第五篇 龍鷹比寶:中美實力對比
導言
影響美國對華戰略和中美關係的最重要因素之一就是中美實力對比的變化。
對美國來說,它在「選擇」戰略對手時,除了要審視該國的對美態度,既對美是否有「敵意」外,還要看這個國家的實力,即是否有能力威脅美國的安全和世界地位。
在考察對手的實力時,美國既要看其絕對實力的增長趨勢,還要看其與美國實力的對比變化。如果在某一段時間內,該國的實力雖有增長,但與美國的差距仍然很大,處於不對稱狀態,那麼美國就不會傾向於將該國從潛在的戰略競爭對手轉為現實的戰略競爭對手;如果預期該國的實力與美國的差距明顯縮小,甚至在某些方面可與美國一比高低,那麼美國就會增強該國的「威脅感」,就傾向於將之從潛在的戰略競爭對手轉為現實的戰略競爭對手。
所以,考察未來中美關係的走向,有必要了解中美之間實力對比變化的態勢,看一看中美在以經濟實力、軍事實力、科技實力、自然條件為主要內容的硬實力以及軟實力方面的對比,在未來20年內會發生什麼樣的變化。
問:現在很多人在談論中國崛起,有人認為中國在20年後,綜合實力會趕上美國。您怎樣看這個問題?
答:我懷疑20年後中國的綜合實力會趕上或接近美國。因為第一,當中國經濟增長時,美國的經濟也會增長。其次,就戰略影響來說,我認為,技術層面比GDP數字更重要。當中國、印度、歐洲的技術改進時,美國的技術仍會保持領先,甚至更領先。比如,美國試圖勸說北約大國採用戰場信息技術,以使北約能同美國的軍隊合作,北約卻擔負不起美國所擁有的技術。實際情況更為複雜,那只是個簡單陳述。所以,美國在特殊的與軍事相關的技術方面,如戰場信息、無人駕駛飛行器、航天中心和新式武器等等,都是領先的。美國的軍事技術比其他國家進步都快。
第三點是,綜合國力包括軟實力。在對全球治理方式的影響、人權問題、不擴散等方面,美國已主導了60年,還將繼續主導下去。所以我不認為20年內會有變化。
第四點是,中國與美國的地緣戰略地位是不同的。中國在亞洲,那裡有俄羅斯、日本、韓國、台灣、印度、中亞、南亞,是個非常複雜的環境。而美國的環境則簡單多了。甚至當中國的實力增長到同美國相當時,它仍然必須對付很多複雜的、直接影響它的安全形勢的問題,而美國能夠擔負得起將力量投送到亞洲、中東、中亞、南亞等地。
總起來說,我不接受那種中國的綜合國力在20年內會接近美國的說法。
問:不一定是接近,我的意思是,在大國中,中國、日本、俄羅斯、歐洲、美國,中國可能排在第二位。
答:還要考慮到人均財富的因素。中國的人口很多,那意味著當中國的經濟實力增長時,如果按人口均分,就會降到第100位。GDP總量第二位,但人均GDP卻是第100位。
我同意中國是個大國,但是中國實力的構成因素與日本、俄羅斯甚至英國和法國的實力構成因素是不同的。后三國是聯合國安理會常任理事國,都有比較先進的軍事技術,日本的軍事技術也比中國先進得多。我認為,20年內日本的軍事仍然比中國先進。從貿易角度看,中國是個大國,日本、德國也是。要論綜合實力排序,我認為,有許多國家是並列第二。第一名是美國,第二名是中國、日本、歐洲、俄羅斯、印度。
第十二章 硬碰硬
答:我們讚賞中國的發展成就,中國肯定做了令人印象深刻的事。但是我也認為中國有巨大的不足,比如在環境方面,在銀行系統方面,在失業方面,在它的兩種社會方面,即西部和東部。實際上,它的政治制度仍然在變遷中。所以我不認為中國會在20年內達到與美國平起平坐的程度。在一定意義上,你們比我們有更多的國內問題。
中國是個經濟大國。2003年中國的GDP為1.3萬億美元。中國主要工農業產品產量居世界前列。1996年,中國的鋼、煤、糧、棉產量居世界第一。但總的來看,中國在經濟實力上遠遠落後於美國,GDP僅美國的11.8%。
