本章的中心論旨是：治國的最佳方法是無為。

太上，不read.99csw.com知有之；其次，親而譽之；read•9９csｗ•cｏm其次，畏之；其次，侮之。①信不https://read.99csw.com足焉，有不信焉。悠兮其貴言。②功成事遂，百姓https://read.99csw.com皆謂「我自然」。

①太上，指最好的統治者。不知有之，人民不知道他的存九九藏書在。

②信不足，不足以取信於人。悠，悠閑，悠閑的樣子。貴言，不輕易發號施令。