（二）宗教信仰自由，允許猶太人每年給耶路撒冷大神殿捐款。

克勞狄烏斯新官上任后立即就燒的猶太問題這把火，到此算是塵埃落定了。然而這期間克勞狄烏斯還是犯了看人不準的錯誤。正如提比略生前看準的一樣，希律·阿格里帕極具野心，他是不會滿足於羅馬同盟國君主這個位置的。不能疏忽對這位猶太王行動的監視，成了鄰居敘利亞行省總督的大事。

然而，住在亞歷山大地區的希臘人和猶太人的關係日益惡化，猶太人方面甚至出動了以哲學家斐洛為首的使團直接向克勞狄烏斯告狀。克勞狄烏斯針對這個問題則貫徹了提比略的策略，也即羅馬做中間人出面調停，但對兩邊都不偏袒。

希律·阿格里帕管轄的領土基本上就是奧古斯都認可的希律大王時代的領土範圍，不過可能是仗著自己和克勞狄烏斯私交甚密，加上克勞狄烏斯生性懦弱，希律·阿格里帕一定是覺得自己在耶路撒冷可以為所欲為了。希律大王去世后，奧古斯都曾下令禁止修建城牆將耶路撒冷的街道圍起來，希律·阿格里帕卻無視此法規，修起城牆來。敘利亞總督得知此事後，不得不以堅決的態度在克勞狄烏斯面前告了希律·阿格里帕一狀。

克勞狄烏斯繼承皇位不久就發出了一封題為《致亞歷山大公民的一封信》的公文，羅馬皇帝對這個問題的「態度」，單從題目就能有所了解。

實際行https://read.99csw.com動就是，取消了應該給的在3年前的暴亂縱火事件中資產蒙受損失的猶太人的賠償。因為如果理賠的話，要對猶太人進行賠償的就是加害者希臘人，如果這樣處理，可能會再次引發暴亂。

然而，對遭受損失的猶太人居民，克勞狄烏斯再次確認了提比略對他們做的所有承諾：

猶太問題是卡利古拉留下的另一個爛攤子。由於猶太問題是多地區問題，猶太人包括以耶路撒冷為中心的猶太居民，以及在亞歷山大等城市和希臘人混居的猶太人。應對這些依舊抵制羅馬化的猶太人，克勞狄烏斯採用了特殊問題特殊解決的方式。對於前者，克勞狄烏斯引用奧古斯都的猶太人管理方式；對於後者，他則用提比略的統治辦法。

（三）賦予猶太人居住區裁決權，然而死刑必須得到埃及長官的許可。

雖然矛盾重重，克勞狄烏斯還是以公開的方式表明立場，亞歷山大城終於平靜如常了。希臘人和猶太人最終承認自己是「亞歷山大公民」的事實，這倒不是得益於克勞狄烏斯的勸解，而是他們屈服在克勞狄烏斯在公文最後表露出來的威脅語氣。世事如此：通情達理的人永遠都是少數，對於剩下的大多數，威脅往往是最有效的手段。當多數人都屈服於強大軍事力量的壓力之下時，通情達理的少數派即九-九-藏-書刻會佔據上風，這就是威脅的優點。克勞狄烏斯在公文《致亞歷山大公民的一封信》的最後寫道：

這份公文的訴求對象，既不是住在亞歷山大的希臘人，也不是住在此地的猶太人，而是「亞歷山大公民」，這當然是有深意的。它表示，地中海最大的城市亞歷山大的所有希臘人居民和猶太人居民，都應該擯除民族偏見，把自己當作「亞歷山大公民」的一分子。這也表明，產業和貿易之都亞歷山大的繁榮發展與當地的希臘人和猶太人的齊心協力密不可分，為此，羅馬也誓將竭盡全力地調停此事。簡而言之，公文的中心思想，就是若哪一方心存不滿，在向對方發泄之前，應該先來羅馬這邊告狀。不過克勞狄烏斯也承認，要讓兩個宗教信仰和生活習慣都不同的民族齊心協力，要看他們是否有包容精神。不管是希臘人還是猶太人，他都希望他們相互包容。

在此，順便提一下，卡利古拉與猶太人有過武力衝突的標誌性|事件，就是他打算打造以自己為模型的朱庇特神像強行豎立在耶路撒冷的猶太教大神殿中。然而，這起衝突在卡利古拉死後煙消雲散。敘利亞總督佩特羅尼烏斯拖延不從，使得卡利古拉的命令沒有得到執行。在任期滿后，這位總督回到了羅馬。

