第五章 皇帝韋斯帕薌
(69年12月21日—79年6月24日在位)
尋求財源
雖說如此,韋斯帕薌的意圖當然在於通過實施人口普查而實現實質上的增收。距上次實施調查也已經過去了26年。這26年除去其中的一年之外一直持續著有利於經濟發展的和平,只要用常識來判斷就知道其間的經濟水平一定提高了。
在帝國全境實施的人口普查自從步入帝政以來的一個多世紀內,包括韋斯帕薌在任期間,一共實施了三次:
衛生意識很強的羅馬人很熱衷於下水道的建設,對於在城市的重要場所設置公共廁所也是樂此不疲。不過韋斯帕薌設立的「小便稅」的徵收對象並不是公共廁所的使用者,而是收集公共廁所的尿
read•99csw•com液用來去除羊毛中的油脂的纖維業者,理由是這些人使用尿液賺取了利潤。
皇帝韋斯帕薌增加稅收的最後一項措施在喜好花邊新聞的羅馬人當中成了眾矢之的,他新設了一項名為「Vectigal urinae」的稅種,直譯過來就是「小便稅」。
愷撒在公元前59年頒布的《尤里烏斯土地法》規定了國有土地租賃的面積上限,這項法案的目的在於扶植中小自耕農。
就連兒子提圖斯也忍不住對此提出了異議,他覺得父親是不是做得太過了。韋斯帕薌拿起一把銀幣湊到兒子的鼻子下面問道:「有臊
read.99csw•com味嗎?」提圖斯回答:「沒有。」於是這位皇帝說:公元14年——奧古斯都皇帝和帝位繼承人提比略就任為期一年半的財務官。
這樣一來,劃分國有耕地的最小單位就是250尤格,另外,期滿退役的士兵得到的沖抵退職金的土地下限似乎是200尤格。如果國有土地的借地和出租的最小單位為50公頃的話,比這個單位更小的土地就不會成為租賃或提供的對象。
韋斯帕薌實施的另一項增收政策是對我在上述羅馬年收入的第三項列舉的國有土地的租金收入方式進行改良。
「沒有嗎?但這可是小便稅的稅收
九*九*藏*書啊!」公元47年——克勞狄烏斯皇帝與最佳搭檔路奇烏斯·維特里烏斯就任財務官。
戶主可以租借地500尤格(約合125公頃),以每個兒子的名義可以租借地250尤格,但是全家租借地不得超過1000尤格。
韋斯帕薌對這些「零星土地」也逐一進行了精確的丈量,並划為徵稅對象,僅此一項就增加了不少稅收。
公元73年——韋斯帕薌皇帝和帝位繼承人提圖斯一起就任財務官。
在現代的歐洲,「韋斯帕薌」這個詞語在各國語言中成了公共廁所的通稱。在義大利,說到韋斯帕薌,一般指的不是羅馬皇帝,而是公共廁所九-九-藏-書的意思。
但是,並非每塊土地都適合這種分割法,各個地區肯定都存在「零星土地」。這些不足200尤格的土地由於租借了鄰近土地的人擴大耕種面積而成了事實上的租用地。但實際上沒被划入租用地,所以沒有向國家繳納地租的義務。這種狀態到當時已經持續了130年。
羅馬人是在古代唯一進行過人口普查的民族,這種普查的最初目的是準確了解符合服兵役年齡的成年男子,也就是17歲至45歲的羅馬公民權擁有者的人數。步入帝政以後,變為了了解包括行省在內的帝國全境居民生產手段的調查。因此與其說羅馬帝國施行的「人口普查」與現read.99csw.com代實施的人口普查相近,不如說更接近於現代每年實行的稅務申報。儘管徵稅的實務工作也可以委託給私人企業承擔,但是這些人只負責徵收,不負責核查。與這種稅務申報相似的人口普查並非每年都實施,而是每隔30年實施一次,原因是實施一次會耗費巨大的人力財力,並且當時不存在通貨膨脹這種現象,所以經濟狀況的變化還是非常平穩的。
韋斯帕薌擁有健全的常識。如果是常識健全的人,在面臨財政重建問題時首先需要做的就是正確把握現狀。公元73年,韋斯帕薌和兒子提圖斯就任財務官,於是現任皇帝和下任皇帝兩個人一起在帝國全境實施了人口普查。