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「雲南王」末路:高原小朝廷的終結 第三節

「雲南王」末路:高原小朝廷的終結

第三節

1930年,盧漢率軍開入廣西,龍雲任命陸崇仁為財政廳長。陸崇仁自此掌管雲南財政十四年之久,被稱為「理財高手」。他取消了名目繁多的稅種,僅明令廢除的就有六十四種,只保留了鹽稅、煙酒稅、特種消費稅、田賦、屠宰稅、印花稅、契稅、特種營業稅八種,稅務秩序更加穩定。
雲南雖貧,卻有一項獨特「優勢」:出產上等煙土。龍雲儘管有禁毒想法,也不願一上台正需要錢的時候,就來個禁煙禁毒自絕財源,於是他沿用「寓禁於徵」的一貫政策,其實就是鼓勵種鴉片,交錢給政府就可合法種鴉片。到1935年,雲南鴉片種植面積統計為九十萬畝,實則達到二百萬畝,大量良田都開著鮮艷的罌粟花。僅這一年,雲南輸出鴉片總值二千萬元國幣。
以槍杆子得天下者,當權之後第一個防範的必是槍杆子。龍雲汲取當年自己參与的四鎮守使趕下唐繼堯的教訓,廢師為旅,剝奪了手下師長的軍權。他尤其警惕高級軍官們會勢力坐大,現在滇軍中的中下級軍官,團長和營氏,均由他直接選定任命。
龍雲這樣一番改革、整頓、治理,雲南財政經濟出現了前所未有的局面:1933年對外貿易開始出超,1935年,雲南進口貨值國幣九百萬元,出口貨值二千零二十萬元,這已是一個富裕地區的水平了;1936年,雲南財政年收入總額二千八百萬元,年支出二千三百萬元,節餘新九_九_藏_書滇幣五百萬元,財政相當寬裕。今天受到國家重點扶持的西部省份雲南,也曾有過這樣一個輝煌的時期。當然,雲南經濟發展的成果首先是由統治階層和宮商享用的。在財稅一路增長的同時,文武官員待遇大漲,但官吏營私舞弊、中飽私囊之事層出不窮。省會城市也掀起奢靡之風:1935年,人口僅十七萬的昆明有綢緞業四十七家,中西百貨業五十九家,糕餅業四十五家,酒席業二十九家,火腿白油業五十九家,肉案業一百家,鍾錶業十九家,西藥化妝品業十八家,古董業四十四家,屏聯業十七家。
這一時期,雲南的工礦實業也取得進步。箇舊的錫礦資源十分有名,但過去煉錫技術水平低下,雲錫運往香港賣給廣商后再回爐提煉,故雲南的錫礦生意吃虧很大。1929年開始,雲錫開始精鍊;1931年,開始直接銷往倫敦市場;到1935年,雲錫出口貨值一千八百六十三萬元。
龍雲十分清楚,這是個緊要時刻:一則與紅軍作戰會削弱實力,二則借追剿紅軍之機,中央軍人滇,蔣介石很可能趁此吃掉非嫡系的雲南。於是他連連召開會議,最後制定了堵紅軍于省外的對策,讓蔣介石沒有派兵進雲南的機會。然而1935年元月底和1936年2月,長征紅軍兩過雲南。龍雲嚴令邊境縣縣長御紅軍于省外,並處決數名做戰不力的縣長,這正好也可做忠於蔣介read.99csw.com石的一個表態。對紅軍過境,龍雲不願與之戰鬥消耗,明令「追擊」,實則「送行」,紅軍一出省界,他就長吁一口氣。對中央軍嫡系入滇,他不好硬拒,但堅決不允中央軍進駐省府昆明。
因為軍力強大,兼治哲有績;加上地處天高皇帝遠的邊疆,蔣介石忙於剿共,龍雲的小朝廷一貫十分穩固。他名義上是民國的一個省主席,懸挂民國旗幟,奉蔣介石為元首,其實就是一個獨立王國的國王。
整頓了軍務,鞏固了統治后,龍雲下力氣最大的就是雲南的財稅經濟。雲南是一個貧困省份,在清末,全省財政年收入僅三百萬兩白銀,入不敷出,就由其他省份補助,例如四川每年補助三十萬兩,湖南每年補助五十萬兩。民國建立後由于首任都督蔡鍔的勵精圖治和早期唐繼堯的治理,情況有所好轉。但護國戰爭一發動,基礎薄弱的雲南立即困窘;唐繼堯後來拚命擴張,頻繁用兵,讓雲南雪上加霜;唐繼堯倒台後又是三年的混戰。雲南連續十多年工商蕭條,經濟衰退,財政混亂,土匪蜂起,民不聊生。到龍雲掌管雲南的1927年,財政年收人滇幣五百七十九萬元,年支出卻達到一千八百九十八萬元,支出是收入的三倍多!
