圖拉真——對羅馬而言，分散居住的蠻族雖容易被各個擊破，但一旦對方出現強有力的領袖，分散的各部族就有團結起來的危險。例如達契亞部族的首領德凱巴魯斯就擁有了自稱為王的力量，羅馬當然不能坐視不管。在羅馬的圖拉真記功柱上，有一組以「達契亞戰爭」為題的浮雕，展現了這場羅馬取得全勝的戰爭。達契亞由此成為羅馬的行省，多瑙河下游的居民也看不見對岸蠻族的蹤影了。也就是說，多瑙河防線又得到了進一步強化。

我在《羅馬人的故事09·賢君的世紀》中詳細記錄了哈德良皇帝的事迹。在此我想引用其中幾段文字來說明哈德良的施政方針：

不過，儘管遵循堅守防衛的路線，卻同樣是在強化防禦體系，而與之俱來的費用膨脹是不可避免的。可是羅馬帝國很難再增加稅收，正如「百分之一稅」「二十分之一稅」等別名所示的那樣，開國皇帝奧古斯都確定的稅率已經固定，對待擁有選舉權的人，上調稅率可不是一個聰明的辦法。羅馬的皇帝並不像基督教世界里的皇帝或國王那樣「君權神授」，所有的權力最終都要歸結到人上面。統治者只有在得到擁有權利的羅馬公民和羅馬元老院的委託之後才能行使權力，因此，凡是擁有羅馬公民權的人就都是當權者。而間接稅是主體，增稅的最大受害者就是普通公民。

但是，哈德良的這種做法也存在著缺陷。正如九_九_藏_書很多精密機械，只要一個齒輪出現問題，就會導致整部機械設備出現故障。為防範這種風險並繼續發揮制度的效能，只能不斷地進行調整。我認為，安敦尼·庇護雖是大家公認的賢明皇帝，他卻並沒有很好地做到這一點。他可能會辯解說，制度已經在發揮效用了。可是，前一天萬里無雲，第二天就大雨傾盆的情況並不少見。如果所有的公民都準備了雨傘，那麼領袖就沒有存在的必要了。領袖之所以被賦予強大的權力，就是要讓他未雨綢繆，在大雨不期而至的時候為大家準備好雨傘。哈德良真正的偉大之處，就是在眾人都未曾想到的時候，他認識到了重建帝國制度的重要性並加以推行。

我回想起自己撰寫這一段時，不禁啞然失笑。這簡直就像豐田汽車的「及時生產方式」（JIT）。

儘管防線猶如銅牆鐵壁，卻並沒有造成內外隔絕。羅馬的國界本來就不是關閉的，應該說是開放的國界，而哈德良也繼承了這一傳統。每到集市日，經常可以看到防線外部的蠻族也帶著自己的土特產進入防線內出售，然後購買羅馬境內的物產。不只是普通百姓，就是駐紮在當地的軍團也都從防線兩側的商品交流中購買必備的物資。當然，軍團並非只有購買蠻族的物產才能滿足日常所需，而是通過商業交流來抑制蠻族的掠奪慾望。這同樣是極為高超的政治策略，後世的研究者稱其為「半羅馬化」。https://ｒeaｄ•９９csｗ.cｏｍ意思是當國界內推行「羅馬化」的同時，也沒有忘記在國界外側推行「半羅馬化」。而所謂的「羅馬化」，就是組成命運共同體。

提比略——此人真正建立起了多瑙河防線，和萊茵河一起構成了帝國的北方邊界。匈牙利首都布達佩斯的起源，就是提比略為監視多瑙河對岸的蠻族而設立的營地。不過，這位皇帝值得大書特書的功績，還在於整飭了帝國內部的治安。這雖不像抵禦外敵那樣光芒四射，然而重要性卻毫不遜色。因為無論怎樣用石頭鋪設羅馬式道路，面對旅途中盜賊襲擾的危險，道路網也難以發揮動脈的作用。

那麼，是不是可以向不具羅馬公民權的行省民眾增收行省稅呢？這話說起來雖然輕巧，一旦推行同樣困難重重。行省稅又稱「什一稅」，顧名思義就是收入的十分之一。在古代，無論什麼地方，稅率都大致處於這個水平。迦太基按照25%的稅率徵稅，就被人說是高得離譜。儘管免除了兵役，這種行省稅的推行依然十分勉強。這時如果調高稅率，必然招致叛亂。那樣的話，就算沒有外敵威脅，內亂也同樣會破壞安全保障體系的重建。在這種狀態下推行改革，只能走節約之路。