美國是當今世界超級軍事強國。按美國前國防部長威廉·佩里的說法,「美國當今擁有世界上最為強大的軍事力量,無論名列第二的是哪個國家,都無法望其項背。」冷戰後,美國進行了大幅度的裁軍,(老)布希總統批准裁軍50萬人,柯林頓總統又批准裁軍25萬人,這使美軍人數減少到145萬人;裁軍計劃在兩屆政府中都得到了逐步實施。與此同時,國防部的文職部門也做了相應的削減,裁去了大約40萬人。此外,從1988年開始,根據《基地重新調整和關閉法案》,有100多個基地被關閉。儘管如此,美國仍然擁有第一流的軍事實力。與大幅度裁軍相適應,美國對軍費開支也進行了削減。冷戰期間,美國的軍費平均占其國民生產總值的6%。冷戰後,美國對軍費曾一度進行了較大幅度的削減,從1990年的3000億美元左右(占當年國民生產總值的5.4%)減到1995年的2706億美元(占當年國民生產總值的3.7%)。美國還計劃將這個比例降到3%以下。不過,到了90年代後半期,由於美國經濟總量在擴大,再加美國又有意識地增加軍費開支,美國軍費的總量又出現上升的勢頭。2000年的美國國防開支計劃就達3100億美元,超過1990年的數量。按美國前國防部長威廉·佩里和前參謀長聯席會議主席約翰·沙利卡什維利的說法,「儘管美國每年的國防支出(按目前的美元比價看)比冷戰時期的水平大約減少了1000億美元,但仍高於俄羅斯、中國、德國和法國的預算總和。」「9·11」后,美國軍費增長幅度明顯加大:2001年為3430億美元;2002年為3790億美元;2004年達到4005億美元。但是這樣高額的軍費卻只佔美國GDP的3.3%。
國防現代化是中國發展戰略的重要目標之一。隨著中國經濟實力的提高,國防建設也會相應發展。決定未來中國軍事實力的主要因素有兩個:一是軍費的增加情況;二是軍事科技的發展情況,因為科技強軍是未來世界軍事的發展方向。
經濟實力是國家綜合實力的基礎。當今世界的國際競爭雖然是綜合國力的競爭,但首先是經濟實力的競爭。沒有足夠的經濟實力為基礎,其他實力都是難以形成的,即使有,也是十分脆弱的。
三、繼續「比寶」
90年代美國重振經濟實力,主要表現在以下幾個方面:
科技發展潛力在相當大程度上取決於科研經費的投入,而在這方面,中國與美國的差距更為明顯。1998年中國的科研經費只佔GDP的0.7%,約為60億美元,僅與國外一些大企業的研究開發經費相當。相比之下,1995年,美國的研究開發經費佔GDP的2.5%,達1830億美元,是中國的30倍。再看高新技術產業出口佔全世界高新技術產業出口的比例,美國為19.2%,居第一;日本為11.9%,居第二;中國僅為1.8%,位居英、德、法之後。
經過25年的改革開放,中國的科技有了突飛猛進的發展。通過科技攻關、技術引進和技術改造,解決了國民經濟和社會發展中的一大批關鍵技術問題,使中國整體科技實力不斷增強。1981年以來,中國共取得重大科技成果52.2萬項,其中有近20%的成果達到國際先進水平。中國科技順應國際潮流,read.99csw.com在科技成果向現實生產力轉化方面成效顯著。國家發改委統計數據顯示,中國高技術產業規模從1999年的1.09萬億元增長到2003年的2.7萬億元,高技術產品出口從247億美元增長到1100億美元。2004年1至5月,中等規模以上高技術產業實現增加值2394億元,同比增長了24.7%。中國科技部和中國科學技術信息研究所的統計資料表明,中國國際科技論文數量2001年已躍居世界第六位。被國際頗具影響的三個檢索系統《科學引文索引》、《工程索引》、《科學技術會議錄索引》收錄的國際論文比上年增長29.9%,比世界論文總數的增長高24.7個百分點;佔世界論文總數的4.4%,所佔份額比上一年提高0.8個百分點。隨著一項項科技突破的產生,專利申請量也逐年增加。截至2002年底,全國專利受理量累計166萬件。2002年國內專利申請總量達到25.3萬件,比上年增長24.1%。
