原川邊土司地面新設各縣進行考察。所到各縣，繪製實在測繪地圖一幅，編寫視察報告一篇。其調查報告第七號，即為《瞻化縣視察報告》。

秤，藏銀的一個計量單位，相當於藏銀五十兩。需要說明的是，藏銀並不是真正的純銀，而是一種含有大量白銅的銀銅合金，不及純銀值錢。

第三條，「為增加農產品。瞻化山地，甚宜馬鈴薯。河谷宜果、瓜、蔥、薤、菘、藍之屬。凡康區所能種者，瞻對無不宜。然馬鈴薯及蔥，購自道孚，余物購自甘孜，始得入口。昔番人簡陋，糌粑、酥油、牛肉外，一無所需。農作簡單，固無不可；近年諸番漸染漢習，口腹之慾日侈，則增加農產品，實滿足人生第一要義也」。

民國以還，「設治以來，仍選四區中代本之尤有勢力名望者，任為總保，使管諸百姓。廢代本名義，另委村長。然各代本勢力養成，非空言所能剝落，村長供其役使而已。只因無名分接近官府，初不能不屈身總保之下。積之既久，前各代本或變為總保之小頭人，或因漸得接近官府，遂與總保抗立……官府反或為其所制也。」

瞻是舊地名中的一個字九*九*藏*書，「化」，全然是個漢字，組合起來，其意思是十分明白的。但如何「化」來，卻是一篇複雜的頭緒繁多的大文章。

社會生產生活狀況如此，新設不久的縣知事又如何管理這個地方？

「民國二年，1913年，駐縣軍隊開採甲斯孔、麥科沙金礦。

這件案件，就與當地的大蓋喇嘛寺有關。關於這個案件的情形，任乃強先生所著《西康札記》中有兩篇文章與此案相關。一篇叫《瞻對娃凶殺案》，這個「娃」，不是我們尋常話語中的小孩子，而是什麼地方人的意思。「瞻對娃」，就是瞻對人。另一篇叫《大蓋夷稟》。

先說生產。任乃強先生以治藏區史地著稱於世，卻畢業於北平農業專門學校。所以，所過之處，特別留意當地生產狀況。視察報告說，瞻對地方地處雅礱江河谷，地質與氣候條件適合許多植物生長。他說，瞻化當地人「頑固守舊，飽則酣嬉，飢則劫掠，從無趨時厚生之志，故地利不能盡也。誠使諸夷向化，勸農得人，則此縣產業，有可改善者三事」。

如此地方上綿延千百年弱肉強食的局面並未獲改觀，很多時候，老百姓仍然不能安居樂業，從事農牧生產。「民國七年，1918年8月，麥科哇西麥巴與然勒阿戈兩部落發生糾紛，哇西麥巴頭人麥巴龍洛率五百戶，畜三萬余集體遷逃阿壩今紅原一帶。」

再次，「縣署舊雖養有土兵，全屬徒手，張至飭各區總保借快槍五支，子彈百粒，發土兵使用，軍容整然」。

我不憚煩瑣，抄錄這些史料，自是因為這些材料可作民國初年瞻化一地社會狀況的生動說明。更是因為，這樣翔實細緻的材料可以破除兩種迷思。一種迷思是簡單的進步決定論。認為社會歷史進程中，必是文明戰勝野蠻。所以，文明一來，野蠻社會立時如被揚湯化雪一般，立時土崩瓦解。再一種迷思，在近年來把藏區邊地浪漫化為香格里拉的潮流中，把藏區認為是人人淡泊物慾，虔心向佛，而民風純善的天堂。持這種迷思者，一種善良天真的，是見今日社會物慾橫流，生活在別處，而對一個不存在的純良世界心生嚮往；一種則是明知歷史真實，而故意捏造虛偽幻象，是否別有用心，就要靠大家深思警醒了。

「民國十九年，1930年4月，改瞻對縣知事為縣長。張楷任第一任縣長。」

「民國元年，1912年8月，改懷ｈttｐs://ｒeａｄ.9９ｃｓw.com柔縣為瞻化縣。

「第一條，喇嘛烏金奪吉不該將茂古喇嘛郎卡獨吉大馬斫死。其在格拖喇嘛寺毒死坑博白馬一喜，掌教喇嘛麥浪、札巴嘉恩兄弟，被他將鼻子割了，這幾人一命抵一命。第二條，其兄阿噶在大蓋寺當札巴時，麥科神廟及塔子被毀了，大蓋寺會首為此罰了他四百八十元；又搶大蓋寺會首七百元；竹慶寺會首澤翁等因聞阿噶要治死他，又送了五百元；又有老陝在寺，被他偷去麝香，房主被罰了一千多元；又搶去札巴阿澤四百元；又到東谷去搶人快槍一支，大蓋喇嘛寺為此事賠了五百元；又搶劫宗堆壩馬寺，又賠了一千八百元；又偷人麝香，喇嘛寺賠了二百元；初十又搶喇嘛寺會首名下二百四十六元；又欠鐵棒喇嘛十一元。大蓋寺阿噶偷人搶人欠賬，共賠去七千七百元，應以家財作抵。第三條，此外甲該家阿噶弟兄所為不法之事，喇嘛寺已拿得有憑據者，凡有私造義興茶票印版與私宰銀元截抽中段之器具共二件。甲該家實係為非作歹之人。我們處死盜匪，不加獎勵，反要處罰，請求委員大人做主！」

