至於米的價格，這位經理人說：「1600日元，但是因為脫殼之後重量會減少，所以是2500日元。」與我同行的夥伴說：「並不便宜嘛！」但是接著聽到「這是一噸的價錢」時即瞠目結舌。因為他誤以為2500日元是10公斤的價格。澳大利亞生產米的效率是日本的100倍，所以這個價格也應該是理所當然的。

一位經理人就可以生產這麼多的稻米，如果有100家同等規模的農家，應該可以獲得日本全國所種植的稻米收穫量。

在經濟無國界的世界里，必須要有這種創意。以這種創意訂立戰略，長期陷在衰退中的國家才有機會構建新的繁榮。

不僅如此，農林水產省及各都道府縣還認定「海和漁港是漁業關聯產業的一環」，使得日本海洋休閑娛樂事業格外薄弱。在紐西蘭、澳大利亞、芬蘭這些國家，每個家庭至少有一艘遊艇等從事海上活動的船隻，這是非常普遍的。美國則是平均四個人一艘遊艇，不過這個國家面海的地區更為遼闊。但是在四面環海、高收入的日本，「玩遊艇卻只是一小部分有錢人的奢侈遊戲」。

在播種期間，他們會雇三天左右的臨時工，拿著旗子站在水田邊做記號，協助飛機進行低空播種。在這之前，他們會先用電動推土機進行翻土，再放水入田。澳大利亞水資源非常缺乏，水費非常高，為了有效使用這些水資源，他們每隔100米就會設一道斜坡，讓水可以流經整個水田。

用75萬億日元，可以買下澳大利亞絕大部分的農業用地，或者美國近六成的農業用地。如果把以嘉吉公司（一家全球性的食品、農業和風險管理產品與服務的供貨商）為首的世界四大穀物食品供應公司買下來，也只需區區9萬億日元。由此可知，75萬億日元是多麼龐大的一筆資金（圖4-4）。當然，因為政治等因素，要用錢買下世界穀物食品供應公司是不可能的，但是日本的農業投資方向的確是錯誤的。

尤其是港灣工程，只要是漁港，國家都有定期預算，直接讓港灣建設業者受益。因此，業者為了能夠永遠擁有這種特權，便四下進行遊說。總之，聽說大半的漁港因為巧立各種名目進行修理，所以港灣工程費竟然比漁獲量所得還高時，我們也只有愕然的分。

這些食品之所以會這麼貴，是因為日本的農業生產效能是「全世界最差勁」的。

事實上，由於在中國養殖的魚大幅降低了卸貨價，使漁夫們必須把產自日本的魚品牌化，才能借市場細分混口飯吃。例如產自大分縣佐賀關的青花魚叫「關青花」，竹莢魚叫「關竹莢」。所以就算把漁港廢除或通過合併把數量減少到1/5，對日本的漁業也不會造成影響。但是為了漁業權和港灣工程，這些漁港還是要繼續撐下去。

一塊被指定為生產綠地的土地，除了做農業用地之外，別無其他用途。但是聽說30年後，如果這塊地無法再耕作了，自治體就可以收購這塊土地，而且享有優惠稅率。這種事真是令人愕然。

日本都市區的地價之所以會那麼高，和都市近郊還有農業用地息息相關。本來這些農業用地都應該被釋出的，但是日本卻反其道而行之，在1974年制定《生產綠地法》，採取保護政策，將都市精華區內很大一塊農業用地指定為生產綠地。1991年修訂了《生產綠地法》，將受到保護的農業用地區分為農業用地（生產綠地）及住宅用地。換句話說，被指定為生產綠地的土地，除了ｒeａｄ.９９cｓｗ.ｃom作為農業用地之外，是不可使用的。政府這麼做的目的原是為了壓抑經濟泡沫化時一直飆漲的地價，才釋出部分農業用地作為住宅用地，結果卻讓都市近郊的農業用地成了固定的農業用地。

當然，如果從澳大利亞進口土地種植農作物的話，在狹小的土地上從事生產力不佳的農業活動的都市近郊的農民，將首當其衝被淘汰。屆時，將會出現大量的住宅用地，地價也勢必大幅下降。

