二是海域石油勘探一旦發現石油結構，其油田走向如果朝我國海域大陸架的境內走還好，如果油田是朝對方國走向麻煩就大了。

「總算可以走了！」宋振明向準備訪美的部下揮揮手，要求他們做好精力和體力上的充分準備。「石油工人一聲吼，地球也要抖三抖。這回我們跟著康副總理到美國要與那麼多世界石油公司打交道，多少也得拿出些當年我們在松遼會戰的勁頭！」宋振明是個有名的政治鼓動家，這句「石油工人一聲吼，地球也要抖三抖」就是當年他喊出來的，現在他把「鐵人精神」用在了對外開放的中國石油事業上，同樣很鼓舞人。

「這傢伙複雜了！」當天，石油部得到余秋里的批示精神后，幾位主要領導好一陣叫苦：康副總理沒幾天就要出國了，這事定不下來，5月份與美國方面的合同就等於無法簽訂嘛！

石油部《關於與美國九家石油公司在我國南海進行地球物理勘探合作的請示報告》是4月14日上報的，宋振明部長想隨康世恩訪美的報告是4月26日突擊補上的。不想第二天石油部老部長（康世恩）的「老部長」余秋里的一個出乎石油部預料的批示來了，這個批示讓正激|情澎湃準備隨康世恩訪美的宋振明部長等人措手不及，大吃一驚。

一是北部灣存在中國與某鄰國間的劃界問題。1973年底，我某鄰國擬與外資合作在北部灣進行勘探，我曾向該鄰國提出：在兩國劃定北部灣海域界線前，雙方都不進入東經107—108度、北緯18—20度之間的海域。1974年兩國舉行北部灣談判。某鄰國硬說北部灣已經劃過界（指1887年中法界約所述劃分島嶼歸屬的一小段紅線，位於東經108.3度），主張按該線與我分划北部灣全部海域，我予駁回。鑒於北部灣劃界問題的鬥爭尖銳複雜，在未經報請中央批准前就向美方提出上述勘探範圍，而且涉及我北部灣劃界方案，顯然是不妥的。

秦文彩能不知道這層利害關係嗎？

一時間，首相大平正芳為此事專門召集內閣大臣會議，統一意見，並親自出面與訪問日本的中國副總理鄧小平協商，最後兩位領導人取得一致意見：擱置分歧的地方（釣魚島問題），在可以合作的區域進行合作。

但，外交上的事並非張三李四隨便能說了算的。外交部對石油部與美國公司合作在南海上搞勘探工作提出的問題也是十分重要的，外交部的意見主要內容為：

也許是可以預料的事情，日本方面更是緊緊抓住要與中國合作不放。大平正芳甚至放出話說：中日兩國恢復關係正常化，我們走在了美國人前面，中國方面應當摒棄歷史和傳統觀念下留存的偏見，我們是近鄰，近鄰不合作，中國的對外開放將是殘缺和不完美的。

石油部急了。一急他們就找「老部長」。

作為新中國石油事業的主要組織者和領導者，康世恩的權威和見解，一直影響和決定著中國石油事業的發展方向。這一次也不例外。尤其是他對海洋石油勘探開發等技術方面的精闢認識，和嘔心瀝血為國家「算賬」的精神。今天我們再來讀讀康世恩當年寫給鄧小平等領導的信，仍然會十分感動：

而就在這時，有關部門的有關人士——這些部門和這些read.99csw.com人也不是一般人，他們通過特殊渠道頻頻向中央反映：「我們中國自己也有地球物理勘探人員，為什麼在上世紀五六十年代的時候能夠找到大慶這樣的世界級油田，卻不能在海洋上找油了？」一句話，石油部「棄近求遠」、「崇洋媚外」！

康世恩的這封信第二天就得到了余秋里的批示：由石油部向國務院、財經委領導同志彙報一次。

這一切，在石油部的張文彬和秦文彩看來，可謂「天賜良機」，順順噹噹的事兒。此刻的他們，正想著我國東部、南部的三大海域即將拉開的石油大戰序幕……呵，那一定轟轟烈烈，波瀾壯闊！

地震資料的處理和研究，差距更大。我這次在美國看了三家地震資料處理中心。他們用一千萬次或者更大型的電子計算機能將地震波的波形、頻率快慢、反射能量的強弱等區分開來，並有數十種計算程序和公式，他們叫做技術訣竅，各自保密，是買不到的。因此他們能將地下的複雜情況分辨出來，畫在圖上。他們還發展出一套新的學科——地震地層學，和烴類跡象解釋（即直接找油找氣法，有的成功，有的不成功，正在探索），大大提高了在複雜地質條件下找油的效果。我們只有一百萬次以下的小型電子計算機，對大量資料處理不了，只能大致上劃分地層，找到簡單而明顯的構造和斷層。地下複雜的情況需要鑽井來解決，所以投資大、效率低、費時長，而且對特殊地質條件下的隱蔽的油氣藏難以發現。例如地層圈閉油藏、珊瑚礁塊狀油藏，世界上發現很多，我們還沒有找到。