龍雲首先整頓稅收。雲南稅收一貫把持在軍人手中,弊端重重。1929年底,他下令由盧漢兼任財政廳長,大刀闊斧朝軍人既得利益開刀。盧漢一上任,https://read•99csw•com立即大量更換幹部,將煙酒、厘金等稅一律改為招商投標,報價最高者中標,由中標人包辦,有違者軍法從事。吃慣了稅務肥肉的軍人懾于盧漢威嚴,無奈交出稅權。盧漢執行新稅政十分嚴厲,有次其妻弟中標卻未按時繳納保證金,盧漢親筆批條,取消了妻弟的中標權。
龍雲統治期間,對雲南開展了大規模的田畝清帳,以開闢田賦。清帳前,雲南田畝計算為九百萬畝;清帳后,一躍達到二千八百多萬畝。耕地稅收入大量增加。
到1936年,雲南軍隊有六個步兵旅、兩個直屬大隊、六個直屬團、四個獨立營和一個航空處,總共三萬六千人。值得一提的是,龍雲手下有飛機十多架,且多次參加軍事行動,這在20世紀二三十年代的中國十分引人注目。
金融狀況也在好轉。1932年,改組后的新富滇銀行成立,收回銷毀舊滇幣五千二百七十萬元,「同一貨幣制度,建立穩固的銀儲備,以使紙幣獲得民眾的最大信任」,「雲南的金融基礎得以穩定。」
為了有一支擁有強悍戰鬥力的武裝,龍雲十分敢視軍人的教育訓練。1928年成立軍官團,兩年後又成立教導團,以訓練軍官。他還經常抽調各級軍官到中央軍事專科學校和陸軍大學深造,這些人學成回滇后,都被委以重任。
如今又說可不求中央補助,蔣介石正好順水推舟,允許雲南自行開闢財源,對其財稅經濟,不加干預九九藏書
僅僅數月,稅收大增。面對日益豐盈的金庫,盧漢建議為公務人員加薪一倍半,獲得通過,於是皆大歡喜,雲南統治集團的向心力、凝聚力增強。
在遠離國民黨統治中心的雲南,龍雲精心經哲著他的小朝廷。這個邊疆省份在他的治理下,取得了前所未有的進步,也增強了他的自信和自大。在他昆明五華山省政府的會客廳內,四面牆壁和椅披、椅靠,以及圈椅上的台帕都是用紅緞子和黃緞子綉龍,象徵他是龍王。省政府的出入證,按級別高低分為紅、黃、藍三色。戴紅證的來府,哨兵大叫:「報告衛隊長,將官入府!」這呼喊由大門到主席室,一路喊過去,大門口的衛兵司令,立即帶兵出來整隊敬禮,號兵吹響敬禮號。出來也如此。這些都表明,龍雲把自己真正當成了「雲南王」。
蔣介石也對龍雲治滇成績大加讚賞。他還說,雲南「礦產豐富」,「氣候條件良好」,「如果我們建設工業,應從雲南入手。」
這一次,龍雲的小朝廷有驚無險。他化解了國共兩邊的威脅,沒有像貴州的王家烈一樣,中央軍進入貴州才個把月,就奪去了他的職權,置貴州于蔣介石的舉控之下,王家烈只好自請出國「考察」。
蔣介石還敏銳地注意到:「雲南政府全體成員的閉結一致,是四川無法比的。」這讓他稱讚,又讓他不安。
1935年5月10日,蔣介石夫婦來雲南考察。宋美齡在考察后寫道:「昆明的街道十分乾https://read.99csw.com淨整潔,建築物都是同一色彩,和我們在其他地方見到的那些雜亂的建築物比,使人更舒服。」她還讚歎:「昆明街頭的行人已分左右兩邊行走,並以最有秩序的方法往返。」
工人的生活同樣苦難深寬。在箇舊的錫礦,最盛時有工人十四五萬,「彼輩之生活及待遇,視牛馬為弗如」。這些工人在黑暗的礦道中,負重五六十斤爬行,每日工作十小時以上,「滿身黃泥,氣喘疲睏無人色」。他們的工資是每月五六元,「數十人住一房,異常狹隘污穢,工作之餘,即被關閉于房內,恐其逃走。」這樣的條件下,礦工的年死亡率達百分之五!
相比之下,底層民眾依然生活閑苦。農村因大量種植鴉片,使糧食缺乏,從越南進口的稻米農民往往無力購買,時常掙扎在飢餓線上;農民最主要的衣料來源棉紗、布匹等,因過境稅和特種消費稅的徵收,價格昂貴,許多地區的農民鳩衣百結,世代相傳。
雲南這個獨立王國也有受到威脅的時候。1934年10月,紅軍向西長征,12月,蔣介石命龍雲兼任「討逆軍」第十路總指揮,希望他出力賣命。
底層的辛勞造就了雲南史上這一相對富裕發展的時期。龍雲時代,雲南的進步讓全國刮目相看,甚至讓民國最高領導人大感意外。
在此情況下,龍雲當政後向蔣介石上書,表示財政上「力圖自給,減輕中央補助,為國分憂」。這就是要求財政獨立的意思。雲南本就偏安一隅、並不反蔣,