就目前的狀況來看,中美經濟實力差距是顯而易見的。美國是世界頭號經濟強國。2003年,美國的GDP為11萬億美元,居世界第一。更為重要的是,美國工業實力雄厚,結構完善,在幾乎每個重要領域都居世界首位;美國具有高度發達的現代市場經濟和較為完善的國民經濟宏觀調控體系,在勞動生產率、對外貿易、吸收外資、對外直接投資等方面均居世界首位。此外,美元是世界通用貨幣和主要的儲備貨幣。
對比國家的綜合實力,首先要看硬實力,主要是經濟實力、軍事實力、科技實力以及自然條件。這些是可以用數字加以對比的。在綜合國力中,硬實力就像是的人的身體,國家強大與否,主要是通過硬實力,特別是經濟實力和軍事實力表現出來。
4.美國在高技術產業方面保持優勢。其信息技術產業,特別是電腦硬體核心部件和軟體、網路技術等生產和市場佔有率均居世界主導地位,同時,一些傳統製造業(如汽車、半導體等)也東山再起。
中國已經建立了一個比較完整的國防科技工業體系,並且掌握了一些尖端技術。隨著中國科技的現代化,國防科技水平也會不斷提高。但是,中國國防科技工業的發展受著國家經濟實力和科技總體水平的制約。當然,中國在發展科技上已經取得了驚人成績,特別是在信息技術上,已經跟上了時代的步伐。據專家預測,到2004年,中國的網際網路使用者將達到1.2億人;手機使用者將達到2.36億人。雖然與人口總數的比例數值並不高,但絕對數是相當可觀的。難怪美國的一份題為《2015年的世界》的研究報告預測,到2015年,中國和印度將是世界上的新軍事強國。不過,在20年之內,中國的軍事實力要趕上美國是不可能的,而且兩者之間差距縮小的幅度也不會太大。
有許多人對中國經濟發展前景做出了非常樂觀的預測。如美國對外政策權威機構「綜合長期戰略委員會」早在90年代初就估計,中國的GNP到2010將達到3.8萬億美元,超過當時日本,僅次於美國,居世界第二位。類似於這樣的預測很多。甚至還有人預測,到2020年代,中國的GNP將達10萬億美元,趕上日本和美國,成為世界第一經濟大國。再比如,根據俄羅斯科學院世界經濟與國際關係研究所的預測,到2015年,各大國和地區佔世界國內生產總值的比重分別為:美國18%,西歐16%,中國16.5%,日本5.5%,俄羅斯3%,獨聯體4.5%-4.8%。這些對中國經濟發展前景的估計未免有點天方夜譚的味道,當然也有為「中國威脅論」製造根據的因素。按照這種估計,除非美國等國保持零增長甚至負增長,而中國則以近10%的速度增長。而這是不可能的。必須看到,80年代以來中國經濟的高速增長是建立在起點低、基數小的基礎上的。世界經濟的發展規律是:越是發達、基數大的經濟,越難有高速度。90年https://read.99csw.com代以來美國保持3%的增長速度,已經是高速度了。據此,隨著中國經濟的基數不斷增大,起點越來越來高,增長速度肯定會下降。更何況中國還存在著許多嚴重製約經濟發展的因素,如人口、資源、環境、經濟結構、政治體制等等。
5.在《財富》雜誌全球企業500強排行榜上,美國從1989年佔167家增加到1998年佔185家;而同期日本從111家減少到100家。在英國《金融時報》2000年世界30家聲譽最高公司排行榜上,有17家在美國,其中排前10名的公司中,美國就佔了8家,而且排第一、二位的都是美國的公司。
2.微觀調整因素。自80年代中期以來,美國企業因科技革命的需要,普遍進行結構性調整,在發展高新技術產業的同時,大力改造傳統產業,改革企業組織和管理機構,使企業恢復了活力並增強了競爭力。