……按照國務院批准我部的《關於赴巴西、英國、美國訪問時有關海上石油合作問題的請示報告》精神，以中國石油公司名義，與美國阿科公司簽訂了在我國南海特定區域進行地球物理勘探的意向書，與美國埃克森、莫比爾、德士古3個石油公司簽訂了在我珠江口外大陸架至600米深的17萬平方公里的海域進行地球物理勘探的原則意向書，與美國聯合石油、阿莫科、城市服務、賓斯、菲利普斯5個石油公司也大體上談妥了在我國北部灣及南海一帶海域進行地球物理勘探的口頭協議。我們準備從4月中旬開始，在北京同埃克森等8家石油公司進一步談判，以期把合作的具體協議定下來。

「老部長」口氣不一般，估計「上面」又有了包括康世恩在內的石油人並不十分了解的「內情」。康世恩和石油部誰都不敢怠慢，於是在訪美前的5月7日，康世恩親自出面向由李先念主持的中央財經委會議作了專題彙報。

幾天後，鄧小平在康世恩的信上批示道：「我贊成，並主張加速進行。」

所以外交部建議在這類敏感的海域進行與外國合作開發，尤其是同美國公司的合作，必須有中央特別的批准。同時還須徵求人民解放軍總參謀部的意見。

有道是一字值千金。鄧小平的這兩個字比泰山還重。

秦文彩沒有時間也不敢有任何怠慢，緊急召集尤德華、唐昌旭等有外事方面知識和經驗的專家商議討論，連夜趕寫了一份專題報告，報告就外交部提出的九*九*藏*書問題作了相應的回答和說明。我在此僅僅用了一句話概括秦文彩他們的報告，其實這份報告挺長，說明的問題也比較複雜，石油部先將報告呈送到老部長余秋里處。余秋里迅速轉呈給鄧小平，並附上了自己的一封信。這信從某種意義上起了關鍵作用。余秋里的信全文如下：

請示報告發出前，石油部是跟康世恩副總理有過彙報的，毫無疑問這份報告內容康世恩十分清楚，同時他也告訴了石油部的同志：5月份他要訪問美國。石油部的人一聽機會太好了，康副總理去美國，這不正好把我方與美國幾家石油公司的物探協議正式簽訂下來嘛！於是經緊急請示，石油部擬派部長宋振明隨康世恩副總理率代表團一起訪美。

總之，我們不是什麼也不行，有些我們還有特點，如大慶油田的採油地質，和一套開採工藝，美國專家也讚賞。打井的速度差距也不是很大。但在地球物理方面，差距確實較大，影響新油田的發現。

6月5日至6月9日的短短5天時間里，康世恩帶著宋振明他們，來回穿梭在美國的達拉斯、休斯敦、洛杉磯和舊金山之間，掀起了一場強烈的「中國旋風」，著實讓美國人感受了一下開放后的中國風格。

「趕緊與康副總理聯繫，請他設法親自與秋里同志溝通一下！」

……目前，我國石油地球物理勘探技術和國外先進技術相比，確實存在較大差距，主要是：

石油部做的對外合作是中國對外開放先行的重要步驟，中央政府一直極為重視，而且一路綠燈，格外關照。再加上國務院主管石油部工作的兩位副總理都是石油部的老部長，顯然石油部幹什麼事都會在國務院獲得更多的「綠色通道」。

在中國領土和領海上，讓外國人來勘探和施工，這涉及國家間許多敏感的事，因此石油部在與國外公司合作過程中所進行的每一步都必須向國務院彙報請示。這過程，說複雜也複雜，說簡單也簡單，就看誰做，做什麼事了。

但具體運作中日海上石油勘探開發工作的石油部發現，中日之間的事，遠比想象的要複雜得多。儘管兩國最高領導已經商定好的事，但一到具體執行的部門和下面時，阻力仍然巨大。

身負與美國九大石油公司正式簽約重任的康世恩，率中國石油公司代表團登上北京機場的國際航班，徐徐飛向太平洋彼岸……此刻，美國石油界的巨頭們正翹首以待。

這阻力既有政府間的強有力部門，又有來自民間的。還有比這兩者更要害的部門，如軍方。軍方聽說石油部要與日本在渤海灣合作開發，總參謀部立即向軍委報告，指出：渤海是我京津門戶，在未來反侵略戰爭中，是敵人從海上來的重要方向之一，戰略地位十分重要。同時，因渤海是我唯一的內海，安全保密條件好，建國以來除了國家加強海岸防禦措施以外，軍事部門和守護部隊陸續在這一帶建立了很多軍事基地。軍方的態度非常明確：鑒於這種情況，渤海灣的石油勘探開發，「最好不與外國人進行合作」。

