在宗教祭祀活動中，也是由威尼斯總主教擔任第一司祭。可以說，在整個中世紀一神教世界當中，威尼斯共和國的政教分離最為徹底。

與穆斯林貿易，在其他天主教國家會被處以剝奪聖職或開除出教的懲罰，在威尼斯卻完全沒有這回事兒。羅馬教皇對威尼斯與東方的貿易網開一面，畢竟，這個國家負責木材等戰略資源的進出口貿易，因此無法按照宗教法律對威尼斯商人做出處罰。

然而，威尼斯畢竟是共和國，並非君主國。儘管元首為終身制，沒有任期的限制，但是在是否發動戰爭這樣的重大問題上，必須由全體威尼斯人參加的公民大會來決定。此外，在相當於上議院的元老院針對具體問題投票時，元首也只是作為120名元老院成員中的一員，掌握一票而已。在政府機關中，元首也只是作為17名要員之一擁有一票。

由於沒有史料記載，我們不知道丹多洛當選元首時的年齡。一般的估計是他已年屆七十有餘。由於丹多洛家族是威尼斯的名門，他的人生一直官運亨通，作為威尼斯共和國的高級官員直到暮年。

在威尼斯共和國，所謂「教皇是太陽，世俗領袖是月亮」的天主教會觀念，並非人們的思想。

丹九_九_藏_書多洛二三十歲的時候，一直在海外經商。那時，他的事業並不僅僅在威尼斯國境之內。

根據丹多洛的意見，在薩拉丁死後5年的1198年，雙方延長了和議的期限。此次的談判是由阿拉迪爾主持完成的。威尼斯在談判中起到了主導作用。

在1201年威尼斯與阿拉迪爾之間締結的協議中，有一項秘密條款——一旦西歐再次發動十字軍東征，威尼斯共和國保證不參与針對埃及的軍事行動。

威尼斯共和國令羅馬教皇特殊對待的原因，除了在於其商人群體之外，還由於這個國家擁有強大的海軍。每當基督徒與穆斯林發生海上衝突時，威尼斯海軍的參戰與否，都會起到決定性作用。

在英諾森三世成為教皇以前6年（1192年），威尼斯共和國選舉恩里科·丹多洛為元首（Doge）。這一年，理查和薩拉丁達成了歷史性的和平協議。

而在威尼斯共和國，在政府即元首官邸旁的聖馬可教堂，僅僅是元首的正式禮拜堂。雖然威尼斯的全體市民名義上屬於羅馬教皇管轄下的威尼斯教區，卻並沒有一座供全體市民使用的公共禮拜堂。

但威尼斯共和國畢竟是羅馬天主教世界的一員。從羅九_九_藏_書馬派遣而來的總主教，與其他天主教國家的最高神職人員名稱不同。其他國家是「大主教」（archbishop），而威尼斯卻是與東正教國家相同的「總主教」（patriarch，或稱「牧首」）。國家自然要給總主教以施展的舞台。

丹多洛進入暮年時，已從事了多年外交活動。他圓滿地獲選為威尼斯共和國的元首時，擁有的經驗是無與倫比的。過去的種種經驗，使丹多洛成為其他國家統治者無法比擬的全能型領袖。

威尼斯共和國不僅在外交方面十分先進，在政教分離這一點上，也走在前列。

丹多洛就任元首的第二年，薩拉丁去世了。在那個時代，在和議主持人死後破壞原來的協議，並不罕見。但威尼斯的丹多洛希望能夠繼續保持來之不易的和平。因為如果和平遭到破壞，比薩和熱那亞就可能通過與十字軍的合作，獲得更大的優勢。

早在第三次十字軍以前的時代，威尼斯和埃及就保持著友好關係。這自然是經濟利益所決定的。威尼斯共和國與其他基督教國家並沒有任何性質的經濟同盟，更不要說軍事合作了。這大概是威尼斯不希望別國的政治或軍事體制對本國有所干預的緣故。而九-九-藏-書與此同時，威尼斯一再延長與埃及之間締結的通商條約，並在接受理查與薩拉丁和議的局面下，對中近東進行無形的滲透。