「民國五年，1916年8月設上瞻、下瞻、河東、河西四個總保。」

瞻化一縣此種情形，也可視為川邊地區大多數改土歸流后新設的那些縣的大概情形。一些喇嘛寺實力強勁，孱弱的縣政府更難控制。瞻化縣知事張楷是一員能幹官吏，到任后便能將十余年積欠的應繳糧稅全部征齊，但還有一個叫大蓋的地方，因有案件未了，不能清除積欠。

不過，任先生到瞻化時，這位縣知事已經離任。新任知事張楷，「豪宕有幹才，在邊日久，亦悉夷情，而駕馭手腕，超越前張知事百倍，蒞瞻數月，百廢俱舉」。

此案件後來如何處置，未見記載。

第二條關於牧業。略過。

不只生產極其落後，商業也極不發達。

文化教育方面，更處於艱難的初創時期。

不久后，川藏之間，因為地方細故又發生激烈戰事。戰事初起，藏軍節節勝利，瞻化一縣又被藏軍攻戰，縣府首腦張楷也被藏軍俘虜，押往昌都關押。這案件恐怕也就不了了之。

「民國十一年，1922年，川邊鎮守使署改四總為區，即河東區、河西區、上瞻區、下瞻區。並以區為保，各委保長管理。」出任保長，依然是當地豪強。

更重要的是，「大小案件不假頭人辦理，雖其間亦有不能九九藏書辦動者，尚無委曲遷就、墮損官威之跡」。

首先，命令此前委任為總保的四位當地豪酋「輪值縣署候差」，其意自然是讓他們明白權力所來，樹立政府權威。

在此條件下，當地人「自奉甚儉。雖大富貴人家，被一布面羊裘，飲食亦酥茶、糌粑、牛肉而已。除茶葉外，甚少使用外來貨品，無治生增財之欲。男子閑放終歲，急則劫人。得餘一日用，則沽酒沉醉以為常。女子理家政，善織羊毛。少有積蓄，則布施喇嘛」。

大蓋喇嘛寺是瞻化境內的第一大寺，寺中有一個叫烏金奪吉的大喇嘛，向來與住持該寺的喇嘛阿登赤乃關係不好。這個不服寺院住持的烏金奪吉喇嘛還有一個哥哥叫作阿噶，性情惡劣，一向橫行鄉里。此前，也在這大蓋寺出家，后還俗，也經常到廟欺凌住持，寺院住持自然懷恨在心。某一日，大喇嘛正為信眾摸頂賜福，突然同一寺院的二三十個喇嘛一擁而上，將其亂刀殺死。那時，阿噶和其母親也正跪受其弟摸頂，不及反抗就被五花大綁，並被立刻槍決，其母親也被囚禁起來。兩兄弟死後，寺院不罷休，又派人遠赴麥科牧場，將其另一個弟弟槍殺，並將三兄弟的財產牛馬全部抄掠為寺院的財產。案件發生地，在上瞻總保的管轄範圍。但到案發半月後，總保才向縣署報告。張楷知事傳案首阿登赤乃到縣問訊，這位喇嘛拒不前來，反而上「夷稟」到縣，曆數阿噶兄弟多年橫行不法的罪行，說自己這樣做是為民除害，請求獎勵。張楷不允，再傳不到，只好派人到當地斷案。這斷案也不是按照民國法律，殺人償命，而是照當地習慣性，賠償「命價」，即殺一人命，賠多少錢。縣署派員斷案的結果是：「判放出家屬，三人命價三千藏銀，繳兇槍三支，縣署外罰銀一百秤。」喇嘛寺不服判決。縣署便威脅要調兵鎮伏。

最後一條因為關涉民國初期社會組織情形，值得細說一下。在藏官統治瞻對的三十余年中，西藏方面除派來少量駐軍和有限的幾位官員外，還是依靠地方豪強施行統治。其方法是百戶人家左右划為一個行政單位，委派一名當地有影響有勢力的頭人徵收賦稅，催辦差役，並負責地方治安。這些頭人還有一個重要職責，就是到藏官駐瞻對衙門輪流當差，一面保證衙門安全，一面向下傳遞駐瞻藏官的種種命令。民國后，除了縣政府有一名知事主持和少量駐軍，政令施行還是rｅad.99ｃsw•ｃom依靠當地有勢力的豪強。主要措施就是將全縣划為四個行政區，行政首腦叫作總保。這四名總保都委任當地有勢力有威信者出任。

民國后，在瞻化設立國民學校一所，但僅有縣治所在地的漢人子弟數人就讀。

「然瞻對征服未久，西康吏治已壞。歷任官吏，言行闃茸（低劣、卑賤），漸為諸番所輕。漸復縱肆不受約束。官吏多欲無剛，因循日甚，延至近年，已成千瘡百孔之局矣。」局面到了什麼程度呢？任先生記有一位叫張綽的縣知事，在瞻化任一縣之長三年，卻弄得自己時常擔心斷炊，「諸事委之四瞻頭人，划諾而已」。