「哈哈，宋部長，這回我們到美國一下要簽那麼多合同，說不定真的九-九-藏-書讓地球抖三抖呢！」出訪前的同事們壯志凌雲。

老部長康世恩一看余秋里的批示也有些急了，一則覺得余秋里同志的意見非常重要，二則覺得自己訪美的日程不好改變，而石油部與美國9家公司的合作也迫在眉睫，不能拖了，一拖可能影響後面更多的事情。怎麼辦？康世恩眉頭一皺，立即提筆，給余秋里同志寫了一封急信：

「對對，只有找康世恩同志了！」

「要命！真是要命！」秦文彩接了這件棘手的事情，心頭直發愁：外交上的事太複雜，弄不好幾十天、幾年都解決不了，可康副總理他們現在美國，就等著跟人家正式簽約。「這樣下去怎麼行啊，我們總不能一天編一個理由出來哄人家吧？你們得採取點特殊手段！」宋振明部長在大洋彼岸每天打一個越洋長途電話來催促。難怪，康世恩副總理是代表中國政府去的，這拖一天兩天還說得過去，如果時間一長，「老外」肯定產生疑問，影響可就大了去了！

野外地震儀器。美國採用的是多道記錄，高次覆蓋技術（九十道以上，四十八次覆蓋），取得的原始資料質量好，準確性高，對複雜的較深的儲油構造反映比較清楚。過去我們用的是模擬磁帶記錄，得到的資料質量比較差。近年來，我們自己裝配和引進了七條數字地震船，也只能搞二十四次覆蓋，對一些深層構造、複雜構造仍搞不準確。再買高精尖的儀器也一時搞不到。

這麼大的「帽子」，在改革開放剛剛起步的年代，誰要是被人扣上，誰就可能什麼事也幹不成！那時候，「文革」雖然宣布結束了，可留在人們頭腦里的東西和一些意識仍然相當嚴重，石油部如此起勁地引進外資，並與「資本主義國家」的「資本家們」搞得如此火熱，在一些部門和一些人看來，石油部的行為已經同「叛國」、「賣國」相差無幾了！

張文彬他們的美國之行回來后，馬上以石油部名義向國務院做出專題請示報告：

把我國海域按風險合同的性質進行地球物理勘探工作，作為第一階段的合同內容，已和外國公司談妥，從簽訂合同之日開始，一年之內把地震及資料處理和解釋，全部做完交給我國，為一下階段的詳探開發進行招標做好準備。只要我國不改變招標意向，第一階段的勘探費用，將由得標者償還，我國無償還這筆費用的義務。這是目前國際上石油勘探風險合同的通用做法。這樣，在一年之後南海、黃海及北部灣20多萬平方公里的海域內，構造面貌基本可以搞清，這將加速我國海上石油的勘探開發。如國務院同意，我們準備5月到美國簽訂第一階段的合同。

ｒｅad•９９csｗ.ｃｏｍ複雜！比想象中的還要複雜！

……

這不是「壞大事」是什麼？石油部黨組立即召開緊急會議，一方面迅速通知大洋彼岸的康世恩、宋振明他們儘可能地「延緩簽約時間」，另一方面指派秦文彩以最快的方法和方式處理此事。

此間，一場聲勢浩大、規模空前的中國海域地球物理勘探大戰的序幕，就在中國海洋被徹底地拉開了……與此同時，中國石油人迎來的則是更廣闊、更深刻的對外開放的驚濤駭浪……

中共中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理余秋里這樣批示道：「這是一個大項目，風險合同又是一種新方式，涉及法律、經濟權益、資源保護等方面的問題。建議在世恩同志出國前，請國務院、財經委領導同志聽一次彙報。」余秋里還在批示後面加了一句「請李副主席、任重同志批示」。李是李先念，任重是主持中央書記處日常工作的王任重同志。

石油部秦文彩他們哪吃得消這個？可他們自己又無法一一去爭辯。再說，對石油部提出這種看法的人後來已經不單單是個別部門的事了，一些曾經身居過要職的老領導也在說三道四。康世恩感到了問題的嚴重性，於是在1979年的7月和8月，連續兩次以個人的名義，向鄧小平和其他中央主要領導寫信，陳述中日合作在渤海海域進行石油勘探開發的相關問題和為什麼要讓外國公司到我海域進行海上石油地球物理勘探的必要性。