結果，75萬億日元的補助金除了造了些無用的東西外，對提升生產效能毫無幫助；不但如此，反而讓日本原本就不佳的農業生產力變成了全世界最糟糕的。到底誰該為這種悲慘的結果負責？現在那些被稱為農政族的人還在繼續要求補助金，而農林省甚至開始討論是否要補償農民的收入。農林省這麼做根本不是在補助農業，而是在漫天撒錢救濟農民。遭到公司裁員的上班族為什麼到現在還悶不吭聲？為什麼挺身站出怒吼的只有我一個人？

如前所述，美國比日本早30年經歷「長期衰退」，在那段時間美國也和現在的日本一樣，不但收入階層兩極化，中低階層也開始擴大。而美國之所以能夠擺脫長期衰退，其中一個最大的原因就是，在里根總統任職時期，徹底開放市場並放寬各種限制，結果讓美國的社會轉變成即使中低階層的人也可以過著富足生活的「生活者大國」。

我去澳大利亞考察水田的時候，發現一位經理人在6公里乘30公里的耕作面積上種水稻。也就是說這位經理人做了日本一戶農家所做的活兒。更令人驚訝的是，這塊稻田的稻米收穫量高達30萬噸左右。日本全國稻米的年收穫量約為3000萬噸，所以光這塊田的產出就達到了日本總收穫量的1%。

就連新加坡的建築認證過程也已全面e化（電子化）。用CAD把設計輸進計算機里，計算機馬上告訴你YES或NO。設計這套系統的是日本公司，但是為什麼日本不用這套系統？這個問題真是讓人百思不得其解。

由於受到日本的《建築標準法》的阻撓，日本人無法建造如同國外一般優質、便宜的住宅。因為日本的《建築標準法》中，有太多不合理的限制，導致建築物、建材無法從國外進口到日本。姐齒建築設計事務所偽造建築物耐震強度計算書的事件。明顯暴露了複雜的法律及認證業務，事實上只徒具形式而無實際效用。

雖然以世界水平而言，日本屬於高收入國家，但由於物價太高，中低階層的人無法實際感受到富足的生活。造成這種現象的根本原因，就在於日本市場的封閉性。

而且從澳大利亞至橫濱港的運費，以一戶房子所需的建材需要一個貨櫃來計算，是6.4萬日元。從橫濱港再把建材運到工地現場，雖然還需要30萬~40萬的港務費用、國內運輸費用等各種費用，但還是可以用很便宜的價錢蓋一棟房子。此外，施工工期也只有短短的一個星期，要換棟房子真是輕鬆自在。「進口」土地，降低地價，從國外進口住宅建材，即使中低階層的人都可以擁有上層階層才有的住家環境。

有人錯把地價下跌解讀成通貨緊縮，事實上這是地價的「合理化」ｒeａｄ.9９ｃsｗ•cｏm。從生活者的觀點來看，地價下跌、可支配收入提升，生活就可以更寬裕，被房屋貸款追著跑的人，更是可以大幅改善生活的質量。尤其是中低階層和低層階層人口佔了總人口八成的現在，地價下跌已經是成為「生活者大國」的必要條件。

提到確保糧食安全，其實只要在國外買土地種水稻就可以了，並不需要什麼都在國內種植。日本在澳大利亞、巴西等國開採煤礦、鐵礦，在印度開採石油、天然氣。在工業領域，投下資本獲得交易權是大家都認為理所當然的事情，所以在農業領域也可以如法炮製。

不過，既然對日本國內農業投下了如此巨額的資金，照理說就算開放市場，也不會對日本農業造成任何衝擊，因為投下這筆資金的目的，就是為了提高日本農業的生產效能。但是在圖4-2中，我們所看到的生產效能卻仍然非常糟糕。原因是農民以整頓農業基礎為由，把政府發放的補助金用來開設綜合建設公司，建造比國道、縣道還高級的農道獲利。

