在後來的幾個月里，麥克阿瑟將軍在華盛頓因主張嚴厲打擊中國而備受批評，但五角大樓的官員在他之前就鼓吹使用核武器。

除非麥克阿瑟提出他無力繼續開展行動，「否則，停止攻勢對美國公眾來說是完全無法接受的，而且與我們為之戰鬥的原則也大相徑庭」。

儘管如此，國務院還是壓過了參謀長聯席會議，決定接受法國要求保證中國邊界「不受侵犯」的措辭。美國和另外五個國家於11月10日提出了這一提案，但它旋即成為蘇聯故意妨礙議案通過的犧牲品。蘇聯堅持，必須在一名中國代表出席的情況下才能討論這個問題。

這也表明華盛頓無意採取冒險政策，它要告訴中國人和蘇聯人，聯合國軍打算根據聯合國的指示佔領北朝鮮並停留在那裡，中國人任何擴大戰爭的行為都會受到嚴重的回應。美國確實不會在亞洲從中國人那裡「贏得」一場地面戰爭，但是美國的空中力量會把中國所有的主要城市炸成廢墟，中國領導人將不得不考慮這一損失。整個11月，美國的所作所為都是在推測中國人會做什麼，而不是美國能做什麼。

博爾特對中國人的能力並不擔憂，「不必設想中國共產黨人會成功地把目前在朝鮮的聯合國軍隊趕出朝鮮，除非他們得到蘇聯地面和空中力量的大力支援」。「在目前的優勢條件下」，麥克阿瑟的部隊「擁有足夠的力量守住在北朝鮮的任何戰線」。博爾特並不希望干涉已付諸實施的計劃和政策：

安理會討論了兩個提案。一個是美國的提案，呼籲中國軍隊撤出朝鮮，並且確保聯合國軍駐留朝鮮，直到在聯合國一個特別委員會的監督下建立一個「統一和民主的政府ｈｔtｐｓ://ｒeａd.9９csw•coｍ」為止。對此，法國人也提出了一個提案，要求聯合國軍「對軍事安全的必要性加以應有的考慮」，採取措施防止破壞鴨綠江的水電設施。在此之後，五角大樓、國務院和法國人之間就可接受的措辭進行了激烈的爭論。國務院希望把法國人的措辭改為「對軍事需要不造成損害」，以給予麥克阿瑟更加廣泛的自主許可權。法國人同意了，但要求美國的提案中包括這樣一句話，以肯定聯合國的政策是「確保中國與朝鮮的邊界不受侵犯，並充分保護中國在邊境地區的合法利益」。參謀長聯席會議稱這一補充意見「完全無法接受」，因為這實際上會「給中國飛機提供一個庇護所，使其免遭攻擊」。

然而，麥克阿瑟卻不打算聽從參謀長聯席會議—臘斯克電報中的告誡。電報抵達朝鮮時，他已經發動了一場公開宣布的攻勢以「結束戰爭」，而不管中國人會怎樣做。

臘斯克的命令以開誠布公的政治警告開頭：

如果因你部直取朝鮮和「滿洲」—蘇聯的整個邊界而與中共發生重大衝突，聯合國的其他成員將表示愈發擔心……爆發一場全面衝突的可能性。這也許會……導致在聯合國內部失去支持……（但）也涉及不斷增長的軍事性質的風險。

更有甚者：「美國應採取一切必要步驟，一旦總統下令時，確保有能力立即對中共使用原子彈。」

陸軍部計劃處在一份相關的報告中，建議採取比地面攻勢更為激烈的行動：應該通過聯合國或由美國單方面向中國人提出一項最後通牒，要他們離開朝鮮；否則，美國就將對「滿洲」的軍事設施發動空中和海上攻擊。

博hｔｔｐｓ://rｅａｄ•９9csw•com爾特的報告力陳重開攻勢的利弊得失，以及在軍事和心理方面的危險和好處。該文是唯一的一篇全面論述，說明為什麼陸軍部、接著是參謀長聯席會議決定不對其戰地指揮官提出質疑。

在中朝邊界附近繼續實施進攻，毫無疑問會在某種程度上加劇而不是減緩局勢的緊張程度。然而，越過三八線的決定是基於在朝鮮全境清除共產黨軍隊的考慮。

11月，在外交方面，美國在聯合國陷入了僵局。美國在幾個方面採取了行動，但每一行動的主要目的都是力圖使中國人放心，美國無意侵犯他們的邊界。

博爾特寫道，不發起全面攻勢的唯一理由是它會造成「全球戰爭的巨大危險」。他把軍事局勢看成是相持不下，不管麥克阿瑟採取攻勢還是按兵不動，蘇聯人和中國人都會按他們的既定方針行事。

……將採取所有正當的步驟防止遠東敵對行動的擴展。如果中國共產黨當局或中國人民不相信這一點的話，那麼這隻能是因為他們受到某些人的矇騙，這些人謀求延長和擴張在遠東的違反所有該地區人民利益的敵對行動，以便從中獲得好處。

11月11日，中國人簡要地通知聯合國說，他們將不參加關於麥克阿瑟報告和提案的任何討論，但是北京同意派一個有14名中國外交官的代表團去成功湖就台灣問題進行磋商。抵達日期原定於11月14日。出於不明原因，中國人在途中磨磨蹭蹭，取道莫斯科、布拉格和倫敦，直到11月24日才到達。這一階段正是中國軍隊在朝鮮脫離接觸的時期。中國人拒絕參加辯論，使得安理會的大部分成員國確信沒有必要馬上採取行動，安理會轉而討九-九-藏-書論其他問題。美國駐聯合國大使沃倫·奧斯汀11月15日給麥克阿瑟打電報說，儘管未經正式投票，但僅僅提出由美國發起的提案就會使中國人放心，聯合國軍不會侵犯其邊境。

