在率軍前往西班牙前，在愷撒的影響下，元老院通過了一項法案，即對盧比孔河以北的義大利北部行省，也就是羅馬人口中的高盧人（指阿爾卑斯山南部的高盧人），賦予他們羅馬公民權的法案。由於這個法案是由大法務官羅西烏斯提呈的，所以後來也稱其為《羅西烏斯法》。實際上，這是愷撒報答那些在高盧戰爭中全心全意支持過他的義大利北部行省人民的一項法案，也是愷撒籠絡民心的一個手段。通過這項法案，除西西里和撒丁兩島外，羅馬本國的版圖和現代的義大利領土幾乎重合，盧比孔河也不再是中義大利、北義大利的界河了。

3月17日深夜，龐培從布林迪西出海。

而此時，有部下跟愷撒彙報說，神殿中找不到打開國庫的鑰匙。可能龐培逃走時，誰把鑰匙帶走了。於是愷撒叫來鐵匠，準備強行開庫。護民官梅特魯斯再度抗議，周圍有不少百姓也加入了抗議的隊伍。

愷撒進入羅馬集會廣場后在市民的注視下走向神殿，在神殿前遭到了護民官梅特魯斯的阻擋，護民官抗議說，除了執政官外，任何人不得動用國庫，這是羅馬國法的規定。對此，愷撒回答道：

因為那個時代還沒有紙幣，所以不僅是蘇拉、愷撒，古代人都很熱衷於獲得金銀。發軍餉，籌軍糧，修道路，乃至中央和地方公務員的薪水，都是用金、銀打造的硬幣支付。

3月31日傍晚，愷撒抵達羅ｒeａｄ•99ｃsｗ.ｃom馬。

愷撒說完之後就要求元老進行當場表決，並以尋求和平的名義派使節向龐培通報表決結果。對於愷撒參与國政的表決，元老院全票通過，但接下來，在派出使節的問題上元老出現了很大分歧。在鹿死誰手尚未可知的當下，成為使節也就意味著要被龐培派當成敵人。沒有跟隨龐培一起撤離的元老，也並不是就願意支持愷撒。這些元老既不願被當成愷撒派，更不願意跟隨龐培逃離首都。其實這些人值得同情，當今世界仍舊有很多這樣的人。元老的精神支柱西塞羅沒有出席會議，最終這次元老院會議成了一場馬拉松式的、議而不決的會議，愷撒為此付出了三天時間。

現在只剩下安全問題了。前面說過，由於兩位執政官和龐培都逃走了，羅馬乃至整個義大利半島的安全和秩序的維持都面臨著很大的問題。像糧食問題上有庫里奧這個幫手一樣，在安全問題上，愷撒也找到了得力助手，那就是為效忠愷撒不惜與父為敵的元老世子們。得不到元老院幫助的愷撒，開始實行他「一人治國」的策略。

4月7日早上，愷撒從羅九_九_藏_書馬出發。

負責對外防禦的是護民官安東尼，此人也是「后三頭」中的一位。和安東尼負責本土防禦相對應，愷撒任命了兩人負責奪取亞得里亞海的制海權，一個是安東尼的弟弟，另一個則是名門之後，西塞羅的女婿多拉貝拉。連女婿都願意為愷撒效力，這也是上文中西塞羅無限感慨的原因之一。

接下來發生的事愷撒在《內戰記》中並沒有記載，我們從普魯塔克的《希臘羅馬名人傳》中找到一些內容。該書中雖有豐富的史料，但是對這件逸事記述得真實與否，到現在也沒弄清。因為事件發生地薩托魯努斯神殿位於羅馬市內，而有著前執政官身份的愷撒，按照法令是不能進入羅馬市內的。他進入羅馬市內的條件只能是卸任高盧總督並擔任獨裁官，然而根據歷史記載，愷撒到年底才出任獨裁官。但是從歷史學家的觀點來看，雖然當時存在客觀條件限制，但是依據愷撒的性格，這件事又確實可能發生，因此有必要對之進行介紹。這件事是這樣的：

會議期間，海上傳來戰報。撒丁島的龐培派總督望風而逃，撒丁島兵不血刃就被愷撒佔領了；接著，西西里島又傳來了守將小加圖未待開戰就逃往希臘的消息。這樣，愷撒手中就控制了撒丁島和西西里島這兩大小麥產區，不用再擔心本國的糧食問題了。現在糧食輸入地只剩下阿非利加行省了。愷撒命令成功拿下西西里島的庫里奧，整頓軍九*九*藏*書隊后即刻率軍前往北非。

