0%
第五章 「顏色革命」為何失敗? 三、台灣民主:從希望到失望

第五章 「顏色革命」為何失敗?

三、台灣民主:從希望到失望

第一,我們一定要突破美國和西方主導的話語範式,即認為世界上只有民主與專制兩種制度。這種範式是不能成立的,如果一定要用二分法來看世界上的制度,世界上只有良政(good government)和劣政(bad government)。良政可以是西方的制度,也可以是非西方的制度。劣政也可以是西方的制度和非西方的制度。
台灣對大陸的軟實力也全面衰退,我2013年去台灣時發現大陸的電視劇《甄嬛傳》火遍台灣,大陸的娛樂綜藝節目《我是歌手》甚至引起全台人民的論戰,大陸的淘寶網購廣受台灣民眾的歡迎。台灣民進黨政客認為大陸正在給台灣人洗腦。想著二三十年前整個大陸都在聽鄧麗君、看瓊瑤劇,真有「三十年河東,三十年河西」之感。所以大陸現在比較自信,台灣希望接待多少大陸遊客,大陸就可以送去多少遊客,今天整個台灣的旅游業主要靠大陸遊客來支撐了。
從台灣民主發展的教訓中我們可以引出幾點思考:
第二,台灣在「兩蔣」時期,中國傳統文化教育沒有中斷,台灣民間社會基本上還是一個溫良恭儉讓的社會,特別是和大陸相比,大陸「文革」的時候把中國文化傳統破壞得太多了,現在大陸已撥亂反正,大力弘揚中國文化。我想如果當時台灣沒有照搬美國民主模式,而是按照中國傳統文化的邏輯發展下去,並吸收西方制度的合理元素,台灣也許可以發展出一種高質量的協商式民主,而不是對抗性的美式民主;一種高度務實的民主,而不是為反對而反對的西方民主。但台灣可能已經永遠失去這種機會了,中國大陸還有這樣的機會。
有人說,即使台灣民主問題這麼多,但多數台灣人也不願意回到20年前。談到東歐民主質量差的時候,一些人也會https://read.99csw.com表示類似的觀點。其實,這樣說太籠統了,歷史倒退20年,大部分人當然不願意,但原因很複雜,比方說,20年前還鮮有手機,多數人當然不願意回到沒有手機的時代。世界上最願意歷史倒退幾十年的大概只有索馬里,我1985年去過那個國家,當時那裡的醫院、學校、郵局等還能提供服務,後來就陷入了無政府狀態,連這些服務都沒有了。還有一個是東歐的匈牙利,民調顯示多數人還是覺得20多年前最後一個共產黨領導人卡達爾時期比現在好。匈牙利政治巨變20年前後我都去過,可以證明這一點。我們也許可以換一種方式問問題,比方說,不要問是否願意回到20年前,而是問如果歷史可以重新演繹一次,你是否願意經歷這樣的變革,我估計大部人台灣人和東歐人都會選擇不同方式的變革。
如果當初就採用今天的模式,台灣的現代化也不會實現。第二,中國傳統文化在台灣一直沒有中斷,這意味著只要能夠維持最基本的穩定,老百姓吃苦耐勞,辛勤工作,整個經濟不至於崩潰。第三,中國模式的影響——某種意義上可以說是中國模式拯救了台灣。經濟上,中國模式帶來了大陸的迅速崛起,這為台灣和台灣同胞提供了大量的機會。政治上,中國模式通過選賢任能機制產生的領導人總體上比台灣民粹主義產生的領導人更為成熟和理性。2008年西方挑起西藏暴亂,馬英九在民進黨的壓力下也大聲呼籲要抵制北京奧運會,但大陸領導人權衡利弊,沒有計較馬英九的表現,而是著眼于兩岸人民的長遠利益,避免了兩岸關係的惡化。如果雙方都是民粹主義選出來的領導人,兩岸關係恐怕就要陷入劇烈動蕩了。
