1933年6月初，楊森到渭北游擊隊傳達陝西省委關於改編成立紅二十六軍四十二師紅四團的指示。7月21日，王泰吉領導的騎兵團在耀縣起義。

1933年7月23日—25日在陝北佳縣高起家窪舉行了陝北特委第四次擴大會議，特委代理書記馬明方，委員馬文瑞、畢維周、崔逢運（崔運）、魯學曾、常學恭、王兆卿及張達志、高長久、崔文憲（田夫）、崔逢吉（田民）、賈懷智、高朗亭、趙福祥、唐洪澄、張崗、魏崗、高錄孝等出席會議。馬明方主持會議並作工作報告。報告全面分析了陝北社會基本情況、革命形勢和敵我力量對比，闡述了在陝北開展游擊戰爭和創建農村根據地的重要性與可能性。報告指出開展武裝鬥爭的主客觀條件已經基本成熟，明確提出全面發動陝北游擊戰爭的新任務。會議一致認為「陝北具備了開展游擊戰爭的條件」，決定立即發動游擊戰爭，擴大武裝力量，開闢神府、綏清、安定戰略游擊區，創建革命根據地。

1933年6月以後，陝甘邊根據地能夠快速發展壯大，主要是這個時期執行王明「左」傾路線的陝西省委出了叛徒杜衡，遭到破壞，在客觀上使王明「左」傾教條主義錯誤不能對陝甘邊根據地繼續產生影響。特別是陝甘邊根據地的黨組織經過革命鬥爭的錘鍊，產生了以劉志丹同志為核心的黨、政、軍領導集體，在政治上、思想上、組織上更加成熟了，能夠堅持馬克思列寧主義的原則和鬥爭方向，按照游擊戰爭的規律進行頑強而又艱苦卓絕的鬥爭。

1935年2月5日，中共陝甘邊特委和陝北特委在安定縣周家礆召開聯席會議，正式成立了中共西北工作委員會，選舉惠子俊為書記；成立中國工農紅軍西北軍事委員會，選舉劉志丹為軍委主席。由中共西北工作委員會和中國工農紅軍西北軍事委員會統一領導陝甘邊、陝北、神府蘇區的黨組織、軍事力量和政權組織。隨著國民黨對根據地的第二次「圍剿」被粉碎，紅軍主力發展到5000餘人，地方游擊隊4000餘人，又解放了6座縣城，蘇區擴大到30多個縣（蘇維埃縣），陝甘和陝北兩個根據地連成了一片，形成了一個面積3萬多平方公里，人口90萬的統一的西北革命根據地。

謝子長對敵鬥爭英勇堅定，從1932年到1936年間，光他的親屬在戰場上英勇犧牲的就有八位。他們分別是：謝子長大哥謝德惠，二哥謝占元，侄子謝紹安、謝紹斌、謝福成、謝財娃、謝福玉，侄女謝玉梅。謝子長全家滿門忠烈。

1934年1月22日，謝子長受命回到陝北，領導開展游擊戰爭。謝子長又重新打起了中國工農紅軍陝北第一支九*九*藏*書隊的旗號。1934年7月8日，在陝北特委的領導下，中國工農紅軍陝北游擊隊總指揮部成立。指揮部直轄一、二、五支隊和赤衛隊、少先隊，共計600餘人。游擊隊打開安定縣城，救出被捕的共產黨員和革命群眾，有力地推動了陝北游擊戰爭的迅猛發展。8月15日，謝子長率紅二十六軍四十二師第三團回師安定西區，取得安定景武家塌大捷。謝子長、劉志丹一北一南配合默契。從1932年12月24日陝甘游擊隊正式改編為紅二十六軍四十二師紅二團到1935年1月30日中國工農紅軍第二十七軍第八十四師成立，僅僅兩年多一點兒。1935年1月20日，在謝子長傷重之時，劉志丹率紅二團赴安定燈盞灣水晶溝看望養傷的老戰友謝子長。他們就陝北、陝甘邊兩地區黨和軍隊統一領導，打退敵人對陝北蘇區的第二次「圍剿」達成共識，為他們為之奮鬥了一生的西北根據地的誕生，作出了歷史性的貢獻。

