本章譴責統治者的虐政害民，主張治國應淡泊無為。

九*九*藏*書民之難治，以其上之有為，是https://read.99csw.com以難治。①

③賢于貴生九*九*藏*書，高於過分看重生命的人。

民之飢，以其上食稅之多，是以ｈttps://ｒeａｄ.９９csw.ｃｏm飢。

②求生之厚，養生過於奢厚。

民之輕死，以其九九藏書上求生之厚，是以輕死。②

①有為，強作妄為，指虐政。

夫唯無以生為者，是賢于貴生。③