哈德良——和前任截然不同，這位皇帝一次也沒有舉行過凱旋儀式。不過此人推行的堅守防衛策略不同於現代的和平主義。他深諳人類欺軟怕硬的本性，因而採取了這樣的策略。他在長達21年的統治期間，絕大部分時間都花費在對帝國遼闊邊疆的視察上了，最後的結果就是所有防線都固若金湯。換句話說，無論是北非沙漠深處的游牧民族，還是意圖跨越幼發拉底河進行領土擴張的帕提亞，也無論是多瑙河與萊茵河岸邊伺機而動的北方蠻族，還是企圖越過哈德良長城的喀里多尼亞人，都不得不承認，面對這樣嚴密的防禦體系，輕易九九藏書出手必定招致嚴厲的反擊。現代人稱這種戰略為「威懾」。

奧古斯都——如果談判的對象不像高盧人那樣分成多個部族，而是有著領袖的統一國家的話，那麼他也往往表現出妥協的態度。和帕提亞王國之間最終能以幼發拉底河為界，就是因為外交比武器發揮了更大的作用，東方防線定為幼發拉底河也由此成為羅馬帝國的基本戰略。

而一旦高盧安定下來，與其以比利牛斯山脈為界的西班牙也得以安定。在整個伊比利亞半島也駐有一個軍團，因為他們需要隔著「赫丘利之柱」的直布羅陀海峽與北非對峙。

尤里烏斯·愷撒——征服了高盧全境，確定了萊茵河防線，阻擋住了日耳曼民族的侵略，對狩獵民族高盧人推行的農耕化十分成功。因為農耕民族以土地為生產基礎，很難想象他們會捨棄自己的土地去侵犯別人的疆域。

對羅馬而言，高盧的安定就是這麼重要。當軍事力量集中在萊茵河與多瑙河防線上的時候，後方高盧的不穩定是不可想象的。

羅馬人對未開化民族感到束手無策的緣由之一，在於對人命的不同態度。每當要渡河時，相比于利用木筏或小船，羅馬人更喜歡架橋。而蠻族卻對自己在架橋技術方面的欠缺不以為然，因為他們最大的「力量」就在於利https://read.99csw.com用木筏和小船強渡多瑙河時對可能的犧牲無動於衷。圖拉真征服了達契亞，將其划為羅馬的一個行省。而元老院對他「至高無上的皇帝」的稱頌並不只是祝賀他取得戰爭的勝利，更是歡慶新領土的獲取。並且，有一點不能忽略，即元老院元老們雖然都安全地居住在遠離多瑙河防線的首都羅馬，卻和前線的士兵一樣，日夜都能感受到蠻族的威脅。「頭腦」與「四肢」思慮相通的組織是健全的，因而也是強大的。

當然，發明豐田「及時生產方式」的人很難從2000年前的羅馬皇帝那裡獲得什麼啟示。但我認為，不論是誰，只要明確了最重要的目標，再加上無往而不勝的意志力，就都能想出類似的策略。在這裏還可以順便說一下，後世人們對哈德良皇帝的一個評價就是：「務實的羅馬皇帝中尤其務實的一位。」

克勞狄烏斯—reａd•９９ｃsｗ.cｏm—尤里烏斯·愷撒認為，面對日耳曼人的入侵，只靠萊茵河還不足以維持高盧的穩定，必須在不列顛建立霸權才能斷掉敵對者的後路。100年以後，正是克勞狄烏斯實現了這個目標。結果駐紮在高盧地區的羅馬軍隊只需在里昂配備一個大隊，也就是說有1000名士兵就足夠了。因為這1000人還負責守衛帝國設在里昂的金幣、銀幣鑄造所，相對於後世完全覆蓋法蘭西的高盧而言，羅馬士兵的駐紮數量幾乎接近於零。至於以斯特拉斯堡為基地的另一個軍團，僅從地勢上也能看出，他們的任務就是死守萊茵河防線。

圖密善——萊茵河與多瑙河都發源於阿爾卑斯山脈，因而這兩條大河的上游相互接近。對萊茵河與多瑙河兩道防線而言，這一帶就猶如人的軟肋，也就是最薄弱的部分。提比略最早考慮到要強化這裏的防衛，而將這一想法付諸實施，建立起日耳曼長城（Limes Germanicus）的則是圖密善。因為日耳曼長城的修建，一向被日耳曼人視為自家庭院的黑森林（Schwarzwald）也被囊括進羅馬的版圖。以往人們不敢輕易涉足的可怕的黑森林，如今修通了羅馬式的道路，不但利於行軍，一般的旅人也可以進入了。並且，萊茵河—日耳曼長城—多瑙河，由此形成一道相互聯繫的有機整體，從北海一直延續到黑海，構成了羅馬帝國的北方防線。軍團的轉移也變得更加方便，進而遏制了軍費的膨脹。而圖拉真的強化和哈德良的重建，也凸顯了日耳曼長城戰略價值的重要性。因為羅馬帝國在歐洲北部面對的，並不是行動一致因而可以尋求妥協的帕提亞，而是以蠻族統稱的眾多部族集團。