在中共陝北特委的領導下，陝北地區的黨組織發展得很快。其問雖然受到「左」傾路線的危害和國民黨的破壞，但各級黨組織的多數成員都是土生土長的地方幹部，同當地群眾有著魚水關係；加之陝北地方偏僻，地廣人稀，不是國民黨的重點防範區域，所以陝北黨組織能夠多次排除「左」傾路線干擾和國民的破壞而取得自身的發展。中共陝北特委的負責人雖幾經變動，但多數同志在「左」傾錯誤面前能夠保持清醒頭腦，在同上級幾次失掉聯繫的關鍵時刻，能正確地領導黨組織和廣大黨員戰勝困難而取得勝利。可以說，沒有黨的正確領導，沒有中共陝北特委對各地黨的工作的指導，就不會有陝北這塊鞏固的革命根據地。

劉志丹不但在武裝鬥爭中技藝超群，在黨的建設上黨性極強，在統一戰線中更是心胸開闊。劉志丹與謝子長在共同的戰鬥和革命事業中結成了最親密的戰友，他們的友好情誼將與世長存。

謝子長比劉志丹大六歲，在陝北，是大革命中湧現的人人皆知的「謝青天」。志丹稱子長為大哥，他們在對敵鬥爭中結成了最親密的戰友。謝子長和劉志丹在領導和經歷了清澗起義、渭華起義的痛苦失敗之後，在共同的親密戰友唐澍等同志英勇犧牲之後，在黑暗中苦苦探索著人民解放的道路，他們一起被派回陝北，開展武裝鬥爭。

西北革命根據地是在西北黨的各級組織和人民群眾萬眾一心、集體團結的奮鬥中，經過十多年艱苦卓絕的浴血奮戰，經過陝北、陝甘邊無數優秀兒女ｒｅaｄ.99cｓｗ.ｃom、革命先烈英勇不屈、前赴後繼的奉獻犧牲，在陝甘邊、陝北、神府地區開闢和創建的革命根據地。可以毫不誇張地說，西北根據地的每一寸土地都是由革命先烈的鮮血染紅的。

1932年12月24日中國工農紅軍陝甘游擊隊正式改編為中國工農紅軍第二十六軍四十二師紅二團時，不過200餘人，有長短槍150餘支，到1934年10月20日，陝甘紅二十六軍已經發展到擁有四個正規團，1000餘人，游擊隊也發展到1500餘人。從1933年7月到1935年1月30日中國工農紅軍第二十七軍第八十四師師部成立，在短短的一年多時間內，由於採取了正確的發動土地革命、實行人民革命戰爭的戰略策略，陝北、陝甘邊游擊戰爭全面展開，星星之火，燃燒成燎原之火。

根據周家礆會議確定的反「圍剿」的戰略方針，劉志丹採取了正確的第二次反「圍剿」部署，集中主力兵團打殲滅戰，採取圍點打援的戰法，在楊家園子三戰三捷，消滅敵高桂滋部兩個營又一個步兵連、一個機炮連共計1300餘人。×年×月西工委召開玉家灣會議，決心一鼓作氣，連克延長、延川、安塞、保安、靖邊等六座縣城。部隊採用圍點打援戰術，一舉打響定仙墉戰鬥，殲滅晉軍一個整團、一個旅直屬隊又一個營的戰績。到1935年8月21日第二次反「圍剿」勝利結束，我軍消滅敵正規軍5000餘人，民團地主武裝3000餘人，解放六座縣城，陝北、陝甘邊地區廣大農村建立了20多個縣級蘇維埃政府，游擊區擴大到30個縣。我主力紅軍發展到已擁有2個師9個團，共9000餘人。組建了第一個機炮連。各路游擊縱隊發展到4000餘人。西北工委、軍委、前總的成立和紅軍主力兵團的組建，標志著西北根據地的初步形成。而第二次反「圍剿」的勝利，陝北和陝甘邊的連成一片，則標志著西北根據地的最後形成。

1929年2月，中共陝北特委在綏德張家岔召開擴大會議，謝子長被推舉為中共陝北特委軍委書記。4月，謝子長受命去宜川爭取梁占魁的綠林部隊，由劉志丹接替他出任陝北特委軍委書記。

西北的黨組織和紅軍深深地紮根在人民群眾中，人民群眾衷心擁護劉志丹、謝子長，擁護黨和紅軍，是西北根據地真正得以鞏固和發展的銅牆鐵壁。

這次會議是陝北革命鬥爭史上一次極為重要的會議，它是陝北游擊戰爭由準備轉向全面發動，由秘密「活動」轉向公開武裝鬥爭的轉折點。

陝北、陝甘邊區蘇維埃政權的建立，土地分配工：作的進行，使廣大貧苦農民第一次獲得了土地，取得了生活https://read.99csw.com的保障和實實在在的利益。工農蘇維埃政權的，建立和廣大貧苦農民的積極擁護，使西北根據地不斷得到鞏固和發展。