1.宏觀政策因素。柯林頓政府採取減少政府開支等措施,使聯邦預算赤字轉為盈餘,擺脫了80年代長期困擾美國的頭號經濟問題,有助於經濟的正常發展與實力振興。以格林斯潘為首的美聯儲實施「中性偏緊」的貨幣政策,使經濟在低通脹率條件下持續增長。美國在此期間還實施自由和公平貿易政策及促進經濟發展的科技政策等。
如果將中美的科技實力加以對比,僅舉載人航天一個例子。2003年10月,中國的「神舟」五號載人飛船成功返回,是中國航天事業的重要里程牌,也是中國科技實力有了大躍進的標誌。但是,美國和蘇聯在40年前就已經實現了這個目標,蘇聯在1961年,美國在1962年。雖然這不能說明,在這一領域美國要比中國領先40年,因為存在著經濟基礎的問題,中國由於缺乏資金一直沒有將載人航天納入日程。但畢竟中國要比美國落後一大截。而且,在科技發展上,創新的難度要比模仿大得多。
就軍費來講,未來10-20年內,中國的軍費會有一定的增加,但相當有限。因為中國的經濟實力還十分有限,而國防建設必須服從並服務於國家經濟建設這個大局,必須與經濟建設協調發展。改革開放以來,中國較大幅度地減少了國防投入。從1979年至1994年的16年間,軍費的絕對值年平均增長6.22%,與同期全國商品零售價格總指數年平均上漲7.3%相比,實際負增長1.08%。1995-1999年,中國軍費佔同期國家財政收入的比例逐年下降,由1995年的9.33%降到1999年的8.20%。2000年,這個比例才略有回升,為8.29%。中國軍費佔GDP的比例,不僅低於美國、英國、法國這些發達國家,還低於韓國和印度這樣的發展中國家。未來中國軍費的增長速度主要取決於中國經濟的發展狀況和國際局勢的變化。
就發展態勢來看,在相當長的時間內,美國的軍事實力仍將保持絕對優勢的地位。美國軍事力量已有的優勢已經讓絕大多數國家望塵莫及,而美國卻還在不斷加強其優勢。90年代中期以來,美國積極發展導彈防禦計劃,試圖使它與「多強」之間的軍事力量差距進一步拉大。其中國家導彈防禦計劃(NMD)是保護美國本土免遭遠程戰略彈道導彈攻擊的武器系統,預計到2006年基本建成;戰區導彈防禦計劃(TMD)是保護美國本土之外某一個地區免遭遠程和中程彈道導彈攻擊的武器系統,用以保護美國的海外駐軍和盟國,預計在2008年前後基本建成。香港《亞洲周刊》的文章對美國的導彈防禦計劃評論道:如果美國的導彈防禦計劃得以實現並且在技術上真的無懈可擊,全球的遠程導彈及核武器都將對美國無用武之地,這就「意味著美國將成為全球秩序的新上帝,隨時可用任何理由干預別國或其他地區的事務,而無慮報復。」與此同時,美國還在加緊發展核武器。1994年9月,柯林頓總統批准了《核態勢評估報告》,進一步強調了美國要保持核力量的重組能力;此後,美國進行了多次亞臨界核https://read.99csw.com試驗,大力研發新一代核武器系統;1999年10月,美國國會拒絕批准《全面禁止核試驗條約》,為美國恢復完全的核試驗製造法律依據。日本《選擇》月刊2001年1月號的一篇題為《世界進入美國「一超獨霸」的新世紀》的文章指出:在21世紀前期,美軍在核動力航空母艦、機載空對空導彈、武器系統數字化、衛星通信、衛星定位系統和計算機方面都處於絕對優勢,軍事力量仍將獨佔鰲頭。這種說法不無道理。
美國經濟在經歷了20世紀90年代的高增長后,出現了短期的低迷。但是,促使美國經濟在90年代高增長的因素並未消失。整個90年代,美國依靠信息技術和經濟全球化,在世界經濟格局中保持「一枝獨秀」和「一超」地位。美國是「新經濟」的龍頭,在經濟全球化進程中居核心地位。
