二

惟此制本為一種亂世變通權宜的辦法，一到西晉，全國統一各地方政權，均已恢復，而九品中正制依然推行，則流弊自所難免。第一、全國各地人才，多必奔湊中央，廣事交遊，博取名譽，希望得中正好評。如此則失卻漢代安心在地方政府下懇切服務之篤實精神。第二、九品簿不論已仕未仕，一概登列，亦有未經實際政治磨練之名士，品第在上中高級，彼即存心一躍便登高位，不願再九*九*藏*書從下級實際政治上歷練，如此更易長其浮竟虛華之風氣。第三、漢代用人選舉與銓敘分別，選舉僅為入仕之途，必待其正式入仕后，再憑實際政績，由政府銓敘升黜。九品制則全憑中正名冊。此項冊籍，每三年改換一次，名譽佳者升，名譽劣者降，吏部憑之遷黜。如此則人人都驚于外面虛譽，在其職位上服務成績實際甚差，而轉得美名，品題升遷。而九_九_藏_書埋首服務，實際政績雖佳，因不為中正所知，而反成降黜。如此之類，在所不免。因此魏晉以下人，全務清談虛名，不能像漢代吏治風尚厚重篤實，此制實大有關係。至於中正而不中正，此乃人事，不關制度，可不詳論。

就上所述，可見每一制度，斷不能十全十美，可以長久推行而無弊。每一制度，亦必與其他制度相配合，始能發揮出此制度本身之功效。九品中正制之創始，九_九_藏_書用意並不差。而其時門第勢力已成，六朝以來，此制遂轉成為門第勢力之護符。雖多經反對，終未能徹底改革。其時人才政風之不如西漢，此制實有影響。

漢末之亂，地方與中央，失卻聯繫，交通既不方便，而許多地方，亦並無施政之實際權力，選舉制度，遂告崩潰。政府用人，漫無標準。陳群為曹操吏部尚書，遂定「九品中正」制，以為兩漢鄉舉里選制之代替。此製備受後代人責備，然就九_九_藏_書創立此制之原意言，則亦有苦心，並亦有相當之實效。所謂九品中正制，實際是一種人才之調查與評核。先就中央政府官長中有德望者，分區任命一中正。又在大中正下分設小中正。中正之責，即在就其所知本鄉人才，登列簿冊，冊分九等，上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下，不論已仕未仕人，都可列入，送吏部憑冊任用。此制與漢代選舉不同之點：第一是漢代選舉，其權操于郡九九藏書國之長官，九品中正則由中央官兼任。此因當時四方荒亂，人才都流亡集中於中央政府之附近，地方長官，不克行使選舉職權，故暫以中央官代替。第二則漢代選舉，只舉未入仕者，而九品中正之名冊，則不論已仕未仕，全部列入。此亦別有用心。因當時用人無標準，尤其是軍隊中，各長官都任用親私。此刻吏部只憑中正人才簿，名列下等者，就其本鄉輿論，可以按名淘汰，改授新人。曹魏因此制度，而用人漸上軌道。