第三,以台灣地區作為參照,可以看到中國模read.99csw.com式的前途非常光明。20多年前,台灣感覺良好,而大陸經濟才剛開始起飛,台灣方面已經先走了一步,在蔣經國時期初步完成了現代化。20多年過去了,在中國模式推動下,大陸與台灣的實力對比發生了翻天覆地的變化,大陸迅速崛起,台灣迅速走衰。中國模式的一個特點是可以制定和執行符合自己長遠利益的政策,中國一系列五年規劃的順利制定和執行奠定了中國崛起的基礎。而台灣「民主化」之後,就喪失了中長期規劃的能力。
另外,在政治方面,西方模式講一人一票,中國模式講選賢任能,兩者可以競爭。今天是新媒體時代,民主變得越來越民粹,越來越遊戲化,結果很難產生優秀的領導人。就領導人的素質而言,台灣媒體評論說陳水扁是「法棍」,知法犯法,自己拚命斂財;馬英九則是「法匠」,從不粘鍋,不敢越雷池一步,結果什麼都做不了。我真是覺得,台灣領導人的能力比不上上海的區委書記,所以中國模式真是厲害,不害怕競爭。兩岸實力的此長彼消已不可逆轉。台灣20來年的民主化過程也正是兩岸實力發生實質性變化的過程,兩岸走向某種形式的政治安排,並最終走向某種形式的統一的大勢將不可逆轉。
為什麼台灣民主的未來可能是「更大的失望」呢?因為台灣民主困境主要是結構性問題造成的:首先,成熟的民主制度一定要有基本的「國家認同」,而台灣做不到這一點。當一個社會的主流還是為「愛國」還是「賣國」而爭執不下的時候,這個社會容易劇烈對抗。當民眾對國家認同沒有形成共識的時候,政客很容易打民粹牌,通過煽動族群對立來獲取選票。第二,台灣法律制度沒有足夠的公信力。比方說,人們不滿高等法院對兩顆子彈帶來的陳水扁當選read.99csw.com的裁定,「紅衫軍」數百萬人走上街頭抗爭等,這反映了人民對在現有司法體制內和民主體制內解決問題持懷疑態度。台灣的司法系統還沒有建立起一種超越黨派政治分歧的公信力。第三,「公民文化」嚴重不足。「公民文化」本來是一種特定的習俗與態度,特點是尊重你的對手,尊重少數。換言之,台灣僅僅實現了選舉民主,但「公民文化」仍然嚴重缺位,瀰漫了一種可以稱之為「非自由民主」(illiberal democracy)的氣氛。「台灣人」、「愛台灣」成為一種民粹符號,政治對手的一切主張都可以被妖魔化。「抹黑」、「抹紅」、「抹黃」的手段,把人性中很多黑暗的東西調動出來。2014年春天,台灣大學生又蔑視法治,佔領了「立法院」,衝擊了「行政院」,抗議總體上對台灣有利的兩岸「服務貿易協議」,而這一亂象的背後是台灣政黨惡鬥與台灣經濟和社會整體的沉淪。坦率地說,大陸社會的「公民文化」更加缺乏,從網上大量的語言暴力就可以看出這一點,所以大陸如果搞西方式民主,情況會比台灣地區還要糟糕。第四,美國和美國模式的過度影響。在台灣,美國勢力的滲透無處不在,這影響了台灣自己的政治探索。美國模式本身面臨巨大的挑戰,包括資本力量對政治力量和社會力量的俘獲以及「民主遊戲化」等問題。
台灣的腐敗問題也比過去更嚴重了,黑金滲入了選舉政治。亞洲政經風險公司2009年報告認為台灣地區的腐敗程度超過大陸,馬英九為此痛心疾首,本想讓台灣成為照亮大陸前進的燈塔,但現在台灣自己有點迷失了方向,方方面面都要靠大陸的支持才行,好在「台獨」的勢頭已遭重創。台灣民主化后,黑道和金錢大規模介入政治,台灣民主制度迅速九*九*藏*書市場化,特別是前領導人陳水扁八年貪婪斂財,令人髮指。台灣媒體生態也發生了巨大的變化,台灣媒體在兩蔣時代被叫做「哈巴狗」,現在被叫做「瘋狗」,族群矛盾被故意挑起,什麼「本省人」、「外省人」,「台灣人」、「中國人」等等,族群被撕裂,政府喪失對社會的整合能力。