總的來看,在2020年前,中國的經濟實力不可能趕上美國,雖然差距會縮小,但不會有實質性的變化。按照中國政府的發展目標,到2050年,GDP達6萬億美元,這隻是美國1993年的水平。據中國科學院發布的《中國現代化報告2005》,中美現代化差100年,要到2080年,中國才有望成為發達國家。
我看到,中國將成為一個大經濟體,但不一定是健康的經濟體。中國可能在10-20年內使GDP趕上美國,但在保護財富、維持經濟可持續發展的基本能力方面,中國不會趕上美國。
2.根據瑞士洛桑國際發展管理學院發表的《世界競爭年鑒》的排名,從80年代末到90年代初,日本在世界上的競爭力居首位;1992-2000年,美國重新恢復並保持世界競爭力第一的地位,而日本則降到第17位。
二、誰更船堅炮利
5.全球化因素。通過擴大對外直接投資和開拓全球市場,美國企業在全球範圍內優化產業結構和資源配置,降低成本,提高利潤。90年代末,美國許多大企業的1/2甚至2/3的經營收入來自海外。美國貿易佔國內生產總值的比重從1970年的14%提高到目前的24%。
1.美國佔世界國內生產總值的比重從1990年的24.2%上升到1998年的28.6%;同期,日本則從約佔15%降到13%;法國從5.3%降到不足5%。
除了經濟和軍事實力外,國家「硬實力」中要屬科技和自然條件最為重要了。首先是科技,因為在當今世界,決定經濟實力和軍事實力發展的最重要因素之一就是科技實力。美國是個科技大國。當今對經濟發展、國防和人們生活最有影響的技術領域,如微電子、信息、生物、新材料、新能源、空間等,美國都處於領先地位。美國白宮科技政策辦公室1995年發布的《美國國家關鍵技術報告》寫道:「美國在那些被認為對國家經濟繁榮或國家安全至關重要的領域處於優勢地位。」「儘管我們並非在每個專項技術上都處於領先地位,但是在27個關鍵技術領域中,我們的技術能力優於或相當於世界最高水平」。
在武器裝備與軍事技術上,美國的優勢更加明顯。就拿武器裝備與軍事技術相對較有優勢的歐洲來與美國對比:到90年代末,美國擁有64顆偵察衛星,歐洲只有5顆;美國有80架大型戰略轟炸機,歐洲一架也沒有;在巡航導彈、海軍力量方面,美國的優勢更明顯;美國每年的軍事科研開支超過300億美元,歐洲則僅為120億美元。此外,美國在全球軍事戰略上也擁有其它國家所不可比擬的優勢。美國在世界各地重要的戰略地區都駐紮著軍隊,其中歐洲10萬,東亞10萬,伊拉克和阿富汗15萬。雖然布希總統於2004年宣布,要在10年內裁減海外駐軍6-7萬,但實際上是量減質不減。總之,正如英國倫敦戰略研究所副所長亞當斯所認為的:沒有一個國家的軍費、軍隊、武器裝備能與美國相比。
根據中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所李京文研究員的研究結果,如果從2001~2010年,中國經濟能以7.5%的九*九*藏*書速度增長,2011-2020年以6.5%的速度增長,按1990年的不變價格計算,到2020年,中國的GNP將達到38000億美元,而美國即使是零增長也為13億美元。這種估計比較接近現實,不過也有些過於樂觀。按中國政府公布的數字,2000年中國GDP為1萬億美元;按中國既定的發展戰略,到2010年翻一番,可達2萬億美元;但是到2020年達到38000億美元,則需10內再翻一番左右,是相當困難的。
4.信息化因素。美國在90年代對信息技術投資不遺餘力,1999年高達5100億美元,對信息處理設備和軟體的投資占設備和軟體總投資的比重從1987年的29%提高到1999年的52%,高於其他發達國家。信息技術產業對經濟增長的貢獻達30%。美國在網際網路使用和電子商務發展方面領先於其他發達國家。1999年9月,美國網際網路用戶為歐盟的7倍,是日本的8倍以上。
