在傳統媒體的信息傳播過程當中，有一個很重要的機制，就是所謂「守門人」、「把關人」、「看家狗」的機制。傳統媒體傳播出來的信息都必須經過媒體的選擇。這種信息選擇的機制，在一定程度上控制了輿論的方向。政府部門可以通過對「守門人」的掌控，進而控制傳統媒體的輿論方向。這是由傳統媒體的運作過程所決定的。但是，在網路世界迅速擴張的今天，這種情況發生了改變，主要原因就是網路世界無法像傳統媒體那樣設置非常嚴格的、徹底的「把關人」。在技術上，任何一個擁有網路的個人，都無須經過他人的選擇、甄別、審核就可以輕鬆地將自己的信息發布在互聯網上。當然，很多網站、論壇、社區都會設專門的管理人員，負責對信息的管理。他們可以刪除一些他們認為不合適的信息，但是從目前中國互聯網管理的情況看，這種力量顯然不如傳統媒體「把關人」的力量那麼強大。因為對於一個網站、論壇、社區等網路空間，其生存的核心要素就是所謂的「人氣」。你把人家的信息都刪除了，誰還會到你那裡去「溜達」，互聯網的「海量空間」，足以讓需要發布信息的人，找到自己合適的位置。所以，想要徹底控制網路信息，基本上是不可能的。

一般來說，公眾都是利用網路正常地參与到社會政治生活中，發表有利於政府部門提高行政能力的建設性輿論。但需要看到的是，除了正常的參政議政的輿論外，也存在一些不良輿論。通常給政府部門造成壓力或進行攻擊的不良網路輿論主要有兩種。一種是所謂的「網路情緒型言論ｈｔtps://reａd•９９cｓw•ｃoｍ」。「網路情緒型言論」的產生同某些網民個體有著直接的關係，往往是社會公眾整體中佔比例非常小的部分人，有時甚至是單個的個人，由於他們的某些利益受到損害，進而發布一些帶有強烈主觀色彩的偏激言論，給政府部門形象帶來傷害。「網路情緒型言論」應該受到充分重視。因為這些言論的範圍如果逐步擴大，加上捕風捉影、上綱上線，將不但傷害到政府部門的形象力，更會危及整個社會的和諧和穩定。另外一種不良網路輿論就是「網路謠言」。需要指出的是，由於發布者的匿名性，網路謠言比現實生活中的謠言更容易產生和傳播。政府部門一旦在網路上發現謠言，應該以最快的速度闢謠，將謠言帶來的危害減小到最低程度。

有人把網路世界當作一個「自由的」空間，在這個舞台上，網民可以任意地、盡情地表演自己。「匿名」，使得網民在網路中的世界在兩個向度上區別於現實生活：一是責任感；二是羞恥感。比如說發表言論，在網路上單個的網民可以不計較觀點是否正確，只要是自己的、想得到的，就可以說出來，不用擔心外人的指責；同時，在網路上發表言論，可以克服日常生活中的「團體壓力」，不至於因為害羞或者膽小而不敢說話。應該說，網路的這種開放性從某種程度上，給公眾提供了更多的表達觀點的平台。這對於增強公眾參与社會管理、表達主觀願望乃至增強政府部門和領導幹部決策的民主程度都有著非常積極的意義。但從公共管理的角度看，網路上的輿論也帶來了異乎尋常的壓力。一方面由於是開放的，那麼就難免有一些完全個人主觀的、偏激的言論出現；另一方面，網民這個龐大的群體，由於在個體素質甚至動機上存在良莠不齊的現象，也就難免出現一些錯誤的、對政府部門和領導幹部形象不利的言論。

相對於其他媒體來說，網路在信息傳播的速度上有著非常明顯的優勢。這中間的奧妙在於三個字，即「點擊率」。這是網路區別於其他傳統媒體的重要特點。「點擊率」不單是可以計算信息被閱讀的次數，而且可以直接增強信息傳播的速度。在網路當中，一條信息的「點擊率」如果高到一定程度，比如說被某一網站、論壇、社區等置頂，那麼九*九*藏*書這條信息在隨後的「點擊率」將呈幾何級數上升，傳播範圍將從某一特定的網站或社區等，就像「病毒蔓延」一樣，迅速擴大到整個網路世界。

歷史上，任何一次科學技術的革新，都會給人類的生活面貌帶來巨大的變化。比如說電燈的發明和推廣，使得人們的夜生活變得更加豐富；比如說火車和飛機的出現，大大縮短了人與人之間的物理距離，人與人之間、組織之間的交流更加頻繁。在傳播領域，這種技術的革新給人類帶來的變化同樣非常突出。互聯網的產生和發展無疑唱響了世界一體化的主旋律。互聯網將兩台計算機或者兩台以上的計算機終端、客戶端、服務端通過計算機信息技術的手段互相聯繫起來，人們可以與遠在千里之外的朋友發送郵件、共同完成一項工作、共同娛樂。互聯網為人們提供了海量的信息，顛覆了傳統意義上「價值」的概念，大大縮短了人與人之間溝通的時間和距離，甚至改變了生活和消費模式。

互聯網的出現固然是人類通信技術的一次革命，然而，如果僅僅從技術的角度來理解互聯網的意義顯然遠遠不夠。互聯網的發展早已超越了當初的軍事和技術目的，幾乎從一開始就是為人類的交流服務的。互聯網迄今為止的發展，完全證明了網路的媒體特性。一方面，作為一種狹義的小範圍的、私人之間的媒體，互聯網是私人之間通信的極好工具。在互聯網中，電子郵件始終是使用最為廣泛也最受重視的一項功能。由於電子郵件的出現，人與人的交流更加方便，更加普遍了。另一方面，作為一種廣義的、寬泛的、公開的、對大多數人有效的媒體，互聯網通過大量的、每天至少有幾千人乃至幾十萬人訪問的網站，實現了真正的大眾媒體的作用。互聯網可以比任何一種方式都更快、更經濟、更直觀、更有效地把信息傳播開來。