有鑒於此，任何越過朝鮮邊境的進攻在國際上都會被認為是一種明顯的軍事侵略行為。同樣的原則也適用於目前的局勢。因此，把所有的共產黨軍隊趕出朝鮮，據信可能會使我們更有機會實現衝突地區化。此外，面對今後的侵略，示強則阻遏之，示弱則縱容之，此乃至理名言。

盟國政府不像華盛頓那樣有信心。11月中旬，很多友好國家的外交官都向華盛頓轉達了警告。瑞典駐北京大使報告說，大批中國共產黨軍隊正開往朝鮮。緬甸大使館認為，中國人準備不惜「任何代價」援助北朝鮮，並且報告說，中國人正掀起一場「歇斯底里的喧囂」，聲稱聯合國軍打算入侵「滿洲」。11月17日，荷蘭向美國國務院轉達了荷蘭駐北京大使發回的消息，說中國人干預朝鮮的動機是擔心「滿洲」受到侵犯；如果聯合國軍停止在鴨綠江以南50英里處，中國人就不會再前進。中央情報局在評估這些報告時充滿疑問，它認為中國在朝鮮的軍事行動「大概仍然是防禦性的」。英國軍方首腦在給艾德禮首相的內閣的一份報告中說，他們認為，北朝鮮對「民主國家在戰略上沒有重要意義」，沒有任何必要為了征服整個北朝鮮這個微不足道的勝利而去冒爆發大戰的風險。

不過，盟國的忐忑不安，促使杜魯門總統和國務院都進一步試圖減輕中國人對入侵的擔心。11月15日，艾奇遜在華盛頓一次關於外交事務的市民會議上，向北京間接地發出了https://read.99csw.com一個信息。「排除中國人頭腦中可能存有的任何誤解」是至關重要的，如果他們擔心他們的邊界，那麼「世界上正在進行的……每一件事，都會讓他們明白，他們的正當利益將會得到關照」。但是，如果他們不遺餘力地挑起一場「真正嚴重的危機」，那麼美國就要堅定地面對這一危機。

杜魯門的核心圈子也像奧斯汀一樣充滿信心。陸軍部長弗蘭克·佩斯隨聲附和其他軍種的文職部長的觀點說：「你要記住，紅色中國人一直都在進行威脅。……坦率地說，我覺得這和總是喊『狼來了』是一回事。」佩斯承認，他對中國人干預這個問題的看法，受到了他從東京聽到的說法的影響。「當然，麥克阿瑟將軍非常明確地認為他們不會幹預，而且我必須說，仁川登陸以後，我對麥克阿瑟將軍在現場評估問題的能力欽佩不已。」

翌日，杜魯門在一次記者招待會上援引了聯合國關於中國的決議，以此作為一個姿態，來表明美國沒有把敵對行動引向中國的意圖。聯合國和美國的政策都是「使衝突地區化，而且一旦形勢允許，就儘快從朝鮮撤出其軍隊」。杜魯門說，美國——

就在總統做出和解姿態的同時，五角大樓的工作班子爭辯說，在麥克阿瑟向鴨綠江進軍的征途上不應設置任何障礙，尤其不應採取一些來自「國務院的某些分子」的建議。陸軍部G-3（作戰處）處長查爾斯·博爾特少將11月20日的一份報告語言尤其尖刻，此文大胆地指出，英國和法國的壓力對國務院「影響極大」，使它贊成沿中朝邊界建立一個非軍事區。博爾特寫道，G-3「堅定不移地反對」建立一個緩衝區，做出這樣的承諾「會嚴重地束縛美國https://read.99csw.com（和聯合國）的軍事行動，而不會有任何跡象表明美國將從中國人那裡得到任何利益」。

11月8日，安理會投票討論麥克阿瑟關於中國人干預的一份報告，並邀請一位中國代表參加。美國同意了，並期待與中國開始對話。

參謀長聯席會議、國務院、國防部以及「其他官員」的一致意見是，麥克阿瑟的任務保持不變。不進攻邊界「也許可以為中共提供一個台階，他們可撤回『滿洲』而又不失面子；而且這也可能減少俄國人對符拉迪沃斯托克（海參崴）安全的擔憂，這種擔憂也許是俄國人施壓中共干預朝鮮的根源」。臘斯克以間接但明白易懂的措辭，似乎是在敦促麥克阿瑟不要直取鴨綠江，而是在防禦陣地按兵不動。這封電報是華盛頓不願意給麥克阿瑟下達措辭清晰的命令的又一個絕好例證。

臘斯克接著提及了聯合國的「情緒」，即沿邊界建立一個非軍事區，以減少中國人對於聯合國軍對東北採取軍事行動的擔心，「以及蘇聯對符拉迪沃斯托克（海參崴）所表示的相應的敏感」。

國務院最後促成了一項妥協方案，它雖遠未到以核武器相威脅的程度，但是比英國關於建立一個非軍事區的要求走得更遠。國務院在官僚爭鬥中擁有優勢（應歸功於艾奇遜的循循善誘），這在迪安·臘斯克這位國務院的助理國務卿奉命起草一份給麥克阿瑟的電報一事上可見一斑，電報命令麥克阿瑟停止在一條不觸及，但又能瞰制著鴨綠江的戰線上。

中國人短暫的「第一次戰役」讓他們明白，他們可以懲罰聯合國軍隊不受回擊，而且華盛頓的官員不會下令打擊他們的後方基地。美國要打一場默許敵人本土不受攻擊的戰爭，這在美國軍事史上還是第一次。