1931年10月30日，謝子長來到游擊隊，成立了謝子長、劉志丹、閻紅彥、楊重遠、胡廷俊、白錫林等同志組成的新的隊委會。謝子長任書記。1932年1月，游擊隊改編為西北反帝同盟軍，同年2月12日改編為中國工農紅軍陝甘游擊隊，年底改編為紅二十六軍四十二師紅二團。在這一過程中，他們共同承受著「左」傾教條主義錯誤的打擊、迫害和批判，被逐出他們親手創建的部隊。劉志丹雖然留在部隊，又遭受了1933年6月南下失敗的更痛苦的折磨。

陝北、陝甘邊區的人民受壓迫、受剝削就是因為手中沒有武裝。為了建立人民的武裝力量，中共西北的黨組織組織了清澗起義、渭華起義等一系列起義和暴動。1931年開始在敵人最薄弱的陝甘寧邊區進行武裝割據和游擊戰。劉志丹的辦法是從小到大、從弱到強，打小仗不打大仗，打民團不打正規軍。打得贏就打，打不贏就跑。緊緊地依靠群眾，發動土地革命。由於劉志丹、謝子長的言傳身教、以身作則，形成了陝北、陝甘邊區中共黨組織和紅軍密切聯繫群眾的光榮傳統，形成我黨、我軍無堅不摧的政治優勢。紅軍發人民，人民更加熱愛工農紅軍，出現了全家父子參軍、兄弟幾個爭相參軍的熱烈局面。

陝北根據地的紅色蘇維埃政權的基礎，實際上還是中共黨的基層組織建立的基礎。在土地革命戰爭時期，如安定北區的任家砭，綏德的鐵茄坪、麻地溝，米脂的姜家新莊，清澗的高傑村、袁家溝，佳縣的高起家窪，神木的王家堋等都是黨的堡壘村。那就是紅色政權的根苗。工農革命政權是革命根據地必不可少的組成部分。隨著陝北黨組織的日益壯大和革命武裝力量的迅猛發展，建立各級工農政權的任務迫在眉睫。1934年8月，中共陝北特委在清澗寺塥里召開會議，明確提出了建立各級蘇維埃政權，開展土地分配工作的任務。隨後，在安定、清澗、佳縣、神木、吳堡、綏德、延川縣設立了九個蘇維埃縣，建立了縣、區、鄉各級革九_九_藏_書命委員會，后改為蘇維埃政府。1935年1月29日至31日，陝北第一次工農兵代表大會在安定縣白廟岔召開，大會決定成立陝北省蘇維埃政府，選舉馬明方任主席，崔田民、霍維德任副主席。下設土地、糧食、財經、勞動、文化教育、內務等委員會和保衛局。陝北省很快建立了16個縣級工農民主政權，即赤源、秀延、仲遠、延安、橫山、清澗、吳堡、綏德、佳蘆、延川、延水、靖邊、米東、米西、神木、府谷。1934年11月7日，陝甘邊區第一次工農兵代表大會在荔園堡召開，選舉習仲勛任蘇維埃政府主席。下設土地、勞動、糧秣、財政、肅反、工農監察、文化、婦女等委員會。到1935年2月，先後建立了華池、赤安、慶北、甘洛、合水五個縣級蘇維埃政府。

1931年10月中旬，為了尋找劉志丹、謝子長，閻紅彥等率領晉西遊擊隊前往閻家窪，在紅柳溝遭遇張廷芝匪部。閻紅彥同志奮起出擊，不料掉下深溝，被摔得昏迷過去，幸未受重傷，蘇醒后，他攀山越嶺，尋找游擊隊。路經劉志丹家時，由劉家招待好吃喝，並派同志送閻紅彥回到部隊。10月下旬，晉西遊擊隊到達南梁地區，在閻家窪，劉志丹、閻紅彥、楊重遠等同志會合了。閻紅彥同志當即把自己最心愛的一支盒子槍贈送給劉志丹，作為見面禮，他們也是患難與共的親密戰友。