日本的建築認證制度發展得非常遲緩。澳大利亞引進計算機輔助設計與製造（CAD/CAM）系統之後，取得建築許可只需要48小時。看過土地之後，到承建商那兒走一趟，一說明自己的希望，房屋設計藍圖就出現在眼前。最後只要決定「就是這個」就算告一段落了，接著建築許可兩天內出爐，建築工期一個星期，連購買傢具的時間也一併算在內，兩個星期後即可搬新家。

而且在日本市場，玻璃、瓷磚等建材及浴缸等衛浴設備，基本上就是由兩三家大公司壟斷。因為日本的市場在《建築標準法》之下形同封閉，而且內部沒有競爭，所以日本國內的建材費、建築費才會高得不像話。

至於建築物本身，只要合乎經濟合作發展組織的標準，在日本全都沒問題，我們可以自行選擇建築方式。在醫藥領域有所謂的相互認證制度，也就是曾在國外獲准上市的藥品，在日本必須獲得日本的認證，而在日本獲准上市的藥品也要獲得國外的認可。但是建築物不像藥品會直接影響人體，所以不需要相互認證，只要通過各國的標準審核就不會有問題。因此提供建築物的一方，只有義務提供必要的信息，其他則由建築物使用者自己判斷選擇。

但是，媒體一句話也沒說，民間一片沉寂，無人表示憤怒，這就是日本當前的狀況。

制定了各種規定，發生事情時卻佯裝不知，這就是日本政府的嘴臉。例如艾滋藥害的問題，政府雖然制定了血液製劑的認證標準，但是一旦發生問題，就跟處理沙利竇邁（Thalidomide，於1958年以非處方鎮靜安眠藥在歐洲上市，主要用於減輕孕婦噁心、嘔吐等害喜癥狀，但卻不幸造成大量海豹肢畸胎嬰兒，而於1961年黯然退市）問題時一樣，只丟下一句「責任不在國家」就逃之夭夭。政府非但不肯為法規漏洞負責任，還為了保護業者而制定各種規則，讓藥品的價格越來越高。中低階層的人看清了這個事實，應該憤怒地挺身質問。

由於生產效能低劣，使得農產品在價格競爭上完全無招架之力ｒeａｄ•99ｃsｗ.cｏｍ，所以政府就用異乎尋常的700%的超高關稅，保護種植水稻作物的農民。這些主張保護農業的人說：「物資進口一旦停止，事態必然嚴重，所以必須確保糧食安全。」但是只要稍微動動腦子，就會知道這種做法根本不合邏輯。

日本從1965年開始實施「土地改良長期計劃」至今，已經發放了4次以農業基礎事業費為名的補助金（圖4-3）。這些持續發放的資金，至2006年的第四次計劃為止，所累積的投資金額事實上已達75萬億日元。

另外，關於建築物本身，如果可以直接從澳大利亞進口住宅建材，住宅價格至少可以降1/3至1/2。

如果不能依靠國外進口的農產品，那麼石油的進口也不能依靠國外。日本的石油儲存量只有180天的量，一旦石油停止進口，從第180天起，全國的牽引機車都將停止，抽灌溉用水的水泵也無法運轉。當然，卡車、鐵路也都會全面癱瘓，無法進行國內運輸作業。總之，沒有了石油，農業根本無法運作，所以「只要在國內種植水稻作物就可以安心」的想法根本是幻想。

某天，我和某縣辦事員們談話的時候，隨口問道：「日本為什麼不採用相同的系統？」他們立即面露不悅地回答說：「那還要我們做什麼？」因為縣政府的辦事人員把在申請文件中找碴當成是他們的工作，所以一旦引進CAD系統，他們就沒飯吃了。此外，這些辦事人員也無法辨識耐震強度，所以他們所做的工作充其量就是「純加工」及「找碴」。

以運輸為例，將住宅建材等從橫濱港運到目的地的運費，竟然是從澳大利亞運到橫濱港的好幾倍。原因何在？因為日本海港與其說是物流的據點，不如說是利益挂鉤的巢穴。現在以新加坡、釜山為首的亞洲其他各國海港，不論是處理貨櫃的速度還是服務，都遠比日本港來得快、來得好。不但如此，港口的使用費也比日本便宜多了，所以日本海港轉變成為亞洲物流據點的速度，理所當然就特別慢。