「壞大事了！」康世恩、宋振明等前腳走，石油部就接到中央轉來的通知：外交部對石油部與外國公司就在北部灣海域進行勘探作業一事向中央提出異議，要求石油部通知在美的宋振明部長他們立即暫時中止與美國公司簽約的所有事宜。

至此，康世恩以其無可爭議的權威和忠誠祖國的赤子之心，使一些原本對石油部與外國公司合作進行海上石油地球物理勘探說三道四的人閉上了嘴。而鄧小平的意見，則使黨內在對外開放問題上有了更統一的認識和信心。所有這些，最高興的當然是石油人秦文彩、張文彬他們。歷經周折，至此，中國石油部與40多家外國石油公司簽訂了合作開發項目，這是中國對外開放初期最重要的戰略舉措，它對中國四個現代化建設的全面起步，作出了不可磨滅的歷史性貢獻，並成為中國改革開放的重要事件而載入史冊。

「文彩，你們可是立大功了！我們這幾天天天跟著康副總理與老外簽約，非常順利，大功告成了！」接到我駐美大使館轉去的急電幾天後，宋振明再次給秦文彩打長途電話時，那興奮勁有點像小孩似的。

石油部和康世恩得到鄧小平的「已圈閱」消息后，才算是鬆了一口氣。

余秋里迅速轉批道：望石油部「遵照鄧副主席批示」，「迅速研究提出報告」。

外交部的這份意見九_九_藏_書直接送到了鄧小平處。鄧小平立即批示給余秋里、谷牧和康世恩，並說「外交部意見是重要的」。

因此，海上石油勘探，我們和外國擁有先進技術的石油公司用補償貿易的辦法，簽訂風險合同進行勘探，對我來說是必要的也是有利的。在勘探階段，由他投資，用他的先進技術和技術訣竅，找到油田的話，以後用所產的原油償還。找不到油田算他賠，我不負責。這對我沒有什麼壞處。當然找到油田以後，如何開發建設，如何償還他們的勘探費用和油田開發建設的全部投資、利息以及風險報酬等，有一套複雜的業務合同，我們還需要深入研究，避免吃虧……

疲憊的秦文彩坐在辦公室的椅子上，終於露出了笑容。他感到十分開心，他也在想象康世恩和宋振明他們在大洋彼岸與諸多美國石油巨頭頻頻簽約的熱鬧場面……

鄧小平在第二天就批示：同意。

幹了大半輩子石油，幾乎都是「旱鴨子」——在陸地上干，這回海上石油勘探戰役拉開，在一望無際、波濤洶湧的海面上作戰，該是多麼富有詩意、富有挑戰性啊！而且還有一點讓石油部的同志覺得在中央面前很有面子：因為他們與美國所談的合同中，都是讓別人為我們幹活，而我們是不付錢的！一個國家與一個家庭、一個單位有時很相像，尤其是我們國家當時還很窮的時候，如果有人能讓國務院總理不掏口袋，還能辦成事，國務院總理也是非常開心的。所以此時石油部的人，自以為有足夠的底氣使國務院能夠按照他們的想法批准一切對外合作行動計劃。

彙報會後，中央財經委領導小組專門就聽取康世恩彙報后形成的三點意見報請了鄧小平：一是鑒於中美關係正常化順利進展的情況，同意康世恩同志的彙報意見。建議中央、國務院原則批准石油部《關於與美國九家石油公司在我國南海進行地球物理勘探合作的請示報告》和《關於石油方面赴美工作計劃的請示》，由康世恩同志訪美期間與美國具體商談。二是石油部提出的每年留用一部分原油開展補償貿易問題，要慎重考慮。三是與外國石油公司簽訂協議后，各有關部門如何配合，涉及體制相應變動問題，請石油部與有關部門商量后提出具體方案，報國務院審批。

與此同時，秦文彩在北京也主持完成了石油部與英國、義大利等公司的物探協議的簽訂。這過程中，作為中國近鄰的、且又是能源緊缺的經濟大國日本，看到歐美國家與中國海上石油開發搞得熱火朝天，哪能安得下心？「我們一定要走在歐美之前，甚至不惜動用政府的力量！」時任首相的大平正芳，是中日關係正常化的積極推動者，他的態度堅決而友好，所以中日之間的海上合作被迅速提到議事日程。然而由於中日兩國在海域的國界長久地存在一些分歧，如釣魚島的爭議由來已久，合作海洋石油開發便滋生出比與歐美合作更複雜的政治因素。

國無小事。中央財經委領導小組的「三點意見」報到鄧小平處，小平沒有任何批示意見，只作了圈閱。這是中共領導的一種習慣性決策方式，圈閱或表示「已經知道此事」，或表示點頭同意了。石油部的這件事，因為最終決定是鄧小平，所以他的圈閱意味著他同意或對中央財經委的意見無異議。