但是與發達國家相比,中國的科技發展水平仍有很大差距。中國科技部在《2003年技術預測報告》中,從信息通信、生物工程、新材料、能源等方面對中國高新技術今後發展狀況做出了相關預測,展示出中國的科技與世界先進水平的差距。比如,在信息通信技術方面,報告總共對75項信息通信技術進行了統計分析,得出結論:在這75項技術中,落後世界先進水平6-10年的技術有3項;落後5年的有66項;處於先進國家同等水平的技術只有5項;而領先世界水平的只有一項,為中文信息處理技術。
3.1991-1999年美國經濟年均增幅達3.6%,特別是1995-1999年的增幅達4.1%。1995-1999年,美國非農業部門勞動生產率年均增長2.8%,相當於1973-1995年(1.4%)的2倍。以每個職工產量為例,1995-1998年美國年均增長率為2.1%,而日本為0.9%,德國為1.9%。1991-1999年年均增幅達3.6%,特別是1995-1999年的增幅達4.1%。
一、誰更財大氣粗
中國武裝力量現役部隊有250萬,由陸軍、海軍、空軍三個軍種和第二炮兵一個獨立兵種組成。其中陸軍由步兵、炮兵、裝甲兵、工程兵、通信兵、防化兵、陸軍航空兵等兵種和專業部隊組成;海軍由水面艦艇部隊、潛艇部隊、航空兵、岸防兵、陸戰隊等兵種和專業部隊組成;空軍由航空兵、地空導彈與高射炮兵、雷達兵、空降兵等兵種和專業部隊組成;第二炮兵由戰略導彈部隊、常規導彈部隊以及專業部隊組成。新中國成立以來,中國軍隊武器裝備現代化建設取得了巨大成就:陸軍及通用武器裝備基本實現制式化、系列化,提高了火力壓制、地面突擊、戰場機動、戰場情報偵察、作戰指揮和防護能力,滿足了多兵種聯合作戰的要求;海軍在導彈化、立體化、信息化建設方面取得了很大進步,已具備了近海防禦作戰能力;空軍具備了相當水平的全天候、全天時、全空域作戰能力,一批高技術武器正在陸續裝備部隊;第二炮兵已擁有近程、中程、遠程和洲際導彈武器系統,並具備快速反應和機動作戰能力。在戰略核打擊方面,中國是世界公認的五個核大國之一。此外,中國還擁有製造中子彈的能力。不過,中國國防支出的總體水平是比較低的。2000年中國的國防費為1212.9億元人民幣,合146億美元(按2000年中國國家外匯管理局公布的匯率:1美元約等於8.28元人民幣)。2001年3月,中國宣布2001年的軍費開支增加17.7%,這樣可使軍費增長到172億美元,不過,這也只是美國的1/20,而且,新增加的部分將主要用於增加官兵的工資和待遇。
在當今世界,軍事實力仍然是國家綜合實力的重要組成部分。維護國家主權和安全,最終還是要靠國家的國防力量。中美兩國軍事實力差距要遠遠大於經濟實力差距。
3.經濟機制因素。首先是美國勞
九-九-藏-書動力市場的流動性強,員工平均兩年換一次工作,因而能適應條件的變化;其次是政府對企業活動干預相對少,有利於企業在市場上自由競爭;第三是美國在文化、移民等方面的開放性比日、歐大得多,為美國提供了源源不斷的各類高素質人才和廉價勞動力;第四是風險資本機制對支持新經濟公司啟動至關重要,如微軟、網景、康柏、太陽微系統、英特爾、蘋果、數字設備公司等都得益於風險資本投資,過去25年通過風險資本籌資的3000家公司已上市,1999年就有271家接受風險資本資助的公司上市,占當年上市公司總數的一半。此外,共同基金的發展使許多普通人通過共同基金機制進入股市。這些因素對90年代美國經濟的發展,特別是對新經濟的出現和發展起著重要作用。目前兩國的GDP增長率存在著較大差距,中國為8-9%,美國為3%左右。照這個速度差距,中國需要幾十年的時間才能敢上美國。問題是中美兩國經濟的發展前景如何?中國能否長期保持這樣高的增長速度?美國經濟的表現會更好,還是會更差?