我們在國外購買水田，就等於進口土地，所以在國外購買田地進行農業開發，便可以確保糧食安全。此外，這些田地可以分散在全球各地，例如越南、泰國、阿根廷、加拿大、澳大利亞等地以降低風險，這樣，糧食安全性又提升了。將來，我們還可以將觸角伸至以肥沃黑土而享有盛名的烏克蘭。烏克蘭現在已經借品種改良，成功開發出經過短期日照（4個月）便可收成的米。如果我們了無創意，只知待在狹小的國土上，守著有限的農業土地，地價、米價將永遠居高不下。

光在這10年裡，農業補助金就用掉了40萬億日元。既然這是一種企業投資，國人當然有權利要求投資回報。所以以記者為首的媒體人，應該大聲問政府：「用了40萬億日元，我們的農業生產效能到底提高了多少？」「已經準備開放市場了嗎？」

國土交通省非常現實，他們只想保護日本航空公司的利益，並未替乘客的權益著想。

一談論這個議題，媒體會馬上發出同情的聲音，質問「只會種田的山間農民該怎麼活下去」。但是城市中的書店、餐廳倒閉的時候，卻沒聽到有媒體發表同情。其實這個情形和實體書店因亞馬遜網路書店的出現而被淘汰、大眾食堂因連鎖餐廳的出現而倒閉，有什麼https://read.99csw.com不同？在公司辛苦工作25年卻遭到裁員的數百萬人，政府又可曾為他們做了些什麼？

類似這種行政弊端，其實在日本人的生活中無處不在。

澳大利亞的住宅是以類似2x4工法的方式建造的，每一平方米的建築費用是20萬日元。蓋一間30平方米的房子，只需要600萬日元。因為澳大利亞會有超大型的颶風，所以建築物都蓋得非常堅固。2x4工法的耐震，在日本阪神、淡路大地震（1955年）中大家都親眼目睹了。當時用傳統方法所蓋的房子倒了，可是以2x4工法建造的房子卻安然無恙。

航空運輸也一樣。我們把國外旅遊和國內旅遊的費用拿來一比較，除了寒、暑假旺季另當別論外，就會發現兩者幾乎沒有什麼差別。而到國外旅行，不但飛行距離較長，玩的天數也較長。總之，兩者之所以沒有什麼差別的原因，就在於國外和國內機票的差額不大。

和這塊田同樣大小的一塊水田，在澳大利亞的售價是6億日元。日本只要買100塊這種水田，就足以供應日本人需要的所有大米，而且就算連運費成本一起列入計算，消費者還是可以用現在1/10的價格買到下鍋煮飯的米。

如果真的講究行政效率，只要留現有1/10的公務員就夠了。就因為這一點做起來有困難，公務員就強行要求全體國民接受毫無效率的認證制度，好讓自己的工作正當化。今天的日本沒有可以開除公務員的法律，但是養這些公務員，不但浪費全民所繳的稅，還讓全民蒙受不利。

對於衛浴產品的管理，我認為只要在漏水時對製造廠商進行處罰，禁止該產品繼續銷售就足夠了，根本不需要勞駕自來水協會。罰則一出，相信那些受各種規則保護而將價格昂貴的產品賣給消費者的企業會立刻退場。

泡沬經濟破滅之後，地價急速滑落。日本全國的繁華鬧市區地價跌幅約為50%，六大都市圈則跌了將近1/5，連帶住宅價格也大幅下跌。但是以世界水平來看，日本的地價還是非常貴的。如圖4-5所示，和世界各主要都市住宅的價格比較起來，日本的住宅價格僅次於倫敦，為世界第二高，而且人均住宅面積小得可憐。日本的房子被稱為「兔子小屋」由來已久，現在絕大多數人所住的房子仍然是又貴又小。