在全面展開軍事行動后，又有一個問題困擾著愷撒，那就是資金問題。財務官巴爾布斯向愷撒報告說，金庫已經空了。不過同時他又告訴愷撒，薩托魯努斯神殿下的羅馬國庫還完好無損。愷撒本以為羅馬金庫早就被兩位逃跑的執政官搬空了，現在聽到這個消息，不禁喜出望外。

不過，愷撒還是啟用了一個人來擔任國家大法務官這一國內最重要的職務。這個負責管理國家內政的年輕人就是雷必達。這個雷必達就是公元前78年的執政官雷必達之子，一直以來都是愷撒的忠實支持者。雷必達的父親曾在蘇拉死後拉起平民派起義的大旗，但最後失敗了。而雷必達自己則是後來與屋大維、安東尼齊名的「后三頭」政治家之一。

愷撒給二人少量的船隊和20個大隊。他們的任務是奪取亞得里亞海的制海權，同時確保愷撒前往希臘時的海上安全，以及阻止龐培從海上奪回義大利半島。

雖然愷撒運籌帷幄、力求面面俱到，但難免會有不如意之處。龐培雖然放棄了義大利本土，但憑藉地中海「clientes」給予的海軍支援，在本土之外的地方擁有絕對的優勢。另一方面，代表現行體制的龐培，身邊聚集的是一批和領導層同齡的保守派，這些經驗豐富、正當壯年的將領構成了龐培軍隊的中堅力量。而以改革派自居的愷撒，麾下將領幾乎都是屬於領導層預備隊的年輕人。安九九藏書東尼、庫里奧、多拉貝拉都是30多歲的軍官，跟龐培軍相比，雖在體力和精力上有優勢，但畢竟臨陣經驗不足。於是愷撒不得不事事親臨，這也正是他對高盧戰爭中的左膀右臂拉比埃努斯投靠龐培感到痛心不已的原因。

愷撒並不想步蘇拉恐怖政治的後塵，因此，他既遵守法紀不入城，又把軍隊置於羅馬城外，幾乎是「赤手空拳」地進入會場。而他這麼做，得到的結果顯然和蘇拉不同。

這次掠奪，愷撒總共獲得了1.5萬根金條、3萬根銀條和大約29噸價值3000萬塞斯特斯的銅幣，立刻就解決了軍費問題。

愷撒沒有在國內設置軍隊，因為他認為依靠軍事威懾對羅馬公民進行統治是行不通的。他給雷必達的任務就是既不依靠軍事力量，又能維持好國內的秩序。

有時候，當一個人不能完全信賴他人，卻又不得不依靠他人，此時唯有孤注一擲。在沒能阻止龐培出海后，愷撒面臨的大概就是這種情況吧，既已行動，唯有全力以赴。當時，義大利從氣候上看已進入4月，但實際上才剛剛3月。原本要再過半年才到適合打仗的季節，但愷撒已經迫不及待要進行「西進」了。他命令駐守在阿爾卑斯山北部高盧地區的6個軍團南下，朝西班牙進發。

自去高盧任職后，9年沒回過首都的愷撒，在元老院元老面前先進行了一番自我辯解。他首先解釋了自己不得不渡過盧比孔河的理由，接著闡明九_九_藏_書自己在渡河後為與龐培進行會談所進行的努力。最後他申辯，自己的行為並不是為了追求個人特權，而是作為一個為國盡忠的羅馬公民，拿回自己應得的權益。辯解后，他提出要求，即參与羅馬共和國的國政。不過，他是這麼說的：「如果你們拒絕這個要求，我也不會推卸這個重任的，那麼國家就由我一個人來治理。」

按照公告的原定計劃，公元前49年4月1日，元老院大會正式召開。為了讓手握兵權、身任高盧總督的前執政官愷撒能參加會議，此次的元老院會議改在城外神廟的迴廊一側召開。根據古羅馬法律，手握重兵的前執政官是不能進入羅馬市內的。雖然已經宣布了阿赫諾巴爾布斯為高盧總督，但並未舉行交接儀式，因而此時的愷撒依然是高盧的總督。順帶解釋一下，那時的元老院並沒有固定的會議場地，只要是祭司進行過祝聖儀式的地方都可以開會。

但是，世上的事總是福禍相依的。雖然愷撒在戰事上不得不事必躬親，但這也有一個好處，那就是他和他的士兵總是一起共同接受戰爭的考驗。而龐培和他周圍的將領縱然經驗豐富，但是除拉比埃努斯外，都有15年沒有親臨戰場了。

愷撒第一次表現得怒不可遏，他厲聲對護民官說，如果不停止抗議，殺無赦。之後他又壓低了聲音說：「年輕人，你應該知道，對我來說，要你的命比說話還簡單。」一句話已足夠，年輕的護民官嚇得面色蒼白，噤聲不語。