比薩和熱那亞的商人，是十字軍在海上的同盟。他們在地中海東岸的貿易，主要就是為十字軍提供軍需物品。

在已經結束的第三次十字軍行動中，比薩和熱那亞艦隊的協助起了決定性作用。獅心王理查之所以選擇與這兩國的艦隊合作，正是因為他們比以國家為單位行動的威尼斯，更易於貫徹十字軍的戰略。

當然，在基督教世界團結一致對抗伊斯蘭世界時，威尼斯共和國也一直站在整個西歐一方。保持中立無疑是極為有害的。而雖然站在基督教一方，威尼斯人還是會儘可能為實現自己國家的利益而行動。

就任元首之後的恩里科·丹多洛，面臨著一個無法迴避的問題。那就是，威尼斯如何在同為義大利人的競爭對手比薩和熱那亞面前，保持在中近東海上的優勢地位。

乘坐著滿載商品的船隻，與商人一起了解如何與其他民族和異教徒從事貿易，在學習經商的同時，丹多洛對航海術也瞭然于胸。而一旦海戰在即，威尼斯船隻就會得到徵召，而習得海戰之術，就得以在危難之時，挽狂瀾于既倒read.99csw.com。此外，與經商有關的政治、宗教和風俗習慣，乃至語言和文化的知識，也是青年時期的丹多洛學習的重要內容。

以外交家自居的英國人，通常也認為，近代外交是從13世紀的威尼斯開始的。威尼斯的外交官作為領事常駐於他國，為了國家利益收集軍事、外交方面的情報，結交可信的人士。履歷複雜的丹多洛，就曾在埃及的亞歷山大和拜占庭帝國的首都君士坦丁堡擔任領事。

到40歲上下，丹多洛回到了陸地上，由於家族背景，很快成為共和國的外交官。威尼斯共和國的政府官員，常常是今天還在國內處理事務，後天就動身前往德意志、法國或者君士坦丁堡。

同時代的其他國家，君主的宮殿和城市的大教堂往往並立在首都的市中心地帶，主教的住所就在教堂旁邊。

不過，元首畢竟是在具有擔任多個重要職務的經驗之後選舉產生的。僅僅從元首的高齡這一點，就增加了其發言的分量。這並非因為年齡使他得到額外的尊重，而是由於其豐富的經驗和過人的洞察力，使其發言頗具分量。恩里科·丹多洛這位元首，就是威尼斯共和國領導人中的典型。

第三次十字軍東徵結束后，比薩和熱那亞商人在中近東的活動大大九-九-藏-書增加。而同為以海洋貿易立國的威尼斯，就亟待挽回此時所處的劣勢。

因此，在薩拉丁死後，丹多洛繼續推行與穆斯林保持和平的策略。當三年八個月的和議到期時，伊斯蘭世界希望將和平繼續下去，而基督教一方也對此表示了合作。

總而言之，「首先是威尼斯的公民，然後才是基督徒」這樣的言語，是威尼斯人真實觀念的寫照。即使是權威如日中天的羅馬教皇，也常常慨嘆自己「在任何國家面前都是教皇，唯獨在威尼斯人面前……」

在具有濃厚威尼斯色彩的節日慶祝活動中，身穿豪華宗教服飾的總主教，總會走在遊行隊伍的前列。而慶祝活動的主人公，自然是在行進隊伍中央的共和國元首。元首在瑰麗的華蓋之下闊步前行，接受周圍人群的歡呼。在元首之後，政府高官和元老院的議員們依次而行，這一順序與宗教祭祀的順序相仿。

此外，雖然教皇向威尼斯派遣了總主教，主教官邸卻位於遠離市中心的地方。佛羅倫薩的花之聖母大教堂是盡人皆知的，至於威尼斯，就連曾經多次遊覽這座水城的我，也說不出它的主教堂的位置。

每到宗教節日時，威尼斯的總主教就會加入節日的遊行隊伍，從自己的官邸一直前往市中心的聖馬可廣場。