如果為了討價還價的目的，需要你同意撤退一些聯合國部隊，你在目前強有力的軍事地位和履行你軍事任務的能力不受損害的前提下……可以這樣做。

談判中的另一個問題是交換戰俘，這在當時似乎是一個不痛不癢的問題。應「儘可能快地在一對一的基礎上交換戰俘」。在戰俘交換完畢以前，應允許紅十字會的代表「走訪所有的戰俘營，以提供他們所能提供的幫助」。迪安·臘斯克於7月3日對盟國的大使們說，一對一地交換戰俘是必要的，「因為統統遣返戰俘……將使北朝鮮軍隊完全恢復至它發動侵略時的兵力……而這將徹底改變軍事形勢」。情況是「困難的」，因為聯合國軍扣押著約15萬名共產黨戰俘，而共產黨則扣押著「不到1萬名聯合國軍人員」。

為了九*九*藏*書談判的目的，你最初的要求可以是共產黨軍隊必須沿整個戰線後撤20英里或更多。

你和敵方部隊司令員之間的商討應嚴格限於軍事問題。你尤其不應進行關於最後解決朝鮮問題的討論，或考慮與朝鮮問題無關的問題，諸如台灣問題和中國在聯合國的席位問題。這些問題必須在政府層面得以處理。

由於認為共產黨在世界各地都不把正式協議當一回事，參謀長聯席會議特別重視軍事停戰委員會，其行動自由被認為是「至關重要的」。該委員會必須由雙方司令官所指派的「精悍的助手」領導，並且要有「足夠的人員，使其能夠履行職責和職能」。在該委員會開始工作以前，聯合國將不認為任何停戰安排有效。

6月份，參謀長聯席會議就如何進htｔｐs://ｒｅａｄ•99cｓw•ｃｏｍ行談判的問題，給李奇微發去了由五角大樓和國務院的官員制定的極為詳盡的指令。這些指令雖有一些細小的改動，但它們成了李奇微及其繼任者在今後兩年中一直遵循的藍圖。這份高度機密的電報在一開始列舉了「一般性政策」：

你進而應說明，你所提出的軍事安排，實際上會涉及三八線以南某些在共產黨軍事控制之下的地區（如前所說，是指漢城西北的臨津江沖積平原），以及三八線以北某些聯合國控制的地區。最後結果儘管是軍事性質的，但不應有損於政治問題和領土問題，這些問題應由有關當局來做進一步考慮。

我們在此次停戰中的主要軍事用意，在於停止在朝鮮的敵對行動，保障不再重開戰端，以及保衛聯合國部隊的安全…九*九*藏*書…

然後參謀長聯席會議規定了美國「最低限度的」立場：停戰將限於朝鮮的軍事問題，並持續生效，直至其他安排取而代之；各自的司令官將下令停止敵對行動；將建立一條橫貫朝鮮的非軍事區，地面部隊應停留在原陣地，如果已推進至非軍事區就應後撤；雙方選派同等數量的人員組成一個「軍事停戰委員會」，該委員會將「能夠自由地和無限制地前往朝鮮任何地方」，以監督停戰；不准許進行空軍、陸軍和海軍的任何增援，儘管允許在一對一的基礎上輪換部隊或人員；停火生效時，在朝鮮的作戰裝備水平不應得到增強。

如果共產黨的司令官提及美國政府官員的聲明，即美國準備接受在三八線或三八線附近實現和解，你就應採取如下立場，即這類聲明不適用於戰場上的停戰，九_九_藏_書而可能是政府間就政治解決所進行談判的一個議題。

蘇聯和中共會不會認真對待最後達成合理的、可接受的停戰安排，他們會不會準備同意一項解決朝鮮問題的可接受的永久性方案，我們對這兩點都缺乏把握。所以，在考慮這種停戰時，最為重要的是，達成的停戰協議必須在相當長的時期內仍然能夠為我們所接受。……

另外一個「至關重要的」問題是建立非軍事區，參謀長聯席會議命令李奇微就此提出強硬的條件。參謀長們希望「在停火安排達成協議時，基本上按照敵對軍隊當時的陣地」建立一條20英里寬的非軍事區。（聯合國希望以此繞過迪安·艾奇遜關於在三八線停火的草率之言。）參謀長聯席會議對李奇微說：

參謀長聯席會議的訓令中包含未來停戰解決朝鮮問題的種子，九-九-藏-書但也有可以討價還價的地方。在以後的兩年裡，共產黨和聯合國將就這些問題進行了看來是無止境的爭吵——第一是停火線的位置，第二是處理戰俘問題。但在1951年6月底和7月初，任何一個問題看來都不甚重要。重要的事實是，通過談判結束戰爭現在似乎是已經有望了。

參謀長聯席會議希望李奇微在談判中態度強硬，在提出最初的討價還價的立場時，要超越美國可以接受的最低條件。但是他一定不得讓談判破裂，除非敵人不接受他最低限度的條件。他必須避免在某種程度上顯得「得寸進尺」，那將使國際輿論懷疑聯合國軍的良好誠意。他務必不使美國的威望處於沒有後退餘地的境地。聯席會議的參謀長們認識到與共產黨談判是十分困難的，但他們向李奇微保證說，「此間完全理解」這一事實。