1933年8月14日，中共陝甘邊特委在照金蘇區的陳家坡召開了著名的陳家坡會議。參加會議的有秦舞山、張秀山、楊森、高崗、習仲勛、李妙齋、張邦英、陳學鼎、黃子祥、王柏棟等。會議經過討論，決定將紅軍游擊隊集中起來加強領導，統一指揮，成立紅軍臨時總指揮部，王泰吉任總指揮，高崗任政委。李妙齋任陝甘邊游擊隊總指揮部總指揮。在當時的情況下，這樣決策無疑是正確的。

1930年1月，謝子長與劉志丹共同到敵人力量薄弱的陝甘寧邊界地區開展武裝鬥爭，這是他們集多次，失敗之後的英明選擇。謝子長、劉志丹、張秀山、高崗、賀晉年等相繼打人寧夏駐軍騎兵第四師師長蘇雨；生部十旅。同年2月，馬鴻逵向蘇雨生開戰，十旅轉歸隴東民團軍總司令譚世霖部。1930年夏，謝子長、劉志丹、閻紅彥等在陝甘交界的三道川集結，卻再一次嘗到了失敗的苦果。「三道川事件」再一次教育了他們，白色的、灰色的都不好搞。1931年春，謝子長到平涼一帶從事兵運。在兩年半的共同戰鬥中，劉志丹、謝子長英勇頑強，歷經千辛萬苦，屢敗屢戰。正是在反覆的鬥爭和失敗中，九_九_藏_書使他們更加堅定成熟，也使他們的戰鬥友誼更加深厚。

劉志丹和謝子長是最親密的戰友，他們都是西北人民最愛戴的領袖，是西北黨和紅軍最有威望的主要領導人，是陝甘寧革命根據地的主要創始人。陝北人民親切地叫他們「老謝」和「老劉」，足見他們同群眾心連心。他們都是陝北黨內開展對敵武裝鬥爭的最自覺的革命先鋒，是在實戰中成長起來的無產階級革命鐦家、政治家、軍事家。

1933年11月3日，陝甘特委和紅軍臨時總指揮部召開了包家寨會議。會議決定將紅軍臨時總指揮部改編為紅二十六軍四十二師師部，王泰吉任師長，高崗任政委，劉志丹任副師長兼參謀長，楊森任紅四團政委兼紅四十二師黨委書記。會議決定成立紅三團，王世泰任團長。會議還決定建立三路游擊區和游擊隊，即安定區、南梁區、照金區，強世清、楊琪、張明吾分別任三路游擊隊總指揮。在照金根據地薛家寨失守后，又決定建立南梁根據地。陳家坡和包家寨這兩次陝甘特委召集的擴大會議，在陝甘邊區和紅二十六軍軍史上具有重要歷史意義。

1933年8月3日，發生了「米脂事件」即「無定河畔六烈士」事件，陝北特委軍委書記王兆卿，特委委員畢維周，特委交通員高錄孝，米脂區委負責人王守義、高慶恩及崔明道六同志被叛徒出賣，英勇就義。陝北特委在敵人的屠殺面前，並沒有退縮，也沒有被嚇倒。1933年陝北特委在佳縣寨子溝召開會議，決心以六烈士為榜樣，繼續戰鬥下去。崔田夫、崔田民到綏德、清澗組織陝北游擊隊第二支隊，馬文瑞到神府組織陝北游擊隊第三支隊，馬明方到安定，張達志、高長久到佳縣、吳堡。陝北特委又開始戰鬥了。

由於「左」傾教條主義錯誤的危害，陝甘邊區和紅二十六軍走過了曲折的發展道路。1931年底，謝子長、劉志丹組建西北反帝同盟軍，后改編為中國工農紅軍陝甘游擊隊。1932年12月，杜衡召開成立大會，將陝甘游擊隊改編為中國工農紅軍第二十六軍第四十二師第二團。全團200多人。王世泰任團長，杜衡任政委，鄭毅任團參謀長，楊重遠任參謀主任，楊琪任管理處長，劉約三任經理處長，張秀山任一連連長；同時宣布撤銷劉志丹、謝子長、閻紅彥、楊重遠等同志的職務。經爭取，劉志丹被勉強留下，任政治處長。1933年6月，杜衡強令紅二團南下渭華地區，造成紅二團南下慘敗的結果。

黨的領袖和高級幹部心裏有多少勞苦群眾，群眾的心裏就有多少黨的利益和無產階級革命事業。當人民群眾認識到中國共產黨、人民軍隊和人民政權是他們的命|根|子時，他們就會自發地形成銅牆鐵壁來保衛它。