然而羅馬軍隊是由主力軍團兵和人數相當的輔助兵組成的，羅馬方面積極地徵用當地人任輔助兵。事實上，在維read.99csw.com護埃及和平的重任中起了至關重要作用的希臘人與埃及人輔助兵團，其小隊長和中隊長級別的指揮層大多數是希臘人與埃及人。對於在商業上享有和自己同等權利卻可以以宗教信仰為理由不用為維護和平出力的猶太人，希臘人心中憤憤不平。用現代的說法可以理解為，猶太人在希臘人眼中是「躲在別人的保護傘下」的懦夫。將地中海地區分而治之，會導致希臘人與猶太人的相互仇視情緒，單靠理解包容來消除這種敵視心理，實在是有點天方夜譚。

（四）周六為安息日。

在歷任執政官中，當然也不乏無知魯莽的長官，導致羅馬人與猶太人之間的摩擦時有發生。然而，歷來有中東地區「火藥桶」之稱的巴勒斯坦地區，在此之後還是享有了20年的和平。自從希律大王去世后，猶太人便被納入羅馬帝國直接管轄之下。如若從公元6年開始算起的話，儘管是被異教徒的羅馬人統治著，猶太人度過了60年的太平日子，卻是一個不爭的事實。

可惜的是，這位才華橫溢的王子始終沒有得到提比略的信任。如果提比略有讓希律·阿格里帕王子做猶太國王的打算的話，他完全有能力這麼做。然而一直沒有提拔他，這是因為提比略覺得這個人不是值得依靠的盟友。一直待在「象牙塔」里活到50歲的克勞狄烏斯就與之不同，他有一個特點就是容易相信別人。

雖然中間也經歷了一些https://read.99csw.com坎坷，然而「以夷制夷」式的猶太民族統治，還是進行得十分順暢。希律·阿格里帕在位3年後去世，這對於克勞狄烏斯而言是喜憂參半。喜的是，既是玫瑰又是毒藥的有才的希律·阿格里帕，不再是羅馬帝國的威脅；憂的是，希律·阿格里帕的兒子年幼，不能繼承王位，所以他將不得不放棄由猶太人統治猶太人的治理方法。

沙漠中常有強盜出沒，紅海地區則苦於海盜猖狂，驅逐這些不法之徒，維護和平是擁有霸權的羅馬帝國的職責所在。在埃及，駐紮著以兩個羅馬人為軍團長率領的、由擁有羅馬公民權的士兵組成的軍團。

克勞狄烏斯既然貫徹了提比略的做法，就等於承認愷撒、奧古斯都、提比略等與羅馬相同的辦法，即猶太人與希臘人在商業上享有平等權利。然而，第五項是羅馬考慮到猶太教的特殊性特許的。由於羅馬方面做出這樣的決定是無法改變的，所以希臘人居民就以一種「不得不如此」的彆扭心情包容了這件事。

經過公元41年到44年3年的猶太王統治之後，以耶路撒冷為中心的猶太地區又重新回到以前羅馬直接管轄的管理方式，即皇帝委任的攝政長官，在直接上司敘利亞總督的監督下治理猶太人。

克勞狄烏斯既然遵從九_九_藏_書提比略時期對猶太人的管理體制，那麼實質性的東西也要按照提比略的做法來辦。在猶太地區，不管是人還是物，只要是容易讓人聯想到統治者羅馬帝國，就都儘可能地清除掉。執政官駐地在愷撒利亞，軍營也在那裡。雕塑和軍旗都一律禁止帶入耶路撒冷，以避免皇帝的塑像可能被說成是搞偶像崇拜。

希律·阿格里帕要調整政策，他要召集羅馬帝國的東方各同盟國的國王來開會。這消息又被敘利亞總督彙報給了克勞狄烏斯。在克勞狄烏斯嚴厲的警告之下，這個計劃最終流產。羅馬跟這些東方列國單獨地結為盟國，因為這些國家是羅馬和其最大的假想敵帕提亞王國之間的緩衝地帶，羅馬更不可能讓這些國家之間形成同盟關係。

（一）猶太人擁有把亞歷山大的5個區中的2個區作為居住區的權利。

（五）免除兵役等差役。

事隔35年之後，克勞狄烏斯決定，再次任用猶太人做國王來統治居住在以耶路撒冷為中心的猶太地區聚居的猶太人。這就如同海外分公司的總經理不是由總公司的人擔任，而是聘請當地人擔任。被委以統治猶太人重任的是希律王家族的一位成員，他的名字在西方被稱作尤里烏斯·阿格里帕，猶太人則稱作希律·阿格里帕。他是一個才華橫溢的人，儘管這對羅馬而言有好有壞。希律·阿格里帕幼年曾在羅馬當過人質，他既是卡利古拉的玩伴，與克勞狄烏斯交情也非常深厚。