任先生報告中說：「瞻化縣治，僅民戶五十家，又無喇嘛寺在其附近，故無商業。民戶少則貨品滯銷，無喇嘛寺則小販無從借貸資本也。前數年此處扎有漢軍，各種小販亦較多。近則僅存茶布店二家，營業亦甚寥寥。此處各村落，概無商店，亦無市集。……每年僅恃絨壩岔（其地在甘孜）之挑擔行商，遊走各村，貿易日常用品。又有漢商一二家，遊走各鄉，零購麝香等山貨而已。」

整個民國年間，甘孜德格一帶的康區北部變化頻仍，地不當要道的瞻化沒有什麼大事，就不大見於官方史料的記載了。1992年編修的《新龍縣誌》，對民國時期記載也相當簡略，如下：

該「夷稟」譯為漢文是這樣：

其次，以前因官吏因循無能，更加當地民風強悍，應繳糧稅歷年都不能征齊，張楷到任后，除一個叫大蓋的地方因案件糾纏未繳外，「余皆於十月以前一律掃納」。當時瞻化全縣4區48村4578戶，年征糧1300餘石，對牧民徵收牲稅折藏銀6492元。民國十六年，又新增兩項稅收。屠稅年收入300藏銀，酒稅年收200藏銀。

趙爾豐驅逐瞻對藏官后情形如何？

張楷知事到任后，召集四區區長和一些頭人商討興學辦法。那個時代，民風未開的當地百姓不願上學讀書，尤其把上學認漢字讀漢書視為苦差，情願僱人代為上學。張楷因勢利導，商定每區每月繳藏銀五十元，縣政府用此錢僱人讀書。具體做法是，把收上來的這筆錢，變為上學學生的津貼，每月發糧一斗。用這個因地制宜的辦法，招到學生六十余名，分為高級、初級兩班。任先生記敘：「校地為縣治之關帝廟，曾經培修，尚稱合用，建設籌備員陳煥章為校長。教員悉由縣署聘請，員額並足，教授合九九藏書法。全體夷漢各生，皆識漢字，勉通漢語。中有數夷生，成績反在漢生之上，此北道各縣所未有也。」

當此之時，任先生作為視察員正好到達瞻化，行經大蓋喇嘛寺所在地方，他們把視察員也當成握有事權的政府官員，「該寺僧侶來訴：『命價賠到千元一人，瞻對向來沒這規矩』」。他們還向任先生又上了一道「夷稟」，以今人的眼光看來，就是一篇奇文，多謝任先生將其記錄下來，讓我們可以一窺那個時代奇異的風貌。

也就是說，以前那些縣官，並不親自辦理境內大小案件，以致政府形同虛設。原因其來有自。「昔藏官管理瞻對日，擇各村豪強梟傑者，予以代本名義……藏官魚肉百姓，全借代本力。代本亦借藏官威勢，鉗制其村民。瞻對村落散漫，民性慓狡，欲以一官管理之，非此法不能有效也。」

與此相映照，是寺廟眾多，「瞻化每村有一喇嘛寺，全縣共四十余座（小寺不計）」。

瞻對設縣后，第一個舉措就是改名懷柔縣，這其實很是名實不符。有清一代，對瞻對，先後數次強力征討，戰後，又沒有什麼真正於民生有利的懷柔革新之舉。設縣后，卻發現河北省已經有了一個懷柔縣，為避同名的麻煩，又將縣名改為瞻化。

手工業，「瞻化亦無工業，縣治僅有鐵匠一家，兼鑄金銀飾品，成器拙劣」。

「自趙帥（趙爾豐）到瞻化以來，各地殺死人命，命價高矮大小有例，阿色牛廠卡加家殺死七人，賠命價五秤，罰款一秤，以銅器作抵；拉日麻殺死六人，命價每人五秤，完全以銅器作抵；墨巴殺死熱嚕代本又要約共九人，每人賠命價四秤，完全以銅器貨物作抵，罰款未繳分文；朱倭殺死七人，命價四秤，罰款五百元，以銅器貨物作抵；馬營長的兵殺死三人，罰款命價，每人三秤，均已貨物作抵；前任張監督任內，殺斃土兵澤翁，命價二秤，以貨物作抵；投李旅長的扎松工布被殺，又殺死家屬老少五命，命價罰款分文未與；今監督任內，穀日殺死二人，命價罰款，分文未得；康立村日加馬家殺死一人，帶傷一人，命價罰款，分文未得；日須牛廠甲家兒子被殺，命價未賠。以上命案甚多，並未派兵去打。大蓋喇嘛寺所殺原是匪人，為地方除害，不唯不獎賞，反要出兵來打，實不公平！」

第一是「為治果園」，如梨、胡桃、葡萄、蘋果等類。「以瞻化地候土宜言，並極相宜。目前瞻化竟無果種，此可嘆也」。