在東州兵和青羌的協助之下，劉焉成功地撲滅了賈龍與任歧的叛亂，確保了他在益州的獨裁統治。

東漢末年的「二牧政權（劉焉、劉璋）」便建立在這種複雜的基礎之上。

《後漢書·第五倫傳》有言道：「蜀地肥饒，人吏富實，掾史家貲多至千萬，皆鮮車怒馬，以財貨自達。」這話什麼意思？就是說，蜀國當時土地肥沃豐饒，民官皆富足殷實，即便是政府里負責財務管理的小公務員，家裡的財產就有千萬之多，他們有嶄新的車、肥壯的馬、講究的服裝、奢豪的生活，他們因擁有大量資產而自然顯達。

初平二年（公元191年），董卓西撤長安，發現後方居然還有這麼一位中立的方鎮，於是時不時就下道聖旨，要劉焉送錢送糧，順便帶些土特產來。可惜劉焉壓根兒就不鳥他。

說白了，這是個富得直流油的地方。

另一個追隨劉焉的是時任太倉令的趙韙，他是巴西郡安漢縣大姓出身。和純粹是名嘴之流的董扶有所不同，趙韙是益州的實力派人物，他的回鄉，在蜀中掀起一股洶湧的波濤。

首先是盤踞在關中地區的小軍閥們，一聽說曹操要經過他們的地盤去攻打漢中，馬上像是被針扎到屁股一般跳了起來。他們結成了同盟，在韓遂與馬超的帶領之下進駐潼關，向曹操發起挑戰。之後的一整年，曹操便致力於對付這些剽悍的西涼部隊。

那年是中平六年（公元189年），劉焉剛入益州時，巴蜀兩地仍被米教勢力所控制，他只能在荊州西界暫時駐紮，設法安定read.99csw.com州中變亂。沒過多久，劉焉成功招降了五斗米道的兩大頭目張修和張魯，安定了巴郡。

漢中是指今天陝西省南部一帶，以秦嶺與大巴山為界，形成一個獨立的地理區塊，張魯便是在這裏實踐他道教建國的理想。曹操對張魯的宣戰之舉，就像是北美的蝴蝶鼓動翅膀一般，被點到名的張魯沒有太大反應，反倒是其他割據勢力都陷入到龍捲風暴之中。

除了人文建設之外，東漢末年巴蜀地區的經濟也已達到相當高的水準，除了在肥沃平原上發展的農業以外，井鹽、藥材、各類礦產的開採都為巴蜀注入了相當多的財富，至東漢後期，益州總人口數已達七百萬。

興平元年（公元194年），在長安的部分朝臣發動了一項偉大的救國計劃，號召西方諸侯發兵勤王。

益州位於帝國的西南疆，是十三州中地域最廣大的一州，可分為北、中、南三個區塊。最北邊是東西狹長的漢中盆地，漢水從西向東流貫其中，與荊州的襄陽地區相連。中部是巴蜀平原，相當於今天的四川省，是益州的精華地區。南方則是包括今天雲貴高原和滇西縱谷的南中地區。在東漢末年，漢文化才剛剛進入這一帶，在北方帝國的眼中，這裡是標準的「不毛之地」、「化外之地」。

劉焉本是荊州江夏人，為漢景帝之子魯恭王劉餘之後，他的血統和家世顯然要比劉備更靠譜。年少的劉焉在基層鍛煉了一段時間后，便被拜為郎中，之後又被舉為賢良方正，官至太常，主管皇家https://read.99csw.com禮儀。劉焉是個善於投機且有野心的人，他看出東漢帝國氣數已盡，留在洛陽必定出事，於是想要找個遙遠的地方外派，當個天王老子管不著的土皇上。

對內，在實施鎖州政策之後，劉焉開始了他的鐵腕政權，他藉由一些小事一口氣殺掉了王咸、李權等十余名益州豪強，意圖鞏固自己的政權。但這樣的行為很快便激起其他益州豪族的不滿，首先是犍為太守任歧起兵造反，之前立有大功的賈龍也在董卓的遊說之下叛變。

在這段時間內，北方情況越加混亂，關東諸侯互相攻伐，長安城中董卓被殺、呂布被逐，李傕、郭汜成為帝國的首腦。

總體而言，巴蜀是個經濟富庶、政治衰弱的地方。當地的豪族有錢但無勢，整個地區豪族、少數民族、宗教勢力錯綜，缺少壓倒性的勢力，使得外來政權的統治更為複雜。

結果劉焉做得更絕，為了避免被董卓持續騷擾，他派了張魯和張修兩位宗教領袖，率兵進入北方的漢中，殺掉漢中太守蘇固，摧毀穿越秦嶺的斜谷，然後對外宣稱米賊斷道，對於朝廷聖旨恕難從命。那意思很明白：我不出去，你們也甭想進來。

這場「聖戰」的主角是馬騰，但由於劉焉的長子劉范也是計劃的發起人之一，於是劉焉打破孤立政策，派校尉孫肇率領五千人馬，前往長安支援。

與此同時，一位帥氣的蜀郡英雄賈龍又用數百人襲殺了統兵十萬的黃巾「天子」馬相，恢復了蜀郡的秩序。

另外，巴蜀可能由於治安比較好，世家九-九-藏-書大族蓄養家兵的情況並不多見，反倒是在南中地區，以原住民為基礎的豪族勢力，對之後的蜀漢政權構成了相當大的威脅。

在這裏，我們必須從頭開始講述益州的故事。

益州中央的巴蜀平原又可分為「東巴西蜀」兩塊地域，東邊的巴郡大致以江州（今天的重慶）為中心，向北沿著渠江水系，經過宕渠等地進入大巴山區，向東則順著長江通過三峽，與荊州相連。