再看自然條件。美國擁有得天獨厚、其他大國無法相比的自然條件。東西有兩洋天塹,南北是「弱鄰」,這為美國保證國家安全提供了極好的條件。遼闊的疆域,適度的人口,豐富的資源,以及適合居住、開發的氣候,使美國具有發展經濟的絕好條件和環境。相比之下,中國雖然號稱地大物博,但卻被過多的人口所抵消,中國實際上是一個資源相對貧乏的國家。中國的鄰國眾多,而且許多國家與中國有著歷史遺留下來的恩恩怨怨,使得地緣戰略環境充滿險象。
據專家預測,上述這些因素中的多數在未來相當長時間內還會發揮作用。特別是高科技因素的作用。據專家估計,在未來10年內,信息技術對美國經濟增長的貢獻率將由目前的32%上升到50%;生物技術將繼信息技術之後成為推動世界經濟全面發展的主導產業,美國在這方面也佔有很大優勢。據此,預計在今後5-10年甚至20年間,世界經濟格局不會發生重大變化,美國仍將保持綜合實力世界第一的地位。據世界銀行預測,在2002-2008年間,美國國內生產總值年均增長率為2.7%,歐盟為2.7%,日本為1.9%,俄羅斯為2%-3%。經合組織估計,2002-2006年美國經濟年均增長率為2.5%。美國經濟正在進入以「兩高兩低」(高勞動生產率、高經濟增長率、低通脹率、低失業率)為特徵的「新經濟」時代。「新經濟現象」的出現,改變著傳統的經濟擴張特徵,較少受傳統消極因素的制約。不過,超潛力增長仍很難長期維持,發展中不可避免地會出現起伏。而且,隨著意多極化和全球化進程的推進,美國經濟一枝獨秀的局面會有所改變。
90年代美國經濟實力重振的主要原因之一是新經濟的出現和發展。90年代未經合組織發表一份題為《新經濟:創新和信息技術在增長中的變化作用》的報告指出,在過去20年中,美國有17年的經濟增長率高於歐盟;過去10年中,美國有7年的增長率高於日本。結果,美國人均收入增幅超過經合組織其他國家。此外,持久的擴張伴隨著低失業、低通脹和勞動生產率增長加快,如此強勁的增長對於發展中國家來說是正常的,而對一個已經在許多領域處於世界前列的國家來說是不尋常的。經合組織認為這與新經濟有關。而新經濟的出現又是由以下一些因素促成的:
問:您認為中國的經濟實力能在20年內趕上美國嗎?
不管怎樣,在未來20年內,美國仍將保持世界第一經濟強國的地位。雖然專家們預測美國經濟的速度優勢將會減弱,但美國經濟還會保持擴張的態勢。與五六十年代相比,美國經濟實力確實已經削弱,但與七八十年代相比,它不僅沒有繼續衰退,而且還有所增強。此外,二戰後美國的超強實力是戰爭的特殊條件造成的非正常紀錄,而戰後60年代以來一直保持在25%上下浮動,反映了從總體上、橫向比較,美國的經濟地位是穩定而正常的。