「捉拿逃人一款，乃清朝第一急務」。朝廷專門設立兵部督捕侍郎負責追捕審理，地方官也以緝捕逃人作為考績的重要標準。由於「逃人」是滿人的勞動力，滿人自然不願意自己的「財產」蒙受損失，由滿洲貴族制定的緝捕逃人條例的特點是薄懲逃人，重治窩主。「新朝立法重逃人，窩隱之家禍切身」。漢族官僚以立法不公平連篇累牘地上疏爭執，逃人法屢次變更。大致而言，奴僕一次、二次逃亡處以鞭笞后發回原主，三次逃亡處以絞刑；收留逃人的窩主則由處斬籍沒「減為鞭笞」，不久又從重處治，「有隱匿逃人者斬，其鄰佑及十家長、百家長不行舉首，地方官不能覺察者，俱為連坐」。順治六年又改為「隱匿逃人者免死，流徙」；後來因為逃亡者有增無已，在滿洲貴族紛紛告訐下又嚴懲窩藏，「逃人三次始絞，而窩主一次即斬，又將鄰佑流徙」。到順治十四年已出現「歷來秋決重犯，半屬窩逃」；順治皇帝也覺「於心不忍」，再次放寬為「將窩逃之人，面上刺窩逃字樣，並家產人口發旗下窮兵為奴」。緝捕逃人法的屢經變更，從一個側面反映了社會上日益激化的滿漢民族矛盾在朝廷內部也有所體現。清朝最高統治者當然總是偏向滿洲的，他們多次懲辦就逃人問題上疏陳言的漢族官員，斥責漢官「于逃人一事各執偏見，未悉朕心。但知漢人之累，不知滿洲之苦。……向來血戰所得人口，以供種地牧馬諸役。乃逃亡日眾，十不獲一。究厥所由，奸民窩隱，是以立法不得不嚴。若謂法嚴則漢人苦，然法不嚴，則窩者無忌，逃者愈多，驅使何人？養生何賴？滿洲人獨不苦乎？」這無異是說，在清朝統治下滿人依靠「驅使」漢人來「養生」是理所當然的，漢族百姓受不了奴役而逃亡，滿人就苦不堪言了，真是十足的強盜邏輯。清廷為了維護這種極其野蠻落後的奴隸制，不惜堵塞言路。順治三年十月，多爾袞諭告群臣：「有為剃髮、衣冠、圈地、投充、逃人牽連五事具疏者一概治罪，本不許封進。」十二年三月，順治皇帝又「再行申飭，自此諭頒發之日為始，凡章奏中再有干涉逃人者，定置重罪，決不輕恕」。ｒeａd.９９ｃsw.ｃoｍ

歷代君主往往頒發教訓百姓的諭旨若干條，作為他們奉公守法的行為準則。清朝初年這種煌煌諭旨中就專列了一條「戒窩逃以免株連」。康熙初山東萊蕪知縣葉方恆召集紳民宣講道：

雷厲風行地緝捕逃人，造成了一系列社會問題。如順治十年淫雨成災，「直隸被水諸處，萬民流離，扶老攜幼，就食山東。但逃人法嚴，不敢收留，流民啼號轉徙」，慘不忍言。魏裔介作《哀流民歌》雲：「田廬水沒無乾處，流民紛紛向南去。豈意南州不敢留，白晝閉戶應蹲踞。檐前不許稍踟躕，恐有東人不我恕。上見滄浪之天，下顧黃口小兒，命也如何！……彼蒼者天，哀此黎庶。」地方官府和居民懾于逃人法，一味驅趕；流民走投無路，往往被迫揭竿而起。如龔鼎孳所說：「畿輔之民圈佔以後，田廬蕩然。年來水澇頻仍，道殣相望。近以逃人眾多，立法不得不嚴，而有司奉行未善，使流徙者竟無所歸。……今聞山東一帶流民復千百成群，攜男挈女，蟻聚河干，望救無門，逃生無路。當此嚴風密霰，墜指裂膚之時，此輩衣不掩脛，食不充腹，流離溝壑。……萬一愚冥無知，不肯束手就斃，一旦良民化而為亂民，即發兵剿除亦非難事，而使數萬生靈頓作刀頭之鬼，究其所自，亦止是無衣無食，茫無投奔之百姓耳。」魏裔介也在疏中說：「往昔墨勒根王（多爾袞）之時，隱匿逃人，其法甚嚴。凡有犯者，家長坐斬。爾時天下囂然，喪其樂生之心，盜賊蜂起，幾成燎原之勢。」九九藏書