一下子敗掉了兩個兒子的劉焉心痛不已，恰巧當時又發生「天火」（可能是閃電或隕石造成的火災），將劉焉在綿竹建造的皇帝車輛、皇宮全都燒毀，這讓年老的劉焉打從心底里感到這是他妄圖稱帝的報應。

劉焉入主益州的目的，是要建立一個屬於自己的桃花源帝國，對於同時間中原關東聯軍與董卓的戰爭壓根兒沒有興趣。劉焉的態度是：你們只管打你們的，別把血濺到我身上就好。

董卓治劉焉的方法是：頻繁地派出使者騷擾劉焉。

東漢中平元年（公元184年），東方的黃巾之亂進入高潮期，益州人馬相也以黃巾為號，在三蜀地區聚眾十余萬，殺益州刺史郤儉，自稱天子。巴郡的張修則在巴郡、漢中等地以「五斗米道」糾集教眾，叛漢自立，整個益州陷入到無政府狀態當之中。

曹操在建安十五年休息了一整年，除了發表了一篇著名的《讓縣自明本志令》外，沒做出什麼大事。

面對本土勢力的強烈反撲，劉焉早留了兩手：當時自長安和南陽等地湧入大量被稱為「東州士」的難民，劉焉有企九_九_藏_書圖有預謀地將他們組織成「東州兵」，成為他克制巴蜀豪族的秘密武器。另一方面，自青海、西康移入的少數民族也被劉焉招募為私兵，號稱「青羌」。

從那個時候開始，以「溫仁」著稱的劉璋，便註定要面對許多他所不希望面對的挑戰。

至於西邊的蜀地則以成都平原為中心，在東漢末年時設有蜀郡、廣漢與犍為三郡，號稱「三蜀」，成都城就位於蜀郡和廣漢郡的交界處。向北沿著涪江是著名的古蜀道，經過雒城、綿竹、涪城、梓潼、葭萌等重要關隘，直入漢中的陽平關。這一帶不僅經濟繁盛，也是漢文化最早紮根的地方。西漢時期大文豪司馬相如與哲學家揚雄皆出自成都，可見此地的人文水準，已不亞於中原地區。

當年三月，勤王軍一戰敗於長平觀，馬騰撤回涼州，劉范戰死，老二劉誕則被郭李政府處死。就在這一危險時刻，一位劉家的好友、時任議郎的河南人龐羲冒死護送劉家其餘老幼逃出長安，撤入蜀中。

不過文化雖然發達，經濟雖然富庶，但對於北方帝國來說，益州終究是個邊緣地區，東漢時益州出身而晉身三公、九卿或將軍者少之又少，也就略多於更加偏遠的交州而已，這和荊州、兗州等地隨手一抄就是一票兩千石的高官顯族有著很大的不同。

最初，劉焉是想逃到海角天邊的交趾。不過他的好朋友、益州廣漢人、時任侍中的董扶告訴他，益州有天子之氣，於是他改變了主意，向帝國建議：「現在的州刺史都只是監察職，權力太小，不能處理大規模變亂，應改以中九-九-藏-書央大臣任州牧，掌握實質的權力，以協調跨郡的問題。下官太常劉焉，願以身作則，前往益州，為帝國平撫叛亂。」

曹操攻擊張魯的第二個蝴蝶效應，就是促成了劉備的入蜀。

以上是對外。

心頭抑鬱的老年劉焉，將州政府由綿竹遷到成都，不久之後便一命嗚呼了。益州豪族們以司馬趙韙、治中從事王商為首，共同擁戴劉璋接掌老爹監軍使者、益州牧的大位。

於是劉焉得以大大方方地進入到蜀地。他將州政府搬到綿竹，任命賈龍為校尉，董扶為廣漢屬國校衛，張魯為督義司馬，張修為別部司馬，趙韙為帳下司馬，正式統鎮益州。

朝廷很欣賞劉焉的勇氣，便任命他為監軍使者，領益州牧，前往暴亂的蜀地上任。董扶也辭去了中央官職，隨劉焉前往益州。

經過這場對內的勝利之後，劉焉稱帝的動作越發明顯。他開始在綿竹大量製造皇帝規格的器具與車輛。他的鄰居、新上任的荊州刺史劉表實在看不過去，便向中央打了個小報告，當時劉焉的三個兒子劉范、劉誕、劉璋都在長安朝廷任職，朝廷於是拘禁了大哥和二哥，派劉老三回益州勸說劉焉，但劉焉已是吃了秤砣鐵了心，絲毫不顧及兩個兒子的死活，抗旨將劉璋留下，繼續朝著皇帝之位一路狂奔。

一看劉焉居然是這個態度，董卓的鼻子都氣歪了：怎麼著？別以為山高皇帝遠老子就治不了你！

建安十六年一開始，并州就發生了「商曜之亂」。曹操派遣夏侯淵與徐晃前往討伐。三月，曹操突然宣布，對割據漢中的五斗米教教主張魯開戰。