至於民間農戶養馬的素質如何，能否保障帝國的騎兵們馳騁沙場，這倒不是最重要的了。因為牧馬監產出的馬素質同樣低下，而且農戶養馬在存活率上肯定遠勝國有馬（馬命就是農戶的命，小心翼翼是理所當然），而靠民間養馬節省下的錢，足夠帝國向西北少數民族兄弟們重新揮舞鈔票購馬了。

保馬法基本達到了王安石理財、強兵的兩大基本目的。

根據熙寧八年（公元1075年）官方的統計數據，農民養馬的成本是每匹花費十二點六緡。

之後整個帝國都在新舊國策中反覆，宋哲宗又在read.99csw.com紹聖三年（公元1096年）罷設各路牧馬監，推行給地牧馬法。如此反覆，導致最後的結果是，國有、民間養馬兩樣都不靠譜了。

鼓勵民戶養馬，並不是王安石一個人的想法。早在真宗時期，曹彬之子曹瑋知秦州時，便試辦了農戶養馬之法，以補官方牧馬之不足，而之後王旦、丁度、宋祁、葉清臣、李中師等人都向仁宗皇帝提出過廢牧馬監、養馬於民的建議。改革馬政，也算是呼應了長久以來對帝國改革的呼聲。

王安石的養馬法，用一句話精簡地概括，就read.99csw.com是從集團化的國有大規模飼養改成分散的農民小規模飼養。

不管之後舊黨們對保馬法怎樣的深惡痛絕，但是罷設牧馬監，採用農戶養馬有個鐵的關鍵數據擺在那裡——成本。

至於下級酷吏以此為名目逼迫盤剝養馬農戶等新法必然弊病，在巨大的經濟賬面前倒顯得微不足道了。

等到了金人入侵的時候，整個富庶的帝國，真的沒有馬了。金軍逼近開封，帝國遂盡括京內外馬匹，加上在京騎軍之馬，竟然還不到兩萬匹，全數交給宦官梁方平所率之軍去黃河阻擊金人，「至則九九藏書大敗，馬復殲焉」。

神宗皇帝逝世，舊黨捲土重來，廢新法，第一是廢保馬法，「言新法之不便者，以保馬為急」，連昔日王安石的死黨章淳都叫嚷著「保甲、保馬，一日不罷，有一日害」。保馬法和其他新法的命運可想而知。

這個數據不僅和葉清臣提出的牧馬監每馬耗資五百緡區別巨大，即使和西北少數民族兄弟開出的購買價二十五緡相比，也節約了近半。

徽宗時代馬力有一定恢復，但是新舊之爭依然激烈。大觀四年（公元1110年），帝國罷給田牧馬法，政和二年（公元1112年）再九九藏書度恢復，宣和二年（公元1120年）又再一次罷設，並將當時各地牧監的九萬匹馬的大部分給了童貫的西北軍，而所收牧場也不再出租給農民，大多改建成了各種高檔別墅和度假村，供皇帝及各地官員玩樂。

神宗新法期間的帝國加大了與西北少數民族兄弟馬匹的交易量，並確立了以茶換馬的茶馬交易制，在原、渭、德順軍三處設投買馬場（后改置熙、河、岷、通遠軍、寧河寨、永寧寨六場買馬），每年在西北的買馬量都維持在兩萬匹左右（年耗茶兩萬馱），極大支撐了帝國活躍的軍事活動。

在宋徽宗趙佶rｅａｄ.99cｓｗ.cｏｍ當上皇帝后，各路給出一張各地牧馬監牧馬數據，竟然為可憐的一千八百匹，其中河北西路就佔一千四百匹，其他諸路數量都很微小，而堂堂一個河東路，僅九匹。

這一切，誰是真正的罪魁禍首呢？

還有筆巨大的經濟賬沒算上，就是帝國將原來國有牧馬監佔有的良田都租給了農民，這些廣闊的良田成了帝國一筆新的經濟收入，僅元豐三年（公元1080年）一年，「廢監租錢遂至百十六萬」。

帝國又開始在洛陽、單鎮、原武、淇水、東平、安陽等地設置牧馬監，經此折騰，原有國有化牧馬監的弊病只能是重上加重。