到了稻子的收割期，他們會再雇臨時工，一起推著10台並列的打穀機，進行全天候24小時的收割作業。這些作業全由一個經理人打理，效率奇高。

總之，這種不切實際的制度，讓在其他國家眼中屬高收入的日本人，生活過得如此貧乏。我個人認為這些制度其實只是在保障少數的利益團體，及制定這些制度的行政機關。

用互聯網査一下價格，可以發現可載8個人的全新遊艇售價只要200萬日元，也就是說買一艘遊艇和買一輛車差不多。事實上如果把停車費、維修費等和車子有關的各種費用都加上去，遊艇比車子還便宜。不過一般人對遊艇的認識是，檢查費、停泊費高，可停泊船隻的地方不足，所以遊艇只是一小部分有錢人的奢侈遊戲。

只要改個觀念，接受「土地可以進口」的想法，生活就可以大為改觀。只要進口澳大利亞的土地，「國土狹小、地價高昂」的大前提就無法成立，地價當然也就跟著大幅走低。尤其是都市近郊的農業用地獲得解放變更為住宅用地之後，相信連中低階層的人也有能力購買一套住起來比較舒適的大房子。

為了真正有效地利用土地，政府應該實施「第三次農業用地釋出」，徹底放寬或廢除各種限制，並嚴格禁止都市近郊有農田。如此一來，就可提供許多可以蓋住宅的土地，並讓土地價格大幅降低。

農業的狀況最典型，尤其是日本的食品更是貴得離譜。我們把日本主要食品的零售價格和國際其他國家一比較就會發現，米價是美國、新加坡的4倍，是澳大利亞的3倍；麵粉價格是美國、英國、新加坡的兩倍；牛肉價格是澳大利亞的5倍，是新加坡、美國的4.5倍；連橘子價格也是一般國家的2~3倍，甚至比英國貴了三成之多；馬鈴薯、洋蔥等蔬菜價格也幾乎都是別的國家的兩倍。

其他像這種礙事的規則真的多如牛毛，例如東京都的水道局。如果建築商所使用的產品沒有通過日本自來水協會（JWWA）的認證，東京都的水道局就不讓新蓋的房子安裝自來水管。事實上日本大廠所生產的馬桶、洗臉台，在新加坡、中國等亞洲各地的銷售價格，只有日本本土的1/4。但是拿回日本之後，卻非得「取得自來水協會的認證」不可。同樣都是日本廠商的產品，為什麼在日本不能使用？我認為原因只有一個，那就是官商勾結，一起欺騙老百姓。

水產業和農業一樣凄慘，日本政府同樣以補助金的方式解決水產業的問題。現在（2005年7月1口），在全日本被指定的漁港有2924座。這些漁港的養殖量雖然增加了，可是漁獲量卻逐年減少，大半的漁港都已經不具漁港的機能了。

如圖4-2所示，日本在相當於美國1/80的農業土地面積上，擠進了和美國相同的農業人口，也就是說日本在平均每100公頃的農業土地上所使用的人數約為美國的70倍、澳大利亞的476倍。但是日本農業補助金的絕對額不但比整個歐盟多，相對於農業生產額的補助金比例更高達58%，名列世界第一。所以日本現在的情形，就等於政府拿補助金在養一群擠在狹小農業土地上的農民。

從阪神、淡路大地震及新潟縣中越地震（2003年）的例子中我們會明白，房子雖然合乎《建築標準法》，但是房子因地震、災害而倒塌的時候，政府是不會提供任何補償的。這些例子告訴我們，地基（地層鬆動、液化）的問題遠比建築物的問題還嚴重。因為不管《建築標準法》制定得多嚴密，還是無法阻止大水因堤壩潰決而流入家中。總之，我們就是得靠自己的能力確認信息，並思考如何讓房子的價格和我們所要求的強度保持平衡。甚至連蓋房子的場所，我們也必須自己負責選擇。所以在買房子、蓋房子之前，我們應該先有一分認知，那就是《建築標準法》非但不能為我們帶來利益，還會因為費時費工對我們不利。