台灣民主化這20來年,正好是大陸和台灣實力發生根本變化的20來年。台灣民主化看來辦成了一件大好事,那就是「台獨」已經成了不可能的事情,因為台灣已經成了對大陸依賴最大的經濟體之一,「台獨」即意味台灣經濟的立刻崩潰。台灣人口比上海還少,才2 300萬,但今天至少有150萬台灣人在大陸工作、生活或學習,這大概也算一種「用腳投票」吧。不少台灣人現在說,大陸有點像「蔣經國時代」,即一心一意搞建設,而台灣是處在「文革」時代,政治內鬥不止。
台灣的民主質量確實不敢恭維。20多年的民主路一路走來,首先是經濟嚴重滑坡——台灣經濟已經從「亞洲四小龍」之首,變成最末,現在需要中國大陸的經濟輸血。20多年前,中國大陸提出兩岸建立「三通」時,台灣還不屑一顧,後來是台灣更需要「三通」了。民選上來的李登輝搞「戒急用忍」,台灣失去了大陸市場的發展良機。民選上來的陳水扁,8年換了7個「行政院長」,搞權術平衡,不是搞經濟建設,連續8年公共投資負數,經濟急劇走衰。馬英九上台後執政乏力,民調支持率已低於陳水扁當年的水平,但他有一點是對的:承認「九二共識」,穩定了兩岸關係,加強了與大陸的經濟融合,這也是台灣經濟的唯一出路。
有台灣學者問我,台灣民主的前景如何?我說,我自己對非西方社會採用西方民主作過一個評判:基本上是兩種結局,要麼是從希九-九-藏-書望到失望,要麼是從希望到絕望。就台灣而言,民主化迄今為止的經歷可以概括為「從希望到失望」,下一階段應該是「從希望到更大的失望」,但大概還不至於絕望。為什麼不至於絕望?這是因為:第一,台灣通過東亞模式早已基本實現了現代化,中產階級比重還比較大。
台灣民主有許多難以解決的問題。例如,台灣選舉制度的設計本身就有問題。台灣領導人選舉是第一輪簡單多數就決定結果,如果像法國那樣,第一輪候選人得票低於50%的話,需進行第二輪投票,也許可以更公正些,但有關的法律修改很難推進,因為程序要求太高,這也是前面所說的「程序萬能論」帶來的困境。此外,民主制度成熟的一個標誌是辯論公共政策,而不是辯論意識形態。台灣迄今為止還未能解決所謂的「國家認同」問題,所以選舉總是成了高度意識形態化的對抗。蘇聯當年也是國家內部的認同出了問題,所以一搞西方民主,蘇聯就解體了;南斯拉夫這樣搞,最後也是分裂和內戰。中國如果採用西方制度的話,拒絕「國家認同」的西藏、新疆分裂主義勢力就會興起,最終整個國家都會四分五裂。
談「阿拉伯之春」也好,談「顏色革命」也好,本質上都是非西方國家和社會採用西方民主模式帶來的「水土不服」。這種情況也出現在中國台灣。我先後八次訪問過台灣地區,對台灣的民主還是有一些切身體會的。一次台灣朋友問我對台灣民主的看法,我說這使我想起了1976年大陸所謂「反擊右傾翻案風」運動時流傳的一個政治笑話:人家對鄧小平說,現在外面都在批判你。鄧小平說,很好,繼續批下去,直至批出真理來。如果台灣願意,它可以繼續沿著美國民主模式走下去,或者說繼續碰下去,直至某一天大徹大悟,悟出真理來,再來建設真正的優質民主。