緝捕逃人給漢族百姓造成了無數災難。史料記載：「國初最重逃人。逃人，旗下逃避四方者也。一丁緝獲，必牽一二十家，甚則五六十人。所獲之家固傾家而蕩產矣；其經過之處，或不過一餐，或止留一宿，必逐日追究明白，又必牽連地方四鄰。故獲解逃人，必有無數無辜者受其累。凡地方獲逃人，先解典史錄供，然後解縣。縣官視逃人如長上，不敢稍加呵叱；惟嚴訊株連之人，夾者夾，桚者桚，監禁者監禁。逃人亦暫寄監，奉之惟恐不至。蠹吏獄卒，更導之扳害殷實有家者，于中攫取貨財。逃人高坐獄中，而破家者不知其幾矣。」

儘管清朝統治者一再標榜「滿漢一體」，實際上以征服者自居，奉行崇滿歧漢政策。嚴厲懲辦窩藏逃人就是這種政策的一項體現。順治六年（1649）九月，靖南王耿仲明統兵南征廣東，由於他的軍中收留了旗下逃人被察覺，在江西吉安府境畏罪自殺。順治七年六月，廣西巡撫郭肇基等人因為「擅帶逃人五十三名」，竟被一律處死，家產全部抄沒。耿仲明、郭肇基貴為王爺和方面大員，但他們畢竟是漢人，隱匿逃人直接觸犯了滿族的利益，就難免一死。到順治十年因春夏久旱，「農民失業」，清帝下詔修省，兵部左侍郎衛周胤遵諭陳言，雲「多寬逃人一次，多累百姓數家」，建議放寬隱匿逃人之罪，特別是「縉紳生儒，或不知情，偶有誤犯，以身系朝廷在官之人，與平民又似當有分別」。經兵部會商，提出縉紳（包括現任官和閑任官）、舉人、監貢生若犯有隱匿罪從輕改為降級、革職、革去功名和罰銀給逃人之主。奉旨依議。漢族紳衿才免遭刑戮或給主為奴，但齊民不在此例。九*九*藏*書

緝捕逃人是清初滿洲貴族推行的另一項惡政。儘管它引起漢族官民的激烈反對，清廷統治者為維護滿洲利益卻頑固地堅持，成為朝野關注的一個重大問題。逃人問題的出現由來已久。明朝末年清軍在遼東和深入畿輔、山東等地的多次戰役中，俘獲了大批漢民，他們被分賞給旗下充當奴僕。僅崇禎十一年冬至十二年春，清軍在畿輔、山東一帶就掠去漢民四十六萬二千三百餘人；崇禎十五年冬至十六年夏，清軍再次深入畿輔、山東，「俘獲人民三十六萬九千名口」。入關以前，清軍先後俘掠的漢族人口至少在一百萬以上。當時就有不少人忍受不了虐待和思鄉之苦，尋機逃亡，清軍入關以後，在征戰過程中又掠得大批人口，加上圈地和投充被抑逼為奴的人數激增，滿洲八旗貴族和兵丁一般不從事社會生產，他們侵佔的莊園和家內勞動都是以落後的奴隸制強迫旗下奴僕承種、服役。被驅迫為奴的漢人本身既過著毫無自由的牛馬生活，子孫也被稱為家生子兒難以擺脫世代受奴役的命運。他們之中一部分人因走投無路而悲憤自盡，康熙初年「八旗家丁每歲以自盡報部者不下二千人」，康熙帝也說：「必因家主責治過嚴，難以度日，情極勢迫使然。」而更多的人則走上了逃亡之路，其中不少是在戰爭中被掠為奴的漢人，思家心切，盼望有朝一日能掙脫枷鎖，同家鄉親人團聚。於是，旗下奴僕的大批逃亡在清前期華北等地愈演愈烈。順治三年五月，多爾袞在諭兵部時說：「只此數月之間，逃人已幾數萬。」旗下奴僕的大批逃亡直接影響到滿洲各級人等的「生計」。清廷為維護滿人利益和自身統治，嚴厲地推行「緝捕逃人法」。rｅaｄ•９9csw.ｃｏｍ